Wegenbeheerplan

Raadsvoorstel Nummer 1223355 - Wegenbeheerplan 2026-2030 Aan de commissie: Ruimte Portefeuillehouder: W. de Jong Beleidskader: Opmerkingen griffie: Team: BROR Ambtenaar: Erik de Graaf Telefoonnummer: 033 - 299 1411 E-mailadres: ej.degraaf@bunschoten.nl Datum raadsvergadering: 11 december 2025 Aanvullende stukken 1. Titel: Wegenbeheerplan 2026-2030 Bijlagen digitaal beschikbaar: Ter inzage: Voorstel 1. Stem in met het voorliggende Wegenbeheerplan 2026-2030 2. Stem in met de structurele investering voor gebakken stenen van € 300.000,- per jaar. Inleiding De gemeente Bunschoten beheert circa 1.250.000 m² verhardingsoppervlakte, waarvan circa 60% in woon- en verblijfsgebieden ligt. Om de kwaliteit van de wegen te waarborgen, wordt tweejaarlijks een visuele weginspectie uitgevoerd door een deskundig bedrijf. Het voorliggende Wegenbeheerplan 2026-2030 is gebaseerd op de weginspectie van voorjaar 2025. Het plan heeft een looptijd van vijf jaar, met een doorkijk naar 2040 en uiteindelijk de lange termijn. Veel wegen in BunschotenSpakenburg, aangelegd tijdens de grootschalige bebouwing tot 1980, naderen het einde van hun levensduur (circa 60 jaar). Dit creëert een urgente opgave om tot 2040 verhardingen te vervangen of te rehabiliteren, zoals betonstraatstenen door duurzame gebakken straatbakstenen, om kwaliteitsverlies en veiligheidsrisico’s te voorkomen.

Het plan legt het financiële en beheersmatige beleid voor wegen vast. Dit voorstel vraagt het college in te stemmen met het plan en het plan ter vaststelling aan te bieden aan de gemeenteraad.

Argumenten

1.1 Het Wegenbeheerplan 2026-2030 biedt een gestructureerd financieel en beleidsmatig kader dat leidt tot kostenbeheersing en duurzaam wegenbeheer Het plan geeft invulling aan de zorgplicht voor wegenbeheer, conform het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). Het BBV verplicht meerjarenprogramma’s voor kapitaalgoederen, en dit plan schetst het beheer voor 2026-2030 met een doorkijk naar 2035 en de langere termijn. Om aan het BBV te voldoen, stellen wij voor het beleid in 2030 opnieuw te toetsen en het plan te actualiseren. Het plan biedt een actueel beeld van het wegenbeheer in Bunschoten-Spakenburg. 1.2. Het plan geeft inzicht in beheermaatregelen en kosten Het Wegenbeheerplan 2026-2030 maakt het beheer en onderhoud van het wegenareaal inzichtelijk voor de korte, middellange en lange termijn, met doelmatige uitvoering. Het behoudt wegen op CROW-kwaliteitsniveau B, stimuleert duurzame materialen zoals gebakken straatbakstenen en adresseert onderhouds- en rehabilitatiebehoeften. Het Wegenbeheerplan 2026-2030 presenteert een duidelijke visie voor wegenbeheer op basis van kwantiteit, kwaliteit en beleid. Het plan tracht zoveel mogelijk rekening te houden met externe factoren zoals afstemming met nutsbedrijven en inflatie.

1.3 Het plan houdt beter rekening met de algemene ontwikkelingen en externe factoren Door het Wegenbeheerplan 2026-2030 vast te stellen, anticipeert de gemeente proactief op externe factoren zoals afstemming met nutsbedrijven. Het plan integreert deze factoren in een buurtgerichte aanpak, met een prioriteitsplanning die flexibiliteit biedt voor onverwachte ontwikkelingen. Dit leidt tot

stabiel wegenbeheer, waarbij onderhoud en reconstructies vroegtijdig worden gepland en op tijd worden uitgevoerd, waardoor veiligheidsrisico’s en kwaliteitsverlies worden voorkomen. In een alternatief scenario, zoals bij reactief onderhoud, wordt er geacteerd op acute problemen. Op deze wijze is het vrijwel niet mogelijk om integraal af te kunnen stemmen binnen de gemeente en extern met nutspartijen wegens de doorlooptijden. De keuze voor het plan zorgt voor een gecontroleerde, toekomstbestendige aanpak, dat kostenstijgingen en uitvoeringsvertragingen minimaliseert.

