Schriftelijke mededeling

Schriftelijke mededeling Nummer 1175154 - Nieuwsbrief Samenleving 57 Aan de commissie: Samenleving Portefeuillehouder: P. van Asselt Beleidskader: Integraal beleidskader Sociaal Domein 2019 - 2022 Opmerkingen griffie: Team: Samenleving Ambtenaar: Henriëtte Rijneveld Telefoonnummer: 033 - 299 1411 E-mailadres: h.rijneveld@bunschoten.nl Datum: 26-1-2023 Aanvullende stukken 1. Titel: Bijlagen digitaal beschikbaar: Ter inzage: 2. Titel: Bijlagen digitaal beschikbaar: Ter inzage: 3. Titel: Bijlagen digitaal beschikbaar: Ter inzage: Mededeling In deze Nieuwsbrief Sociaal Domein wordt informatie gegeven over de ontwikkelingen en uitvoering van het Integrale Beleidskader Sociaal Domein 2019 – 2022. De informatie wordt gekoppeld aan de maatschappelijk doelen zoals in dat beleidskader zijn geformuleerd. In voorgaande jaren werd in deze nieuwsbrief vooral informatie gegeven over de transitie naar aanleiding van de grote wetswijzigingen in 2015: Jeugdwet, inclusief Passend Onderwijs, Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015 en Participatiewet. Het Integrale Beleidskader Sociaal Domein 2019 – 2022 dat in oktober 2018 door de gemeenteraad is vastgesteld, betreft het brede sociale domein: Jeugd, Onderwijs, Sport, Volksgezondheid, Maatschappelijke Ondersteuning en Werk & Inkomen. Hierbij treft u de 57ste Nieuwsbrief Sociaal Domein aan.

Algemeen: In het Integrale Beleidskader Sociaal Domein 2019 – 2022 zijn vier missies geformuleerd: 1. Alle inwoners (jeugdigen en volwassenen) kunnen volwaardig meedoen en krijgen daarbij – waar nodig – ondersteuning 2. Alle inwoners ondersteunen elkaar en zetten zich actief in voor hun omgeving. 3. Alle inwoners hebben een optimale gezondheid 4. De jeugd kan zich optimaal ontwikkelen en groeit veilig op Om deze missies te realiseren zijn zeven maatschappelijke doelen geformuleerd. Een maatschappelijk doel zegt iets over hoe mensen met elkaar omgaan, over deelname aan de maatschappij of over het maatschappelijk verkeer. 1. Inwoners zijn duurzaam aan het werk 2. Inwoners functioneren zelfstandig 3. Inwoners krijgen passende zorg en ondersteuning 4. Inwoners en bedrijven zetten zich in voor dorp of buurt en helpen elkaar 5. Inwoners hebben een goede mentale gezondheid 6. Inwoners hebben een gezonde leefstijl 7. Jeugdigen ontwikkelen zich optimaal

1.

Inwoners zijn duurzaam aan het werk

Uitvoeringsplan regionale werkgevers- en werkgeversdienstverlening 2023-2026 Naast de wens van gemeenten en het UWV om een gezamenlijke regionale werkgeversdienstverlening uit te voeren, geldt er ook een wettelijke verplichting om regionaal samen te werken binnen de 35 arbeidsmarktregio’s die Nederland telt. De arbeidsmarktregio Amersfoort is één van die 35 arbeidsmarkregio’s. Hierin werken de partners UWV, gemeenten, FNV, CNV, MBO’s, VNO/NCW en SBB regionaal via het Werkbedrijf arbeidsmarktregio Amersfoort samen. Het Werkbedrijf arbeidsmarktregio Amersfoort (hierna te noemen Werkbedrijf) heeft het uitvoeringsplan regionale werkgevers- en werkzoekendendienstverlening 2023 – 2026 arbeidsmarktregio Amersfoort (hierna te noemen uitvoeringsplan) vastgesteld en heeft dit ter besluitvorming, conform het gewijzigde Besluit SUWI, aan de colleges van de gemeenten in arbeidsmarktregio Amersfoort voorgelegd. Dit uitvoeringsplan is vastgesteld door het college. Bij de totstandkoming van dit regionale uitvoeringsplan is er input geleverd vanuit alle gemeenten in de arbeidsmarktregio, UWV, onderwijs (ROC Midden Nederland en MBO Amersfoort), SBB en de sociale partners (FNV, CNV en VNO-NCW). Zij hebben input geleverd, gereageerd op het concept en akkoord gegeven op dit document in het Bestuurlijk Overleg Werkbedrijf Arbeidsmarktregio Amersfoort.

