RV 1167187 bijlage herziening bestemmingsplan Randmeer

Dit kan door nadere eisen of randvoorwaarden te stellen aan bijvoorbeeld de toegepaste (bouw)materialen. Het waterschap vraagt de initiatiefnemer de beslisboom voor het afkoppelen van verhard oppervlak van het waterschap toe te passen. Proces Bij het doorlopen van de digitale watertoets (www.dewatertoets.nl) is geconstateerd dat er in het plangebied geen belangrijke oppervlaktewateren (zogenaamde primaire of A- watergangen), waterkeringen of gebieden die zijn aangewezen voor regionale waterberging liggen. Dit betekent dat dit plan geen essentiële waterbelangen raakt. Op basis daarvan is op 10 februari 2021 door het waterschap voor het onderhavige plan een positief wateradvies gegeven.

Vastgesteld Gemeente Bunschoten – Partiële herziening bestemmingsplan Randmeer - Westdijk (hotel)

30

5.

Juridisch opzet

5.1.

Algemeen Op 1 juli 2008 is de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) in werking getreden. In artikel 1.2.5 van het Bro is onder meer bepaald dat bestemmingsplannen en partiële herzieningen daarvan digitaal beschikbaar gesteld dienen te worden. Vanaf 1 juli 2013 is daarbij toepassing van de (Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP-2012) verplicht. Bij het opstellen van deze standaard is overigens ook rekening gehouden met het Informatiemodel Ruimtelijke Ordening 2012 (IMRO-2012) en de Praktijkrichtlijn Bestemmingsplannen 2012 (PRBP-2012). Deze partiële herziening past binnen die standaard.

5.2.

Partiële herziening Het digitale bestemmingsplan Partiële herziening bestemmingsplan Randmeer - Westdijk (hotel) is de verzameling van geometrisch bepaalde objecten, die is vervat in een GML-bestand (NL.IMRO.0313.Randmeerhotel0802-0201) met bijbehorende regels. Dit bestemmingsplan is langs elektronische weg uitwisselbaar en raadpleegbaar. Het geeft de bestemming en de bebouwingsmogelijkheden van de gronden aan. Met de invoering van het digitale bestemmingsplan bestaat de analoge verbeelding formeel niet meer. De analoge verbeelding is getekend op een schaal van 1:1000 en omvat één kaartblad, genummerd 0313-27-P01. De verbeelding geeft de bestemming van de gronden aan. De verbeelding is ten opzichte van de vigerende regeling aangepast. Daarbij is in de bestemming "Recreatie - Jachthaven" de vorm van het bouwvlak en de maximum goot- en bouwhoogte aangepast en is de bestemming "Groen" op twee plaatsen ten behoeve van de aanleg van de parkeerplaats veranderd in respectievelijk "Recreatie - Jachthaven" en "Verkeer - Verblijfsgebied".

5.3.

Regels In artikel 1 is een aantal begrippen opgenomen, zodat duidelijk wordt wat onder de Partiële herziening bestemmingsplan Randmeer - Westdijk (hotel) wordt verstaan. In artikel 2 is de verhouding tussen de partiële herziening en het bestemmingsplan vastgelegd. De regels behorende bij het bestemmingsplan zijn onverminderd van toepassing voor de onderhavige partiële herziening, tenzij in deze partiële herziening anders wordt bepaald. De bouwregels in de bestemming "Recreatie - Jachthaven" zijn aangevuld met een bepaling dat de maximum bouwhoogte mag worden overschreden voor een liftopbouw en voor balustrades. In de regels van de partiële herziening is voorts een aantal algemene regels opgenomen. Er is een eigen antidubbeltelbepaling (artikel 4) opgenomen en eigen overgangsrecht (artikel 4. Het opnemen van deze bepalingen is volgens het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) voor elk plan verplicht, dus ook voor een partiële herziening. De partiële herziening is van later datum dan het

Vastgesteld Gemeente Bunschoten – Partiële herziening bestemmingsplan Randmeer - Westdijk (hotel)

31

bestemmingsplan dat wordt herzien, waardoor niet teruggevallen kan worden op de soortgelijke bepalingen uit dat plan. De citeertitel staat tenslotte in artikel 6.

Vastgesteld Gemeente Bunschoten – Partiële herziening bestemmingsplan Randmeer - Westdijk (hotel)

32

6.

Economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid

6.1.

Economische uitvoerbaarheid Het plan wordt op eigen grond door en voor rekening en risico ontwikkeld door een particulier. De uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan heeft naast de onderzoeksaspecten echter ook betrekking op economische aspecten zoals planschade en grondexploitatiekosten. Het bouwplan valt onder de reikwijdte van de Grondexploitatiewet, aangezien het oprichten van het pand een grondexploitatieplanplichtig bouwplan is zoals aangegeven in artikel 6.12 lid 1 Wro j o artikel 6.2.1 onder a en b Bro. Met het besluit van 27 mei 2010 heeft de gemeenteraad de bevoegdheid tot het wel of niet vaststellen van een exploitatieplan dat hoort bij de wijziging van een bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.6, lid 1 onder a Wro, of bij een projectbesluit (de juridische voorganger van de omgevingsvergunning op grond van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3 van de Wabo om af te wijken van het bestemmingsplan) gedelegeerd aan het college van burgemeester en wethouders. Op grond van artikel 6.12 lid 2 kan het college vervolgens besluiten géén exploitatieplan vast te stellen, indien het een geval betreft als bedoeld in artikel 6.2.1a van het Besluit ruimtelijke ordening. In dit geval is er geen sprake van gemeentelijke kosten en betreft het dan ook een geval als bedoeld in artikel 6.2.1a, sub c van het Besluit ruimtelijke ordening.

In het kader van de besluitvorming omtrent de bestemmingsplan zal het college dan ook besluiten om géén exploitatieplan vast te stellen. Ook zal er een planschade-overeenkomst worden opgesteld en ondertekend. Het plan is daarmee dan ook economisch uitvoerbaar.

6.2.

Maatschappelijke uitvoerbaarheid Het voorontwerpbestemmingsplan "Partiële herziening bestemmingsplan Randmeer - Westdijk (hotel)" inclusief bijbehorende stukken heeft met ingang van 29 juli 2021 tot en met 9 september 2021 voor een ieder ter inzage gelegen. Binnen deze periode zijn geen inspraakreacties ingediend. Daarnaast is het voorontwerp op grond van artikel 3.1.1. Bro toegezonden aan de vooroverlegpartners van de gemeente. Vier instanties hebben een vooroverlegreactie ingediend. Deze zijn samengevat en beantwoord in de Nota vooroverleg Partiële herziening bestemmingsplan Randmeer - Westdijk (hotel)7.

7

buRO, Nota vooroverleg Partiële herziening bestemmingsplan Randmeer - Westdijk (hotel), 0313-27-C01, Amersfoort, 12 november 2021

Vastgesteld Gemeente Bunschoten – Partiële herziening bestemmingsplan Randmeer - Westdijk (hotel)

33

Ten behoeve van de vaststellingsprocedure zal de wettelijke procedure uit de Wro worden doorlopen. Dat houdt in het dat het ontwerp van het bestemmingsplan ter inzage wordt gelegd, waarbij eenieder gelegenheid wordt geboden zienswijzen kenbaar te maken.

Vastgesteld Gemeente Bunschoten – Partiële herziening bestemmingsplan Randmeer - Westdijk (hotel)