RV 1217199 Vastgoednota.pdf

Raadsvoorstel

Nummer 1217199 - Vastgoed nota

Aan de commissie: Ruimte Portefeuillehouder: W. de Jong Beleidskader: Maatschappelijk Vastgoed Opmerkingen griffie: Team: Omgevingsontwikkeling Ambtenaar: Karin Loman Telefoonnummer: 033 - 299 1411 E-mailadres: k.loman@bunschoten.nl Datum raadsvergadering: 26 september 2024 Aanvullende stukken 1. Titel: Rapport toekomstbestendig Vastgoed Bijlagen digitaal beschikbaar: ja Ter inzage: Voorstel Het rapport toekomstbestendig Vastgoed, d.d. 8 augustus 2024 (opgesteld door Bbn met projectnummer 2300626), als richtinggevend voor toekomstig beleid en uitvoering van het gemeentelijk vastgoed vast te stellen. Inleiding De gemeente spreekt in haar coalitieakkoord 2022-2026 Gemeente Bunschoten de ambitie uit om een voorbeeldrol te vervullen en in de komende vijf jaar stappen te zetten in het verduurzamen, zoals isoleren, waar mogelijk pv-panelen plaatsen en energie groen inkopen. Daarmee is een belangrijke opgave de verduurzaming van het eigen vastgoedbezit. De gemeente Bunschoten bezit een vastgoedportefeuille met circa 40 panden. In de huidige collegeperiode spelen, mede door het coalitieakkoord, opgaven voor het gemeentelijk vastgoed. Deze opgaven hebben betrekking op de verduurzaming en instandhouding van het vastgoed, waarbij mogelijk afwegingen tussen renovatie en/of nieuwbouw moeten worden gemaakt.

Het college heeft Bbn opdracht gegeven een rapportage op te stellen voor de toekomstbestendigheid van het gemeentelijk vastgoed waarbij de volgende deelvragen zijn gesteld: 1. Welke voorzieningen horen bij Bunschoten? 2. Zijnde huidige panden toekomstbestendig? 3. Voor welke vastgoedopgaven staat Bunschoten? De "Nota toekomstbestendig vastgoed" geeft antwoord op deze vragen. De samenvatting in deze nota beschrijft beknopt de conclusies per vraag. In de achterliggende hoofdstukken van de nota worden de conclusies onderbouwd. De verduurzaming van de gemeentelijke vastgoedportefeuille draagt fors bij aan het realiseren van de ambitie van energiebesparing en CO2-reductie. Overigens zijn in de afgelopen jaren al diverse successen op het gebied van energiebesparing in het gemeentelijke vastgoed geboekt, zoals onder andere de nieuwbouw van de brandweerkazerne, gemeentewerf en de nieuwbouw van diverse scholen. Argumenten 1.1 Het voorstel tot verduurzaming is onderdeel van het coalitieakkoord 2022-2026. Met het rapport toekomstbestendig Vastgoed wordt inzicht gegeven voor welke opgave wij staan. Aan de hand van deze nota kunnen wij per pand voorgenomen investeringen uitwerken tot een kredietvoorstel. De voorgestelde verduurzaming van gemeentelijk vastgoed levert een belangrijke bijdrage aan de doelstellingen op het gebied van energiebesparing en CO2reductie.

Hiermee wordt mede invulling gegeven aan de voorbeeldfunctie van de gemeente.

1.2 De nota geeft aan welke voorzieningen bij Bunschoten horen. De vastgoedportefeuille van Bunschoten past bij het door de gemeente gewenste voorzieningenniveau. Voor alle panden is een vastgoedperspectief bepaald, waarbij voor het merendeel van de panden geldt dat het perspectief "Consolideren" is. Voor -"Nstpo een deel (voormalige scholen, woningen, Brandarts en voormalig RWZI-terrein) geldt dat het perspectief "Afstoten" is omdat deze panden niet bijdragen aan de beleidsdoelen. Deze panden zijn in beginsel verkoopbaar. Indien wordt besloten de panden te behouden, zullen deze panden aan het regulier onderhoudsregime moeten voldoen en ook moeten worden verduurzaamd wat weer kosten met zich meebrengt. 1.3 De nota geeft een goed beeld of de huidige panden toekomstbestendig zijn. Maatschappelijk vastgoed waar wij als gemeente verantwoordelijk zijn en niet het perspectief "Afstoten" hebben moeten wij goed onderhouden en verduurzamen. Verduurzamen van maatschappelijk vastgoed is nodig om aan verplichte wettelijke maatregelen te voldoen en aan de doelstelling in het coalitieakkoord 2022-2026 Gemeente Bunschoten. 1.4 De nota geeft aan voor welke grote vastgoedopgaven Bunschoten staat. Gezien de duurzaamheidsdoelstelling moeten drie groot gebruikers op termijn energieneutraal worden, te weten De Kuil, zwembad de Duker en het gemeentehuis. Dit om de beoogde CO2reductie te halen.