Het uitvoeringsplan en de daarin omschreven samenwerking in de regio sluit aan bij het coalitieakkoord Bouwen aan de Toekomst 2022-2026 (hoofdstuk 4.2). Via het WerkgeversServicepunt (WSP) wordt met werkgevers ingezet op duurzame en passende werkplekken voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, waarbij we de werkgever ondersteunen in de realisatie daarvan. Daarmee draagt het WSP bij aan het tegen gaan van personeelstekorten en zorgt voor passend en duurzaam werk voor meer zelfstandigheid van de werkzoekende. Ook zetten het Werkbedrijf en het WSP door haar werkwijze van anders kijken naar vacatures, door het plaatsen van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt en middels haar uitgebreide communicatie in op een inclusieve arbeidsmarkt. Werkcentrum Het Werkcentrum regio Amersfoort is geopend. In het Werkcentrum kunnen inwoners van de regio Amersfoort zich oriënteren op werk en onderzoeken welke (om)scholingsmogelijkheden en kansen er zijn voor hen op de arbeidsmarkt. In het Werkcentrum regio Amersfoort werken UWV, de regiogemeenten, BBS, FNV, werkgeversorganisatie VNO/NCW, onderwijsinstellingen, het Werkgeversservicepunt, het Leerwerkloket en het Jongerenloket samen. Inwoners hoeven daarmee niet meer zelf langs verschillende organisaties, maar kunnen op één plek terecht, zowel fysiek als digitaal. 2.

Inwoners functioneren zelfstandig

Bereik energietoeslag (peildatum 30-01-2023) De flyer-actie was een groot succes. Hierdoor hebben we veel inwoners bereikt die een steuntje in de rug kunnen gebruiken. Naast de bijstandsgerechtigde doelgroep (147) zijn in nog eens 703 aanvragen energietoeslag bij BBS ingediend. Hiervan zijn 551 aanvragen toegekend, 28 aanvragen nog in behandeling en 124 aanvragen afgewezen, buiten behandeling gesteld of ingetrokken. Inwoners die op basis van hun inkomen een afwijzing hebben ontvangen zijn aangeschreven. Mogelijk komen zij in aanmerking voor maatwerk. Zij kunnen bijzondere bijstand aanvragen indien hun energielasten aantoonbaar sterk zijn gestegen. Voorwaarde is dat zij geen vermogen op hun rekening hebben staan en onvoldoende draagkracht hebben om deze extra lasten volledig zelf te dragen. Ook bij het CLIP hebben meer inwoners, als gevolg van de flyer-actie, aangeklopt voor hulp bij het invullen van een aanvraag. Dit betrof met name AOW-gerechtigden zonder- of met een klein pensioen. Mogelijk komen sommigen van hen ook in aanmerking voor andere regelingen. In 2023 wordt wederom een energietoeslag uitgekeerd. Er komt een Wet Energietoeslag 2023. Deze wet gaat medio juni 2023 in. Bunschoten zal de energietoeslag gaan uitkeren zodra de nieuwe Wet Energietoeslag 2023 inwerking is getreden en de kaders bekend zijn.

Gemeenten hebben de beleidsvrijheid vanuit het Rijk gekregen om al € 500 uit te keren maar in korte tijd zijn inwoners

ondersteund via diverse maatregelen: Energietoeslag 2022 van € 1300, € 190 in de maanden november en december, het energieplafond en stijging van het wettelijk minimumloon, uitkeringen, huurtoeslag en zorgtoeslag. Door in de zomer aan de slag te gaan met de energietoeslag 2023 worden ondersteuningsmaatregelen gespreid ingezet. Armoedeval De armoedeval als gevolg van de energietoeslag is beperkt. De regeling is namelijk beschikbaar voor inwoners met een inkomen tot 130% van het sociaal minimum. En inwoners met een inkomen daar net boven kunnen voor maatwerk in aanmerking komen. Werken zal in de meeste gevallen dus lonend zijn. Overigens is de armoedeval niet van toepassing op AOW-gerechtigden omdat zij niet meer aan het arbeidsproces hoeven deel te nemen. 3.

