Verordening onroerende-zaakbelastingen Bunschoten 2024 en Legesverordening Bunschoten 2024

Raadsvoorstel Nummer 1180860 - Verordening onroerende-zaakbelastingen Bunschoten 2024 en Legesverordening Bunschoten 2024 Aan de commissie: Bestuur en financiën Portefeuillehouder: R. Beukers Beleidskader: belastingen Opmerkingen griffie: Team: Bedrijfsvoering Ambtenaar: Hans van Tellegen Telefoonnummer: 033 - 299 1545 E-mailadres: h.vantellegen@bunschoten.nl Datum raadsvergadering: 14 december 2023 Aanvullende stukken 1. Titel: Verordening onroerende-zaakbelastingen Bunschoten 2024 (1180860a) Bijlagen digitaal beschikbaar: JA Ter inzage: n.v.t. 2. Titel: Legesverordening Bunschoten 2024 (1180860b) Bijlagen digitaal beschikbaar: JA Ter inzage: n.v.t. 3. Titel: Rekenmodel nieuwe OZB tarieven inclusief herwaarderingseffect Bijlagen digitaal beschikbaar: JA Ter inzage: n.v.t. Voorstel 1. De Verordening onroerende-zaakbelastingen Bunschoten 2024 vast te stellen; 2. De Legesverordening Bunschoten 2024 vast te stellen; Inleiding In de raad van 2 november 2023 zijn de belastingverordeningen 2024 door de raad vastgesteld, gelijktijdig met de begroting over het jaar 2024. Beoogd is hiermee een efficiënter besluitvormingsproces in te richten, vanwege de samenhang tussen deze producten. Een volgende stap in het proces is nu dat de OZB-verordening en de legesverordening door de raad voor het jaar 2024 wordt vastgesteld.

De verordening onroerendezaakbelastingen 2024 wordt nu aangeboden, omdat nu ook de gemiddelde effecten herwaardering Wet WOZ voor woningen en niet-woningen bekend zijn. De legesverordening Bunschoten 2024 wordt ook nu aangeboden. In verband met diverse wetswijzigingen was het niet mogelijk om deze eerder aan te bieden. Argumenten 1

De verordening onroerende zaakbelastingen Bunschoten 2024 is aangepast met de tariefuitgangspunten uit de Kadernota 2024 en het Herwaarderingsresultaat Wet WOZ.

De nieuwe verordening onroerende-zaakbelastingen 2024 (OZB), wordt pas in de decemberraad ter vaststelling aangeboden. De reden hiervoor is dat dan pas de definitieve belastingtarieven OZB kunnen worden vastgesteld, met compensatie op het gemiddelde herwaarderingseffect Wet Waardering Onroerende Zaken (WOZ). Belastingkantoor GBLT heeft medio oktober 2023 gerapporteerd de volgende gegevens inzake de herwaardering Wet WOZ (peildatum 1-1-2023): - Een gemiddelde stijging van de woningwaarde met + 5,39%; - Een gemiddelde stijging van de niet-woningwaarde met + 2,17%.

Volgens het algemene uitgangspunt worden deze gemiddelde waardestijgingen Wet WOZ verdisconteerd in de OZB-tarieven, met inachtneming van de trendmatige compensatie van de belastingtarieven met + 6,40 % inflatie, zoals vastgesteld in de Kadernota 2024. 2. De nieuwe Legesverordening 2024 moet worden vastgesteld, met inachtneming van de tariefuitgangspunten uit de Kadernota 2024 in combinatie met diverse ontwikkelingen a. Verordening: Er is een geheel nieuwe opzet van de legesverordening gemaakt, welke uitgaat van hoofdstukken/paragrafen/artikelen in de tarieventabel (in plaats van Titels/ hoofdstukken/artikelen), conform de nieuwe opzet van de modelverordening van de VNG (Vereniging Nederlandse Gemeenten);  Artikel 10 Overdracht van bevoegdheden Dit artikel geeft veel concreter dan in de vorige legesverordening aan, welke bevoegdheden het college van de raad heeft ontvangen met betrekking tot het aanpassen van voornamelijk redactionele aanpassingen voortkomend uit hogere regelgeving, indien deze tijdig moeten worden opgenomen in de legesverordening;



Artikel 12 Ter inzage Dit artikel wordt opgevoerd vanwege zich ontwikkelende jurisprudentie, waarbij een duidelijke vindplaats van deze stukken nadrukkelijk aantoonbaar geborgd moet zijn.