Op dit moment is er (uitgezonderd de afzonderlijke projectdekking vanuit de nota Sportaccommodatie voor renovatie van de Kuil) nog geen dekking voor verduurzaamheidsingrepen. Kanttekening 1.1 Er moet op niet al te lange termijn een belangrijke keuze worden gemaakt voor het zwembad. Voor het zwembad de Duker geldt dat er naast de verduurzaamheidsopgave ook de komende 10 jaar onderhoud moet worden gepleegd aan de installaties om bedrijfszekerheid te garanderen. Verduurzaming van het bestaande gebouw kan via verschillende routes (in een of meerdere stappen), maar er kan ook worden gekozen voor nieuwbouw. 1.2 Het gemeentehuis is een groot verhruiker. Het pand heeft label C (sinds 2023 verplicht voor kantoren). Naar verwachting wordt de labelverplichtíng richting 2030 verder aangescherpt, waardoor dan verdere verduurzaming nodig is. Wanneer deze verplichting in 2030 ingaat, moet tijdig (uiterlijk 2026) een besluit worden genomen wat er met het gemeentehuis gaat gebeuren: krijgt het pand een levensduur verlengende renovatie of wordt het vervangen door nieuwbouw? Financiën Het uitvoeren van het rapport toekomstbestendig Vastgoed vereist het maken van keuzes en vereist extra financiële middelen.

Om dein het rapport voorgestelde intenties daadwerkelijk uit te voeren zullen wij in de komende jaren stapsgewijs aan de slag moeten met de voorstellen zoals in het rapport beschreven en daarbij een financiële vertaling maken. Per gemeentelijk pand moet in de komende jaren bekeken worden of het treffen van duurzaamheidsmaatregelen gelijktijdig met het geplande onderhoud kan worden uitgevoerd. Afhankelijk van de kosten van de te nemen duurzaamheidsmaatregelen wordt de gemeenteraad te zijner tijd gevraagd extra krediet beschikbaar te stellen. Voor zover mogelijk wordt dit meegenomen in de Kadernota. Uitvoering Bij keuzes voor het gemeentelijk vastgoed zal het rapport toekomstbestendig Vastgoed, d.d. 8 augustus 2024 als richtinggevend voor toekomstig beleid en gemeentelijk Vastgoed worden gehanteerd. In de komende periode worden afspraken gemaakt hoe dit verder wordt opgepakt. Communicatie Na besluitvorming van de gemeenteraad wordt het besluit op de gebruikelijke wijze bekend gemaakt.

De raad van de gemeente Bunschoten, Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 augustus 2024, nummer 1217199; Gelet op de Gemeentewet: Besluit 1. Het rapport 'Toekomstbestendig Vastgoed', d.d. 8 augustus 2024, vast te stellen als richtinggevend document voor verdere discussies en besluitvorming over het gemeentelijk vastgoedbeleid, zonder zich te binden aan de daarin geformuleerde conclusies en aanbevelingen 2. Te bepalen dat de in het rapport genoemde verduurzamingsdoelen voor 2030 gebaseerd zijn op onverifieerbare CO2 waarden en daarmee niet strikt worden gehandhaafd, met als voorwaarde dat vrijwel de volledige verduurzaming van gemeentelijk vastgoed uiterlijk in 2050 gerealiseerd dient te worden. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bunschoten van 26 september 2024. Griffier Drs. E. Hooistraten Voorzitter W. de Boer