Inwoners krijgen passende zorg en ondersteuning

Nieuwe aanbieder Hulp bij het Huishouden De aanbesteding van Hulp bij het Huishouden is vanaf 2020 vormgegeven in de vorm van een Open House procedure. Concreet betekent dat wanneer aanbieders van Huishoudelijke Hulp gedurende de looptijd van het contract willen toetreden die mogelijkheid er is, wanneer aan alle door de gemeenten opgenomen voorwaarden wordt voldaan. Vorige jaar heeft MIEP BV zich gemeld om toe te treden tot het contract voor de gemeenten Bunschoten, Baarn en Woudenberg. Inkoopbureau MN, vanaf het begin betrokken bij dit inkooptraject, heeft voor de 3 gemeenten de inschrijving beoordeeld met als uitkomst dat zij aan alle voorwaarden kunnen voldoen. Daarom is met ingang van 1 januari 2023 met MIEP BV een raamovereenkomst gesloten, zodat zij vanaf dat moment ondersteuning kunnen gaan leveren in de gemeente Bunschoten. Inmiddels zijn de contacten gelegd met de Wmo consulenten en, nadat de eerste werknemers in de regio zijn geworven, kunnen zij zorg gaan leveren voor cliënten in onze gemeente. 4.

Inwoners en bedrijven zetten zich in voor dorp of buurt en helpen elkaar

Geen nieuwe ontwikkelingen sinds voorgaande nieuwsbrief. 5. Inwoners hebben een goede mentale gezondheid Subsidie Waypoint Aan Waypoint is voor 2023 subsidie verleend. Dit gaat deels om een structurele subsidie voor buddytrajecten (4.494 euro) en voor de pilot Dagbesteding in 2023 (6.214 euro). Deze pilot is in 2022 gestart. Met de pilot wordt een algemene voorziening dagbesteding voor cliënten die in een hersteltraject van verslaving als voorliggende voorziening geboden. Daarbij staat centraal: het doorbreken van sociaal isolement, het bieden van structuur, het (her)ontdekken van werkpatronen en bijbehorende omgangsvormen, toename in werkervaring en het aanleren van specifieke vaardigheden rondom werk. Dagbesteding is een belangrijke stap op weg naar herstel. Het brengt de cliënt weer in beweging en biedt toekomstperspectief. We subsidiëren vier plekken die door het sociaal team ingezet kunnen worden. Deze dagbesteding is een aanvulling op het huidige aanbod van voorzieningen binnen onze gemeente. Tot slot zijn we met BBS de mogelijkheden aan het verkennen om participatieplekken uit de Participatiewet bij Waypoint te realiseren. Project versterken basisinfrastructuur In de regio Amersfoort werken we met de gemeenten nauw samen rondom beschermd wonen en maatschappelijke opvang. De komende jaren staan we voor de opgave van de doordecentralisatie Beschermd Wonen.

De inzet is om zoveel mogelijk psychisch kwetsbare inwoners zoveel mogelijk thuis te laten wonen. Als inwoners uit intramurale zorg komen, wordt er gezorgd voor een zachte landing in de wijk en wordt ingezet op het voorkomen van terugval. Met alle partners in de lokale basisinfrastructuur, de lokale teams en de regionaal ingekochte zorg zetten we in op een passend(er) ondersteuningsaanbod vanuit het perspectief van de cliënt. Om psychisch kwetsbaren in de wijk te kunnen laten wonen, is het belangrijk dat de sociale basis infrastructuur voldoet. Door een regionale projectleider is onderzocht wat er in elke gemeente is aan sociale basisinfrastructuur voor psychisch kwetsbaren en wat er lokaal extra nodig is. In het Bestuurlijk Overleg Sociaal Domein zijn bestuurlijke afspraken gemaakt over het basisniveau Sociale Basis

Infrastructuur, waar de regiogemeenten zich gezamenlijk aan gecommitteerd hebben, rekening houdend met lokale verschillen en ruimte voor maatwerk. Elke gemeente zorgt voor: - Een laagdrempelige vorm van inloop en ontmoeting, waar iedereen welkom is, bewoners aan activiteiten deel kunnen nemen en op de achtergrond lichte ondersteuning aanwezig is. - Een betere aansluiting op laagdrempelige ondersteuning en herstel(gerichte) activiteiten. Dit gebeurt door projecten als Welzijn op Recept en Maatjesprojecten GGZ. - Blijvende ondersteuning zodat bewoners zich kunnen blijven redden. Dit doen we door het lokaal maximaal benutten van de sociale basisinfrastructuur. Op regionaal niveau zorgen we voor kennisdeling, het delen van voorzieningen die niet op lokaal niveau georganiseerd kunnen worden maar wel nodig zijn als aanvulling op de formele zorg en monitoring van deze afspraken. In 2023 vindt nadere uitwerking van de afspraken plaats. 6. Inwoners hebben een gezonde leefstijl Lokaal hitteplan volksgezondheid Provincie Utrecht heeft als ambitie gesteld dat elke gemeente in de provincie Utrecht in 2023 over een lokaal hitteplan beschikt. Het doel van een hitteplan is om stress die mensen in hete periodes ervaren te verminderen. Hierbij is speciale aandacht voor mensen met een zwakkere gezondheid.