Tarieventabel: b. Hoofdstuk 1 Algemene dienstverlening:  Artikel 1.1.10 Annuleren of wijzigen datum huwelijk of geregistreerd partnerschap: extra kosten worden doorberekend als men dit aanvraagt binnen een periode van 3 maanden voorafgaand aan die gereserveerde datum. Reden voor deze maatregel: De gemeente en de ambtenaar van de burgerlijke stand treffen de nodige voorbereidingen. Het is dan uiterst vervelend als kort voor de bewuste datum de (aanstaande) partners de gemeente verzoeken om een gereserveerde datum te annuleren of te wijzigen. Voor de gemeente brengt een wijziging of annulering voor de gereserveerde datum namelijk kosten met zich mee. Daarom is een tariefbepaling voor dit soort verzoeken opgenomen. De hoogte van het tarief kan mede dienen om annuleringen en wijzigingen te ontmoedigen. Voorlopig is de hoogte van het tarief nog op een bescheiden niveau vastgesteld.



Paragraaf 1.2 Reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaart Reden: De nieuwe tarieven 2024 zijn tijdig bekend, waardoor de raad deze wettelijke maximumtarieven zelf middels de nieuwe legesverordening 2024 kan vaststellen;

c. Hoofdstuk 2 Dienstverlening en besluiten in het kader van de Omgevingswet:  Inwerkingtreding nieuwe Omgevingswet per 1-1-2024 Uitgangspunt van de nieuwe Omgevingswet = De Omgevingswet regelt alles voor de ruimte waarin we wonen en werken. Deze wet bundelt en maakt regels eenvoudiger. Met behulp van 1 digitaal loket wordt het makkelijker om ruimtelijke projecten te starten. Met de nieuwe Omgevingswet worden ook de milieuleges geherintroduceerd, waarbij de regionale uitvoeringsdienst (RUD) een rol krijgt.



Inwerkingtreding Wet Kwaliteitsborging (WKB) voor gevolgklasse 1 nieuwbouwwoningen Het toezicht van deze categorie gebouwen wordt overgedragen aan de ontwikkelaar/bouwer in plaats van de gemeente (gevolgklasse 1= op de grond gebouwde woningen. Denk aan vrijstaande woningen, twee-ondereen-kapwoningen, rijtjeswoningen. Ook nevengebruiksfuncties van dergelijke woningen vallen dan onder gevolgklasse 1). Voor verbouwingen is door de regering nog een pas op de plaats gemaakt, waardoor deze toezichtstaak vooralsnog door de gemeente wordt uitgevoerd.

d. Hoofdstuk 3 Dienstverlening vallend onder de dienstenrichtlijn en niet vallend onder hoofdstuk 2.  Aangepast aan de nieuwe opzet VNG model;

Paragraaf 4.8 Kinderopvang: enige terminologie aangepast voor de duidelijkheid. e. Aan de verordening en tarieventabel is ook een bijlage toegevoegd getiteld Bijlage A Behorend bij artikel 2.4.1 Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). 

Reden: Deze bijlage is relevant voor de duiding van de legestarieven die met BOPA samenhangen.

Kanttekening Geen Financiën Legesverordening: Omgevingswet en wet kwaliteitsborging Door veranderde wetgeving in de wet kwaliteitsborging (Wkb), is hoofdstuk 2 Dienstverlening en besluiten in het kader van de Omgevingswet aanzienlijk veranderd. In de begroting 2024 is nu nog uitgegaan van de begrotingscijfers 2023, omdat een inschatting lastig te maken is. Voor elke gemeente is dit nieuw en monitoren we de komende jaren hoe dit uitpakt. Die inschatting c.q. kostendekkingsopzet 2024 is gemaakt met behulp van een extern bureau, met als uitgangspunt een kostendekking van nagenoeg 100%. In dit stadium is het nog te vroeg om hier financiële gevolgen aan verbinden die in deze fase al doorwerken in de begroting 2024. De gemaakte opzet kan wel van belang zijn in fiscale procedures over de legesheffing. Na één volledig jaar werken met deze opzet wordt beoordeeld hoe deze ontwikkelingen van invloed zijn op de kostendekkendheid in relatie tot de werkzaamheden die hiermee gemoeid zijn. De overige aanpassingen in de legesverordening vormen geen aanleiding voor een aanpassing van de begroting 2024.

Uitvoering/Communicatie Na vaststelling van de verordeningen volgt publicatie c.q. opname in het register, zodat de verordeningen rechtsgeldig kunnen worden toegepast. Het belastingkantoor GBLT ontvangt vervolgens de relevante verordening OZB voor hun werkzaamheden en de Legesverordening wordt aan de eigen organisatie verstrekt.

De raad van de gemeente Bunschoten, Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 november 2023, nummer 1180861; Gelet op de Gemeentewet: Besluit 1. De Verordening onroerende-zaakbelastingen Bunschoten 2024 vast te stellen; 2. De Legesverordening Bunschoten 2024 vast te stellen; Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bunschoten van 14 december 2023, Griffier Drs. E. Hoogstraten Voorzitter M. van de Groep