SM 1161710 Jaarverantwoording Kinderopvang 2020

Schriftelijke mededeling Jaarverantwoording Kinderopvang 2020 Nummer 1161710 Aan de commissie: Samenleving Portefeuillehouder: P. van Asselt Beleidskader: Wet Kinderopvang Opmerkingen griffie: Team: Samenleving Ambtenaar: Rosan Hilhorst Telefoonnummer: 033 - 299 1411 E-mailadres: r.hilhorst@bunschoten.nl Datum: 07-05-2021 Aanvullende stukken 1. Titel: Jaarverantwoording Kinderopvang Bunschoten 2020 Bijlagen digitaal beschikbaar: X Ter inzage: Mededeling Op grond van de Wet kinderopvang stellen wij jaarlijks een jaarverantwoording vast over het uitgevoerde toezicht en de handhaving op de kwaliteit van kinderopvang. Door deze jaarverantwoording ontstaat er een overzicht van het toezicht en de handhaving bij kinderopvang in de gemeente Bunschoten. Wij zenden dit verslag aan de gemeenteraad en de Inspectie van het Onderwijs. De Inspectie van het Onderwijs verzamelt hieruit de informatie die nodig is voor de uitvoering van haar wettelijke taak. Toezending via Internet School Dossier Duo heeft op 1 maart 2020 een uitdraai van gegevens gemaakt die gemeenten en GGD’en in hun registratiesystemen / portals hebben geplaatst; dit zijn: · Landelijk Register Kinderopvang (LRK); · Gemeenschappelijke Inspectie Ruimte (Handhaven) en · Gemeenschappelijke Inspectie Ruimte (Inspecteren).

De informatie gaat bijvoorbeeld over de aantallen nieuwe aanvragen, uitgevoerde inspectieonderzoeken en handhavingstrajecten. De aantallen worden apart weergegeven per soort opvang: · Kinderdagverblijven (KDV); · Buitenschoolse Opvang (BSO); · Gastouderbureaus (GOB) en · Voorziening Gastouders (VGO). Gemeenten moeten de gegevens met betrekking tot deze jaarverantwoording aanleveren via de website Internet School dossier. Dit is een website van Inspectie van het onderwijs. Toelichting rapport De Jaarverantwoording Kinderopvang bestaat dit jaar uit twee delen: A en B. Deel A heeft als doel een goed beeld te krijgen van de context waarbinnen gemeenten hun taken in 2020 hebben uitgevoerd. De gevolgen van de coronamaatregelen op de taakuitvoering door de gemeente worden hierbij in beeld gebracht. De uitbraak van het coronavirus en de daarmee gepaard gaande maatregelen hebben invloed (gehad) op de uitvoering van de wettelijke taken kinderopvang door gemeenten. De Inspectie zal de normen die hiervoor gelden daarom niet onverkort toepassen bij de beoordeling van de taaktuitvoering door gemeenten in 2020. Dit heeft tot gevolg dat de Inspectie maatwerk zal toepassen bij de beoordeling van de taakuitvoering. De keuzes en afspraken die gemeente Bunschoten heeft gemaakt, en de onderbouwing daarvan, zullen bij dit maatwerk een belangrijke rol spelen.

Deel A van de jaarverantwoording gaat hierop in. Deel B gaat over de uitvoering van de wettelijke taken over het gehele jaar 2020

1/2

Schriftelijke mededeling Jaarverantwoording Kinderopvang 2020 Nummer 1161710 Deel A – Effecten coronamaatregelen De corona-crisis heeft van 16 maart tot 7 juni 2020 en van 16 december tot 8 februari 2021 een gedeeltelijke sluiting van de kinderopvang tot gevolg gehad. Daarnaast heeft de GGD regio Utrecht in 2020 langere tijd een groot deel van de toezichthouders in moeten zetten in het corona-bedrijf. Dit heeft geleid tot het feit dat de wettelijke 100%-norm in 2020 niet behaald is door GGD regio Utrecht (voor KDV en BSO). Medio 2020 is vanuit het ministerie besloten de 100%-norm los te laten en met een prioritering te werken voor de rest van het jaar. Met een inzet van 53% bezetting op de afdeling toezicht kinderopvang van de GGD is uiteindelijk 55% van de jaarlijkse onderzoeken regionaal bij kinderdagverblijven en BSO’s uitgevoerd. In gemeente Bunschoten is ook gekozen om met een prioritering te werken voor de rest van het jaar. Met de GGD zijn hierover afspraken gemaakt. Destijds heeft de GGD uitgesproken dat slechts 60% van de kinderdagopvanglocaties bezocht konden worden en 5% van de gastouders gecontroleerd konden worden. Gekozen is om alle locaties te inspecteren met een hoog risicoprofiel (1 organisatie). De overige voorzieningen hebben een relatief laag risicoprofiel (groen of geel). Uiteindelijk is 50% van de KDV en BSO’s geïnspecteerd in 2020.

Bij slechts twee organisaties heeft geen inspectie op een locatie plaatsgevonden in 2020 (sommige organisaties hebben meerdere locaties). Bij de niet bezochte organisaties hebben nog inspecties plaatsgevonden in augustus/september 2019 (relatief laat in het jaar). Er is destijds de keuze gemaakt om in plaats van één locatie KDV/BSO (waardoor de 60% behaald zou zijn) drie VGO’s te bezoeken. Reden hiervoor is dat bij een aantal VGO’s al een lange periode geen inspectiebezoek was afgelegd (veelal in 2016/2017). Met de GGD is afgesproken dat alle locaties (KDV en BSO) die in 2020 niet bezocht zijn in het eerste kwartaal van 2021 bezocht worden. Nadere onderzoeken naar aanleiding van tekortkomingen/herstelaanbod wat geboden is, hebben altijd doorgang gevonden. Deel B: uitvoering wettelijke taken Afhandeling nieuwe aanvragen: De gemeente heeft één aanvraag voor toestemming tot exploitatie en registratie ontvangen (buitenschoolse opvang bij de Ark van CKCB). Deze aanvraag is tijdig afgehandeld. De wettelijke termijn voor het afhandelen van een aanvraag ter exploitatie van een kindercentrum of gastouderbureau is maximaal 10 weken (artikel 1:46 Wet kinderopvang). Uitvoeringinspecties In 2020 is 50% van alle locaties van kinderdagverblijven, buitenschoolse opvang en gastouderbureaus door de GGD geïnspecteerd.

Normaliter is 100% de wettelijke verplichting, maar door Corona mag hier beargumenteerd (zie hierboven onder A) vanaf geweken worden. Daarnaast zijn 4 van de 10 gastouders geïnspecteerd. Dit is 40%. De norm is vastgesteld op minimaal 5%. Naast dat de gemeente veel waarde hecht aan een kwalitatief goede en veilige opvang ligt het percentage relatief hoger dan voorgaande jaren (in 2019 33% en in 2018 21%), doordat vier gastouders zich dit jaar hebben laten uitschrijven (en dus niet meer meetellen). Ook heeft bij een aantal gastouders lange tijd geen inspectie plaatsgevonden. In 2020 is hier extra op ingezet. Handhaving In 2020 is drie keer een handhavingsadvies afgegeven door de GGD. Dit handhavingsadvies had betrekking op drie organisaties. Dit advies is door de gemeente Bunschoten overgenomen en naar tevredenheid opgelost. Nader onderzoek heeft aangetoond dat de organisaties waarbij een handhavingstraject is geweest inmiddels voldoen aan de Wet Kinderopvang. Alle handhavingstrajecten zijn dus beëindigd met een positief resultaat.

2/2