SM 1168690 Nieuwsbrief Sociaal domein nr. 54

Schriftelijke mededeling Nummer 1168690 - Nieuwsbrief Sociaal domein nr 54 Aan de commissie: Samenleving Portefeuillehouder: P. van Asselt Beleidskader: Integraal beleidskader Sociaal Domein 2019-2022 Opmerkingen griffie: Team: Samenleving Ambtenaar: Rosan Hilhorst Telefoonnummer: 033 - 299 1411 E-mailadres: r.hilhorst@bunschoten.nl Datum: 12-04-2022 Aanvullende stukken 1. Titel: Bijlagen digitaal beschikbaar: Ter inzage: 2. Titel: Bijlagen digitaal beschikbaar: Ter inzage: 3. Titel: Bijlagen digitaal beschikbaar: Ter inzage: Mededeling In deze Nieuwsbrief Sociaal Domein wordt informatie gegeven over de ontwikkelingen en uitvoering van het Integrale Beleidskader Sociaal Domein 2019 – 2022. De informatie wordt gekoppeld aan de maatschappelijk doelen zoals in dat beleidskader zijn geformuleerd. In voorgaande jaren werd in deze nieuwsbrief vooral informatie gegeven over de transitie naar aanleiding van de grote wetswijzigingen in 2015: Jeugdwet, inclusief Passend Onderwijs, Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015 en Participatiewet. Het Integrale Beleidskader Sociaal Domein 2019 – 2022 dat in oktober 2018 door de gemeenteraad is vastgesteld, betreft het brede sociale domein: Jeugd, Onderwijs, Sport, Volksgezondheid, Maatschappelijke Ondersteuning en Werk & Inkomen. Hierbij treft u de 54ste Nieuwsbrief Sociaal Domein aan.

Algemeen: In het Integrale Beleidskader Sociaal Domein 2019 – 2022 zijn vier missies geformuleerd: 1. Alle inwoners (jeugdigen en volwassenen) kunnen volwaardig meedoen en krijgen daarbij – waar nodig – ondersteuning 2. Alle inwoners ondersteunen elkaar en zetten zich actief in voor hun omgeving. 3. Alle inwoners hebben een optimale gezondheid 4. De jeugd kan zich optimaal ontwikkelen en groeit veilig op Om deze missies te realiseren zijn zeven maatschappelijke doelen geformuleerd. Een maatschappelijk doel zegt iets over hoe mensen met elkaar omgaan, over deelname aan de maatschappij of over het maatschappelijk verkeer. 1. Inwoners zijn duurzaam aan het werk 2. Inwoners functioneren zelfstandig 3. Inwoners krijgen passende zorg en ondersteuning 4. Inwoners en bedrijven zetten zich in voor dorp of buurt en helpen elkaar 5. Inwoners hebben een goede mentale gezondheid 6. Inwoners hebben een gezonde leefstijl 7. Jeugdigen ontwikkelen zich optimaal

Maatschappelijke doelen 1. Inwoners zijn duurzaam aan het werk Nieuwe wet Inburgering Met ingang van 2022 is de nieuwe wet inburgering van kracht. Dit houdt onder meer in dat de gemeente de regie heeft over het inburgeringtraject van de statushouders en een inburgering op maat kan organiseren. In het inburgeringstraject zitten veel verplichte onderdelen, zoals het opstellen van een PIP (Plan Inburgering en Participatie) en de MAP (Module arbeidsmarkt en participatie). Naast het aanleren van de Nederlandse taal, nu op 3 niveaus mogelijk, zijn participatie en (vrijwilligers)werk een belangrijk onderdeel van het inburgeringstraject. Bunschoten heeft de inburgering samen met Soest en Baarn opgepakt. Partijen waarmee we al goede ervaringen hebben, gaan de nieuwe wet uitvoeren. BBS krijgt de regie over de inburgeringstrajecten, Vluchtelingenwerk blijft de maatschappelijke begeleiding doen en de taalschool Danner & Danner verzorgt 2 (de zelfredzaamheids- en de B1 leerroute) van de 3 leerroutes. De onderwijsroute, die met name jongeren zullen volgen en die hen voorbereid op vervolgonderwijs, wordt samen met Integratiewerk en het MBO in Amersfoort uitgevoerd. Bunschoten zet in op een goede inburgering waarbij de beheersing van de Nederlandse taal en werk/participeren de belangrijkste doelen zijn.