Hitte kan namelijk een grote impact op de gezondheid hebben zoals concentratieproblemen, duizeligheid en flauwvallen. Adviesbureaus Tauw en Arcadis zijn door de provincie ingeschakeld om de ambitie dat elke gemeente in 2023 een hitteplan heeft, te realiseren. Afgelopen zomer is een online sessie georganiseerd om input op te halen voor het lokaal hitteplan voor gemeente Bunschoten. Het definitieve hitteplan is eind 2022 opgeleverd. Hierin staat wie welke maatregelen neemt om ervoor te zorgen dat we samen zo goed mogelijk perioden van (extreme) hitte kunnen doorkomen. Het hitteplan is in eerste instantie toegespitst op het beschermen van de gezondheid van kwetsbare ouderen. Het lokaal hitteplan is te vinden via www.bunschoten.nl/hitteplan. Campagne IkPas In januari hebben we meegedaan aan de landelijke IkPas campagne. We hebben het onder de aandacht gebracht via social media, reclameborden en we hebben partijen, waaronder alle partijen van het Preventieakkoord Bunschoten, aangeschreven om de IkPas campagne verder te verspreiden. Er hebben zich 66 deelnemers ingeschreven voor IkPas. Niet alle deelnemers registreren zich, dus mogelijk zijn er meer mensen die meedoen. De campagne draagt op een positieve manier bij aan het bewustmaken van keuzes rondom alcoholgebruik.

Alternatieve activiteiten jongeren In het Actieplan ‘Laat ze niet verzuipen’ is één van de interventies om een ontmoetingsplek te creëren voor jongeren onder de 18 jaar. Het doel hiervan is de jongeren op jonge leeftijd een gezonde plek bieden. Dit voorkomt rondhangen, mogelijke overlast en te vroege blootstelling van middelen zoals drank en drugs. In 2022 is subsidie aan De Boei verleend om dit op te zetten. De Boei heeft in samenwerking met De Bron 10 zaterdagavonden georganiseerd bij De Bron met activiteiten waar jongeren tussen de 12 en 17 jaar naartoe kunnen. Per kwartaal zijn er ongeveer 350 jongeren bereikt. Vanwege het succes wordt het aantal avonden in 2023 uitgebreid naar elke zaterdagavond. Samenwerkingsovereenkomst JOGG ‘Gezonde jeugd, gezonde toekomst’ verlengd Sinds 2019 is onze gemeente een zogenaamde JOGG- gemeente. JOGG stond eerst voor ‘Jongeren op Gezond Gewicht’, maar omvat tegenwoordig veel meer. JOGG streeft naar een ‘leefstijltransitie’ van ongezond naar gezond leven. Daarom is landelijk besloten dat de afkorting JOGG voor ‘Gezonde jeugd, gezonde toekomst’ staat. Met een integrale aanpak werken we met een netwerk van lokale partijen samen om de leefomgeving van kinderen en jongeren gezonder te maken. In 2019 zijn we een samenwerkingsovereenkomst aangegaan voor een periode van drie jaar.

Er zitten enkele verplichtingen aan de samenwerkingsovereenkomst vast. Dat is het beleidsmatig omarmen van de JOGG-doelstellingen (dit gebeurt o.a. via het Beleidskader Sociaal Domein en het Preventieakkoord Bunschoten) én de inzet van een zogenaamde JOGG-regisseur. De JOGG-regisseur zorgt voor de lokale uitvoering van de aanpak. Deze rol hebben we belegd bij een buurtsportcoach van NBSS.

Eind 2021 liep de overeenkomst af. Het college heeft toen besloten om het voor een jaar te verlengen in plaats van de gebruikelijke drie jaar. Dat had als reden dat de gemeentelijke bijdrage op de meerjarenbegroting voor de buurtsportcoaches vanaf 2023 is wegbezuinigd. Nu liep eind 2022 de samenwerkingsovereenkomst wederom af. Het college heeft besloten om de samenwerkingsovereenkomst met 1 jaar te verlengen. Hierbij speelt dat bij het vaststellen van de Kadernota eerder dit jaar de bezuiniging op de buurtsportcoaches (deels) is teruggedraaid en dat het past binnen zowel het landelijke als lokale coalitieakkoord en Nationaal en Lokaal Preventieakkoord. Vanuit het Landelijke Coalitieakkoord worden er nieuwe middelen beschikbaar gesteld voor o.a. de aanpak van overgewicht. Welke bedragen dit zijn voor de gemeenten, is op dit moment nog onbekend. Dat is de reden dat de samenwerkingsovereenkomst nogmaals met 1 jaar is verlengd en niet met de gebruikelijke drie jaar. 7.