1.4 Het plan zorgt ervoor dat bewoners zo min mogelijk overlast ondervinden Het vaststellen van het Wegenbeheerplan 2026-2030 zorgt voor minimale overlast dankzij een gestructureerde, buurt-voor-buurt aanpak, waarbij reconstructies en onderhoud gecombineerd worden uitgevoerd. Dit reduceert hinder door minder wegafsluitingen en betere afstemming met bewoners en nutsbedrijven, wat het draagvlak, esthetiek en de leefbaarheid in Bunschoten-Spakenburg vergroot. Door te kiezen voor het plan, worden werkzaamheden efficiënt gebundeld, wat niet alleen de hinder beperkt, maar ook kosten bespaart door synergie in uitvoering, vergeleken met een ongeplande, reactieve aanpak. 2.1 Het beleid uit het vorige wegenbeheerplan wordt voortgezet Het vervangen van betonstraatstenen door gebakken stenen, is een duurzame inzet van materialen. Door onder andere de gestegen gasprijzen zijn de kosten verdrievoudigd, waardoor de gemeenteraad hier opnieuw een besluit over dient te nemen.

Kanttekening De planning en kosten van de werkzaamheden die zijn opgenomen in het Wegenbeheerplan 20262030 zijn gebaseerd op metingen en aannames. Het kan gebeuren dat er door noodzaak van de planning afgeweken dient te worden. Daarnaast zijn de kosten gebaseerd op de kengetallen van de huidige tijd, deze kunnen in de tijd door verandering in wet- en regelgeving en door veranderingen in de markt wijzigen. Financiën In tabel 1 zijn de noodzakelijke budgetten voor dit plan weergegeven. Tabel 1 Noodzakelijke budgetten

Activiteit

Bedrag (2026)

Frequentie

Klein Onderhoud

€ 155.000

Jaarlijks

Groot Onderhoud

€ 765.000

Jaarlijks

Investeringen

€ 14.500.000

2026-2030

Gebakken Stenen

€ 300.000

Jaarlijks

Bij iedere activiteit is hieronder een toelichting opgenomen. Klein onderhoud In 2026 is voor klein onderhoud een bedrag van € 155.000,- benodigd. Het beschikbare budget bedraagt € 154.205,-, wat vrijwel overeenkomt met de geraamde kosten. Hierdoor is er geen noodzaak tot aanvullende budgetverhoging en kan het onderhoud binnen de bestaande financiële kaders worden uitgevoerd.

Groot onderhoud Voor de periode 2026–2030 worden de jaarlijkse kosten voor groot onderhoud geraamd op gemiddeld € 1.100.000,-. De jaarlijkse dotatie aan de voorziening bedraagt € 765.000,-. Dankzij een bestaande buffer is deze dotatie voldoende om de voorziening tot en met 2030 positief te houden. Tot en met 2031 is geen verhoging van het budget voorzien. Wel wordt opgemerkt dat vanaf 2031 (jaar 6) mogelijk een tekort ontstaat. Dit risico wordt jaarlijks gemonitord en voor het eerst toegelicht in de jaarrekening 2026, onder de paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen. Indien nodig zal in de kadernota 2028–2031 een voorstel tot bijstelling worden gedaan. Investeringen Voor de periode 2026–2030 is een totaal investeringsbudget van € 14,5 miljoen benodigd. In de huidige investeringsplanning is € 8,3 miljoen opgenomen. In de Memo financiële effecten majeure projecten als onderdeel van de Programmabegroting 2026-2029 is deze stijging benoemd met een verwachte extra jaarlast van € 340.000,-. De voortgang en eventuele bijstellingen worden jaarlijks geëvalueerd in de jaarrekening, te beginnen in 2026. De afweging over aanvullende investeringen vindt plaats bij de opstelling van de kadernota 2028–2031. Gebakken straatmateriaal Voor het toepassen van gebakken straatmateriaal wordt jaarlijks gemiddeld € 300.000,- verwacht.

Hiermee wordt het beleid uit het vorige wegenbeheerplan voortgezet, waarin nog € 100.000 per jaar werd uitgetrokken. In de kadernota 2022-2025 is er nog uitgegaan van een andere afschrijvingstermijn waardoor de kapitaallasten € 3.500,- bedroegen. Met het huidige inzicht worden de jaarlijkse extra kapitaallasten begroot op € 8.000,- een verschil van € 4.500,- per jaar. De algemene verwachting is dat de kosten die nu verwacht worden voor groot onderhoud en de investeringen verder in de tijd komen te liggen dan nu wordt verwacht. Mede daarom zijn we voorzichtig met de budgetverhogingen en zal er jaarlijks, voor het eerst in de jaarrekening 2026 dit gemonitord worden in de paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen. Uitvoering Na vaststelling door de gemeenteraad worden de voorbereidende werkzaamheden gestart. Op basis van de weginspectie van 2025 wordt een gedetailleerde planning voor 2026-2030 opgesteld, inclusief onderhoud en rehabilitatieprojecten.

Communicatie n.v.t.

De raad van de gemeente Bunschoten, Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 oktober 2025, nummer 1276349; Gelet op de Gemeentewet: Besluit 1. Om in te stemmen met het Wegenbeheerplan 2026-2030. 2. Om in te stemmen met een structurele investering voor gebakken stenen van € 300.000,- per jaar. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bunschoten van 11 december 2025, Griffier drs. E. Hoogstraten Voorzitter J.L. Geurts