Samen met de inwoners en het bedrijfsleven van Bunschoten hopen we dit de komende jaren daadwerkelijk te realiseren. De eerste inburgeraars die volgens de nieuwe wet gaan inburgeren worden pas halverwege 2022 verwacht. Asielzoekers die voor 2022 hun status hebben ontvangen, worden nog geacht volgens de oude wet in te burgeren. BBS Nu de lockdown en de coronamaatregelen voorbij zijn, kan BBS weer voluit aan de slag met haar klanten. Het afgelopen jaar zijn er 21 klanten aan een betaalde baan geholpen en we zien dat iedereen die arbeidsmarktmogelijkheden heeft snel aan het werk kan. Tevens zien we dat de groep die nog wat extra's nodig heeft, door corona min of meer stil is blijven staan. BBS gaat extra op deze klanten inzetten, om ze snel arbeidsmarktfit te krijgen en ze te plaatsen op een (betaalde) baan. Zolang er sprake blijft van krapte zijn er kansen en mogelijkheden. 2. Inwoners functioneren zelfstandig Eenmalige energietoeslag lage inkomens Het kabinet heeft besloten om een eenmalige energietoeslag voor huishoudens met een laag inkomen mogelijk te maken. Als gevolg van een sterk gestegen energierekening zijn er huishoudens met een laag inkomen in acute financiële problemen gekomen. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering hiervan. Voor de uitvoering is gekozen om huishoudens met een laag inkomen (tot 120% van het sociaal minimum) 800 euro te verstrekken.

Mensen in de bijstand zijn bekend bij de gemeente en hebben het bedrag automatisch ontvangen. Andere groepen die in aanmerking komen – waaronder IOW-gerechtigden, AOW-gerechtigden zonder aanvullend pensioen en werkenden/zelfstandigen met een laag inkomen – maar niet automatisch worden bereikt, kunnen zich bij de gemeente melden. 3.

Inwoners krijgen passende zorg en ondersteuning

Inkoop jeugdhulp en Wmo 2023 regio Amersfoort In het najaar van 2021 is door alle colleges in de regio Amersfoort het inkoopkader 2023 voor inkoop Jeugd en Wmo vanaf 2023 vastgesteld. Het besluit tot de taakgerichte inkoop vloeit voort uit de regiovisies ’Samen Werken aan specialistische jeugdhulp in de Regio Amersfoort’, ‘Samen in de wijk’ en ‘Voor een veilig thuis’ die door de raden regio Amersfoort in 2021 zijn vastgesteld. Start aanbestedingstraject Als uitwerking van de collegebesluiten is op 15 maart 2022 de selectieleidraad vastgesteld. Op woensdag 16 maart 2022 is de selectieleidraad gepubliceerd op TenderNed. De gemeenten zetten hiermee de volgende stap op weg naar een getransformeerd hulp- en ondersteuningslandschap. De aanbesteding jeugdhulp en Wmo wordt opgedeeld in drie onderdelen (percelen): - Specialistische jeugdhulp; - Wmo begeleiding en beschermd wonen; - Maatschappelijke opvang en vrouwenopvang.

De gemeenten hebben gekozen voor een taakgerichte werkwijze, omdat deze het beste aansluit op de ambities van de regio. Namelijk om in partnerschap met enkele contractpartners de transformatie te versnellen. De gemeenten hebben een vereenvoudigd hulp- en ondersteuningslandschap voor ogen, waarbij de nieuwe contractpartner een herkenbaar aanspreekpunt vormt voor inwoners, lokale teams en belangrijke samenwerkingspartners zoals huisartsen. De kracht van dit nieuwe partnerschap zit onder meer in de bundeling van kennis en expertise vanuit één aansturing en met één ingang. Op deze wijze beogen de gemeenten de kwaliteit van de geboden hulp en ondersteuning te verbeteren en de hulp en ondersteuning in onze regio ook in de komende jaren financieel beheersbaar en betaalbaar te houden. Deze aanbesteding is opgedeeld in twee fases: allereerst de selectiefase (maart-juni 2022) en vervolgens de gunningsfase (september 2022-april 2023). De gunningsfase eindigt met een voorlopige gunning. Na de zogenaamde Alcatel-termijn (bezwaarperiode) en verificatieperiode (toetsing van de gegunde plannen) wordt de gunning definitief en kan met de implementatie worden begonnen.