Jeugdigen ontwikkelen zich optimaal

Vaststelling Beleidsregel Handhaving Kwaliteit kinderopvang 2023 Bunschoten Het college heeft de ‘Beleidsregel Handhaving Kwaliteit kinderopvang 2023 Bunschoten’ vastgesteld tijdens de collegevergadering van 22 november 2022. Hiermee geeft het college invulling aan haar taken zoals bedoeld in de Wet kinderopvang en onderliggende regelgeving. De GGD houdt namens het college toezicht op de kwaliteit van voorzieningen voor kinderopvang. Het college is bevoegd om te handhaven in geval van tekortkomingen. Het voorgaande handhavingsbeleid is per 1 januari 2023 ingetrokken. De nieuwe beleidsregel betreft een aanscherping van de wettelijke kwaliteitseisen, een herziening van het afwegingskader en actualisatie van het algehele beleid. Ook is de intentie om flexibel te inspecteren opgenomen in het nieuwe beleid. Met flexibel inspecteren worden inspecties van de toezichthouder minder voorspelbaar. Zo weerspiegelen de inspecties beter de algehele kwaliteit van kinderopvang. Met de nieuwe beleidsregel waarborgt het college de kwaliteit van kinderopvang in gemeente Bunschoten. Alle houders in de gemeente zijn schriftelijk op de hoogte gebracht van de nieuwe beleidsregel.

Behoud A-status toezicht en handhaving kinderopvang De Inspectie van het Onderwijs houdt jaarlijks interbestuurlijk toezicht op de uitvoering van de wettelijke taken van het college binnen de Wet kinderopvang (en onderliggende regelgeving). Het gaat daarbij om toezicht en handhaving om de kwaliteit van de kinderopvang te borgen. De GGDrU voert namens het college inspecties uit bij kinderopvangvoorzieningen. Indien tekortkomingen worden geconstateerd heeft het college een beginselplicht tot handhaving. In de jaarverantwoording legt het college jaarlijks verantwoording af aan de Inspectie van het Onderwijs. Hierin worden benchmarks gesteld en dienen afwijkingen te worden toegelicht. Ook vindt controle plaats over het tijdig afhandelen van aanvragen tot exploitatie. Over 2021 behoudt gemeente Bunschoten de status A. Dat wil zeggen dat de Inspectie van het Onderwijs geen reden zit tot nadere inspectie. Bereik Jeugdfonds Sport & Cultuur Utrecht Uit de kwartaalrapportage Q4 blijkt dat in 2022 het aantal aanvragen is toegenomen. Er zijn 100 goedgekeurde sportaanvragen (in 2021 92 aanvragen) en 7 goedgekeurde aanvragen (in 2021 2 aanvragen) die betrekking hebben op een culturele activiteit. Voetbal en zwemles zijn populair.

Bestuurlijk overleg Lokale Educatieve Agenda In december 2022 vond een bestuurlijk overleg plaats tussen de gemeente en betrokken partners (bestuurders van de scholen, kinderopvang en De Boei). Het overleg is op basis van gelijkwaardige verhoudingen. Samen staan de betrokken partners sterker en het is fijn als de partners elkaar kennen en weten te vinden teneinde een zo goed mogelijke leer- en ontwikkelomgeving voor kinderen en jongeren te ontwikkelen. De thema’s die voor 2022 waren vastgesteld en waarin in de betreffende LEA-groepen is gewerkt zijn verantwoord. Daarnaast hebben de bestuurders de volgende thema’s voor 2023 vastgesteld: Zorg en onderwijs, Voor- en vroegschoolse educatie en doorgaande leer- en ontwikkelingslijn (voorschool/kinderopvang – basisonderwijs), Terugdringen laaggeletterdheid, IKCvorming in Bunschoten (Integraal Kindcentrum), Rijke schooldag (Programma School en omgeving)

en Integratie (nader onderzoeken taalklas) en tegengaan segregatie (centraal aanmeldsysteem basisonderwijs).