Schriftelijke mededeling BLNP Uitkomst Stuurgroep 25-09-2024
Tekst van het document
Schriftelijke mededeling Nummer 1217992 - BLNP Uitkomst Stuurgroep 25-09-2024 Aan de commissie: Bestuur en Financien Portefeuillehouder: B. Koelewijn Beleidskader: Samenwerkingsverbanden Opmerkingen griffie: Team: Leidinggevenden Ambtenaar: Jan Jennekens Telefoonnummer: E-mailadres: j.jennekens@bunschoten.nl Datum: 30-09-2024 Aanvullende stukken Mededeling
Uitkomst Stuurgroep Plus BLNP 25 september 2024 Vanaf 2017 werken de gemeenten Bunschoten, Leusden, Nijkerk en Putten op vier taakvelden van de bedrijfsvoering samen. De taakvelden zijn Financiën, ICT, Juridische Zaken en HRM. Met betrekking tot de organisatievorm is in 2016 gekozen voor de “Regeling Zonder Meer”. De gekozen vorm (ic een lichte vorm van samenwerking) is een goed vertrekpunt geweest om de samenwerking bedrijfsvoering tot ontwikkeling te brengen. Een terugblik van de afgelopen jaren laat echter ook zien dat we tegen de grenzen van de Regeling aanlopen. Bijvoorbeeld voor wat betreft het delen van gegevensbestanden, de fiscale benadering, de mogelijkheden van aanbestedingen en de organisatievorm voor de medewerkers. Medewerkers ervaren de huidige vorm van samenwerking als “lastig en complex”. Het werken in meerdere organisaties gaat gepaard met spanning in de aansturing. De grenzen van de “Regeling Zonder Meer” belemmerden de doorontwikkeling van de samenwerking. Dit heeft in 2022 geleid tot een opdracht aan WagenaarHoes om het toekomstperspectief van de samenwerking BLNP te onderzoeken. Op basis van een analyse van de staat van de samenwerking BLNP leverde het bureau WagenaarHoes in de eerste helft van 2023 een Advies voor de doorontwikkeling van de BLNP.
Het advies van WagenaarHoes was de huidige samenwerking door te ontwikkelen tot een volwaardige bedrijfsvoeringsorganisatie, of anders de samenwerking te beëindigen. De afgelopen 12 maanden stonden in het teken van verkenningen van de gewenste vorm van samenwerking binnen de BLNP met als doel te onderzoeken hoe de verschillend visies nader tot elkaar konden worden gebracht. Deze verkenningen maakten duidelijk dat de behoeften met betrekking tot samenwerking bij de vier gemeenten dusdanig verschillen, dat er geen eenduidig gedragen beeld van de gewenste vorm van de toekomstige samenwerking ontstaat. Naar aanleiding van deze situatie heeft de Stuurgroep Plus op 25 september besloten om de huidige Regeling Zonder Meer BLNP te beëindigen. De Stuurgroep Plus hecht aan een zorgvuldig proces van ontmanteling van de huidige samenwerking. In dit verband wordt gekozen voor een externe coördinator van dit proces. De eerste stap in dit proces is het maken van een Plan van Aanpak. In dit plan dient voldoende aandacht te komen voor de consequenties voor de medewerkers die nu expliciet voor meerdere gemeenten werken. Dezelfde aandacht is nodig voor ongewenste kwetsbaarheden binnen de bedrijfsvoering bij een of meerdere gemeenten ten gevolge van de ontmanteling van aspecten uit de samenwerking die nu goed verlopen.
Uiterlijk wordt 1 januari 2025 bekend gemaakt hoe de beëindiging tot stand komt en dan tevens richting te hebben bepaald ten aanzien van het voorkómen van kwetsbaarheden.