De publicatie van de Selectieleidraad op 16 maart 2022 is dus het startsein voor de selectiefase (zie voor meer informatie Tenderned: Het TenderNed kenmerk van deze aanbesteding is TN353087 – www.tederned.nl ) Uitgebreid voorbereidingstraject Aan de aanbesteding is een uitgebreid en zorgvuldig voorbereidingstraject voorafgegaan, waarbij de gemeenten hebben geluisterd naar de inbreng van gemeentelijke experts, de lokale teams, huisartsen, jeugdartsen, SAVE, gemeentelijke adviesraden en deskundigen van regio’s die de stap naar taakgericht werken al gezet hebben. Maar bovenal is geluisterd naar zorgaanbieders. Voor deze groep zijn op 16 november 2021 en op 1 & 2 februari 2022 marktconsultaties verzorgd en is op 9 maart 2022 een bijeenkomst over onderaannemerschap georganiseerd, met als doel informatie delen en ophalen. De bijeenkomsten leverden aanscherping op van de aanbestedingsdocumenten. Voorbeelden hiervan zijn aanscherping van de vereisten voor inschrijving van de contractpartner, de positie van onderaannemers en de planning van de aanbesteding. Ingangsdatum 1 januari 2024 Vanuit de marktconsultaties hebben de gemeenten geconcludeerd dat in de aanbestedingsperiode extra ruimte nodig is voor de dialoog met geselecteerde aanbieders. Deze extra ruimte is ingepland, waarmee de ingangsdatum van de dienstverlening uitkomt op 1 januari 2024.

Dit zorgt ervoor dat geselecteerde aanbieders in de gunningsfase meer tijd hebben om in gesprek te gaan met mogelijke onderaannemers. Daarnaast levert deze aanpassing extra tijd op voor implementatie van de nieuwe aanpak. Communicatie Na publicatie van de selectieleidraad kunnen aanbieders hun vragen via TenderNed stellen. Dit betekent dat er geen ander contact is tussen gemeenten en aanbieders. Vervolg Regionale raadsbijeenkomst De gemeenten vinden het belangrijk om raadsleden frequent te informeren over het verloop van het aanbestedingsproces. Daarom vindt er voor het zomerreces weer een regionale raadsbijeenkomst plaats. De uitnodiging voor deze bijeenkomst volgt te zijner tijd. Meer informatie Voor achtergrondinformatie en actuele berichtgeving over de ‘Inkoop jeugdhulp en Wmo 2023 regio Amersfoort’ dient de webpagina www.amersfoort.nl/inkoop2023. Op deze webpagina staan ook de infobladen die geregeld worden uitgebracht om onderwerpen die te maken hebben met het huidige aanbestedingstraject in de regio Amersfoort, nader te belichten. Zo is onlangs een infoblad over taakgericht werken verschenen.

4.

Inwoners en bedrijven zetten zich in voor dorp of buurt en helpen elkaar

Dementievriendelijke gemeente Begin maart is aan de gemeente door de Stichting Alzheimer Nederland het predicaat “Dementievriendelijke gemeente” uitgereikt. Daarmee laten we als gemeente zien dat we het belangrijk vinden dat inwoners met een vorm van dementie er in onze gemeente zoveel mogelijk mee kunnen doen. Het is enorm belangrijk dat we als samenleving weten hoe we dementie herkennen en hoe we ervoor zorgen dat mensen met dementie en hun mantelzorgers zo lang mogelijk mee kunnen doen in de samenleving. Daarom staat de maand maart in het teken van dementie. In dat kader is er een reeks artikelen in de Bunschoter geplaatst met portretten van o.a. een mantelzorger en een zorgprofessional, die te maken hebben met mensen met dementie. Ook hebben medewerkers van de gemeente die veel contact hebben met inwoners een training gevolgd over dementie. Voor de rest van het jaar hebben we een klein plan van aanpak opgesteld om ook op meer gebieden in de samenleving dementie onder de aandacht te brengen, zoals bij sportverenigingen en bedrijven. Marktplein Sociaal Domein Op 7 april vond het Marktplein Sociaal Domein plaats. De hal en collegezaal van het raadhuis werden omgetoverd tot een heuse markt waarop partners bijeenkwamen om te netwerken en om interessante workshops te volgen.

Het doel van het marktplein was om input op te halen voor het nieuwe beleidskader en om met elkaar de balans op te maken van wat er in het sociaal domein binnen de gemeente gebeurt. Zeker na corona was het fijn om weer fysiek te kunnen netwerken. Het marktplein werd geopend en gesloten door demissionair wethouder Peter van Asselt. De aanwezige partners omvatten onder andere de Haven, de Boei, bibliotheek Eemland en de GGDrU. Er werden workshops gegeven over thema's als eenzaamheid onder jongeren, urgentie op de woningmarkt, een gezonde leefstijl en de weg uit armoede. Tussen de workshops door kregen bezoekers de kans om de opbrengst uit de workshops te deponeren in melkbussen. Deze input zal ook worden meegenomen in het nieuwe beleidskader. Nieuw beleidskader Sociaal Domein De beleidsnota ‘Integraal Beleidskader Sociaal Domein 2019 – 2022 Gemeente Bunschoten’ is op 1 november 2018 door de gemeenteraad vastgesteld. Dit betekent dat er vanaf 2023 een nieuw beleidskader zou moeten ingaan (vaststelling in 2022 door de raad). Om op zorgvuldige wijze het nieuwe beleidsplan voor te kunnen bereiden, is echter meer tijd nodig. Vandaar dat is besloten om het huidige beleidskader Sociaal Domein met een jaar (2023) ongewijzigd te verlengen.

Op deze wijze kan zowel de input van het Marktplein Sociaal Domein, een nieuw coalitieakkoord, de Adviesraad Sociaal Domein en (eventuele nieuwe) college- en raadsleden worden meegenomen. 5. Inwoners hebben een goede mentale gezondheid Waypoint Een tweejarige pilot Dagbesteding als voorliggende voorziening van Waypoint wordt gesubsidieerd door de gemeente (er is geen indicatie nodig van het Sociaal team). Met deze subsidie subsidiëren we 4 plekken voor 50% bij Waypoint met de voorwaarde dat deze plekken ingezet mogen worden door het sociaal team. Daarmee zijn deze plekken voor inwoners uit onze gemeente. Bij de dagbesteding staat centraal: het doorbreken van sociaal isolement, het bieden van structuur, het (her)ontdekken van werkpatronen en bijbehorende omgangsvormen, toename in werkervaring en het aanleren van specifieke vaardigheden rondom werk. Dagbesteding is een belangrijke stap op weg naar herstel. Het brengt de cliënt weer in beweging en biedt toekomstperspectief. 6.

Inwoners hebben een gezonde leefstijl

Lokaal Preventieakkoord Met het Lokaal Preventieakkoord en Lokaal Sportakkoord zetten we in op gezond gewicht en bewegen. In dat kader wordt van 7 tot en met 30 april ‘Bunschoten zit niet stil in april’ challenge georganiseerd. In de maand april worden families, verenigingen en bedrijven uitgedaagd om tegen andere teams uit Bunschoten te wandelen. Elke dag een wandeling (ook wel een Ommetje) maken is belangrijk voor de fysieke en mentale gezondheid. Je krijgt meer productiviteit en energie na het lopen. Meer informatie vindt u hier.

Lokaal Sportakkoord Na de lockdown is ook de reguliere sport weer volop in bedrijf. En dat gaat niet zomaar. Talloze vrijwilligers maken dit bij alle sportverenigingen mogelijk. Om de verenigingen hierin te ondersteunen werd er afgelopen periode een cursus vrijwilligersbeleid aangeboden vanuit het Sportplatform Bunschoten, en staat voor komende maand het thema sport & fiscaliteit op het programma.

7.

Jeugdigen ontwikkelen zich optimaal

Lokale Educatieve Agenda In december 2021 vond het Bestuurlijke overleg van de Lokale Educatieve Agenda (LEA) via MSTEAMS. De vaste deelnemers zijn de bestuurders (of gemandateerde vertegenwoordigers) van het basisonderwijs, SWV De Eem, voortgezet onderwijs, voorscholen, buitenschoolse opvang en De Boei. Gemeente en de deelnemende bestuurders zijn gelijkwaardige gesprekspartners. Tijdens dit bestuurlijk overleg werd teruggeblikt op het afgelopen ‘hectische’ jaar. De volgende thema’s werden aan de hand van nieuwe werkplannen van de verschillende LEA-Werkgroepen vastgesteld: • Zorg en onderwijs • Voor- en vroegschoolse educatie en doorgaande leer- en ontwikkelingslijn (voorschool/kinderopvang – basisonderwijs) • Terugdringen laaggeletterdheid • Corona dorpsbreed • IKC-vorming in Bunschoten Daarnaast werd ingestemd met een nieuw Convenant Voor- en vroegschoolse educatie en doorgaande leer- en ontwikkelingslijn 2022 – 2025. Hieraan is veel onderling overleg, afstemming en samenwerking tussen de betrokken partners voorafgegaan. Een mooi PR-moment voor het gezamenlijk ondertekenen was niet mogelijk vanwege de coronamaatregelen. Leerlingenvervoer Binnen het leerlingenvervoer zijn de coronamaatregelen losgelaten waardoor er niet langer verplicht mondkapjes meer gedragen hoeven te worden.

Ouders van leerlingen die vanaf komend schooljaar 2022 – 2023) het leerlingenvervoer willen voorzetten, krijgen in april 2022 persoonlijk bericht. Het kan via DiGiD worden aangevraagd. Zoals bekend wordt er geen drempelbedrag voor het vervoer toegepast. Het leerlingenvervoer is regionaal aanbesteed via een Europese aanbesteding. De contracten zijn afgesloten voor het schooljaar 2017-2018 tot en met het schooljaar 2019-2020. Een langere looptijd is mogelijk door gebruik te maken van de verlenging met maximaal vier periodes van elk 12 maanden. Verlenging heeft reeds twee keer plaatsgevonden: schooljaar 2020 – 2021 en schooljaar 2021 – 2022. Besloten is om dit voor een derde keer in de regio te verlengen voor het schooljaar 2022 – 2023. Redenen voor deze verlenging zijn: Verlengen is goedkoper. Dezelfde of minder vervoerders zullen inschrijven (tegen huidige hogere prijzen) omdat er maar enkele spelers zijn. Opstartperikelen worden voorkomen. Vaste chauffeurs en vaste routes bieden ouders en leerlingen continuïteit en rust. Daarnaast loopt het huidige leerlingenvervoer over algemeen naar tevredenheid waardoor wisselingen momenteel niet zijn gewenst. Bovendien kost opnieuw aanbesteden extra tijd, inzet (expertise) en financiële middelen terwijl we de mogelijkheid hebben om het uit te stellen door deze verlenging.

Tot slot: Hiermee wordt de mogelijkheid open gehouden om aan te kunnen sluiten bij een nieuwe aanbesteding binnen doelgroepenvervoer vanaf 2024 (doorontwikkeling van het vervoerslandschap). Nationaal Programma Onderwijs Het demissionair kabinet heeft in 2021 besloten tot een Nationaal Programma Onderwijs (NPO). Het doel hiervan is om leerlingen te helpen hun gaven en talenten tot bloei te brengen – ondanks de coronacrisis en de gevolgen daarvan voor het onderwijs. Ofwel: onderwijsvertragingen inlopen en leerlingen ondersteunen. Zowel het funderend onderwijs (primair en voortgezet onderwijs) als gemeenten ontvangen hiervoor extra incidentele middelen. Met het onderwijs en andere maatschappelijk partners zijn gesprekken gevoerd over wat hun aanvullende wensen voor

gemeentelijke inzet van de NPO middelen zijn. Mede op basis hiervan - en in samenwerking met de betrokken scholen en instellingen - wordt bepaald welke aanvullende ondersteuning de gemeente kan bieden binnen de gegeven financiële en beleidsmatige kaders. De beschikbare middelen (specifieke uitkering) mogen tot en met 31 juli 2025 worden ingezet en dienen verantwoord te worden via SISA. Een deel van de middelen wordt al ingezet aan oa: ondersteuning van ouders, leerkrachten, leerlingen op OBS 't Kruisrak door De Boei Bunschoten, een eenmalige impuls voor het vervanging van sportmaterialen ten behoeve van het beweegonderwijs, logopedische screening bij geïndiceerde doelgroeppeuters en bij 5-jarigen die hiervoor in aanmerking komen, training herkennen en signaleren van taal- en spraakproblemen, ondersteuning van het sociaal team, twee ouderbijeenkomsten door de Bibliotheek Eemland, een aanvullend bedrag ten behoeve van de zomerschool en de schakelklassen en voor Hackshield. Hackshield is een cybersecurity game voor kinderen tussen de 8 en 12 jaar waarbij zij zich op een speelse manier leren om weerbaar te worden tegen digitale gevaren.