RV 1162975 Adviesaanvraag CvdM voor zendmachtiging streekomroep Eemland 1

Raadsvoorstel Adviesaanvraag CvdM voor zendmachtiging streekomroep Eemland 1 Nummer 1162975 Aan de commissie: Samenleving Portefeuillehouder: P. van Asselt Beleidskader: Lokale media Opmerkingen griffie: Team: Samenleving Ambtenaar: Wido Choufour Telefoonnummer: 033 - 299 1411 E-mailadres: w.choufour@bunschoten.nl Datum raadsvergadering: 23 september 2021 Aanvullende stukken 1. Titel: Brief aan Commissariaat voor de Media met advies over de aanvraag aanwijzing Stichting Streekomroep Eemland 1 als lokale publieke media-instelling Bijlagen digitaal beschikbaar: Ja Ter inzage: 2. Titel: Inventarisatie representativiteit PBO (dd 4 augustus 2021) Bijlagen digitaal beschikbaar: Ja Ter inzage: Voorstel 1. Adviseer aan het Commissariaat voor de Media om Stichting Streekomroep Eemland 1 voor vijf jaar aan te wijzen als lokale publieke media-instelling. 2. Stel de subsidie, die nu wordt beschikt aan de Stichting Lokale Omroep Spakenburg, na aanwijzing beschikbaar aan de Stichting Streekomroep Eemland 1. Inleiding Het Commissariaat voor de Media (CvdM) heeft ons verzocht om advies uit te brengen over de mogelijke aanwijzing tot lokale publieke media-instelling van de Stichting Streekomroep Eemland 1 voor vijf jaar vanaf medio oktober 2021.

De Stichting Streekomroep Eemland 1 is in december 2020 voortgekomen uit de lokale omroepen in Amersfoort en Leusden (EVA), Baarn (RTV Baarn), Bunschoten (Lokale Omroep Spakenburg) en Soest (Radio Soest). Meer informatie: https://eemland1.nl/over De huidige lokale publieke media-instelling Stichting Lokale Omroep Spakenburg (LOS) heeft een zendtijdtoewijzing tot oktober 2025. Het bestuur van de LOS heeft echter aangegeven bij het CvdM de aanwijzingsprocedure vervroegd open te willen stellen, om een aanvraag te kunnen doen vanuit de Stichting Streekomroep Eemland 1. Deze aanvraag doet zij voor de zendmachtiging in de gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Leusden en Soest. Voordat het CvdM hierover een beslissing neemt, moet de gemeenteraad, op grond van artikel 2.62, eerste lid van de Mediawet 2008 adviseren over de vraag of de aanvragende instelling voldoet aan de eisen die deze wet stelt.

Artikel 2.61, tweede lid van de Mediawet 2008 stelt dat slechts instellingen in aanmerking komen voor aanwijzing die: a) een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid zijn;

b) zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen het op regionaal respectievelijk lokaal niveau uitvoeren van publieke mediaopdrachten door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een provincie, een gemeente of een deel van de provincie waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen; c) volgens de statuten een (programmabeleid bepalend) orgaan hebben dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende provincie of gemeente voorkomende, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. Omdat de aanvraag van Eemland 1 betrekking heeft op meerdere gemeenten vraagt het CvdM om een gezamenlijk advies. Aan de voorwaarden van een gezamenlijk advies wordt voldaan als: a) de betrokken gemeenteraden in hun adviezen verwoorden dat zij in aanmerking nemen hebben genomen dat het een aanwijzingsaanvraag betreft voor de meerdere gemeenten; b) de adviezen van de gemeenteraden betrekking hebben op een pbo (programmabeleid bepalend orgaan) met dezelfde samenstelling; c) de adviezen eensluidend zijn. De adviezen worden geacht eensluidend te zijn als de adviezen van de gemeenteraden over de representativiteit van het pbo overeenstemmen.

Argumenten 1.1 De Stichting Streekomroep Eemland 1 voldoet aan de eisen gesteld in artikel 2.61 tweede lid van de Mediawet 2008. i) het is een stichting met volledige rechts bevoegdheid; ii) in artikel 1 van het redactiestatuut van de stichting is opgenomen dat zij ten doel heeft het “op streekniveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van een media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in het verzorgingsgebied waarop de instelling zich richt leven, en door het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen” iii) in artikel 2.1 en artikel 3 van het redactiestatuut en artikel 6 van het beleidsplan van de stichting is opgenomen dat zij beschikt over een programmabeleid bepalend orgaan. De samenstelling van het orgaan is met tien leden, die de volgende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen vertegenwoordigen: maatschappelijk zorg en welzijn, cultuur en kunst, kerkgenootschappen, duurzaamheid, werkgevers, onderwijs en educatie, sport en recreatie, etnische en culturele minderheden, ouderen en jongeren, zodanig dat die voldoende representatief is. (Zie ook bijlage 2).

2.1 Bekostigingsplicht Het gemeentebestuur draagt zorg voor de bekostiging van het functioneren van de lokale publieke media-instelling in de gemeente, indien de gemeenteraad het Commissariaat positief heeft geadviseerd over de representativiteit van het PBO van de lokale publieke media-instelling. Het gaat daarbij om de vergoeding van de kosten die rechtstreeks verband houden met het verzorgen van de lokale publieke omroepdienst, oftewel met het verzorgen van de radio- en televisieprogramma’s die via de ether en/of de kabel worden uitgezonden. (Mediawet 2008 artikel 2.170a) Kanttekening Nvt Financiën Er zijn geen financiële consequenties aan dit voorstel verbonden, anders dan die er al zijn met betrekking tot de huidige lokale publieke media-instelling (LOS).

Uitvoering Aan het Commissariaat voor de Media wordt schriftelijk medegedeeld, dat de Stichting Streekomroep Eemland 1 aan de eisen voldoet. Bij deze brief moet het raadsvoorstel en raadsbesluit worden bijgevoegd. Communicatie Zie bij uitvoering

De raad van de gemeente Bunschoten, Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 24 augustus 2021, nummer 1162974; Gelet op de Gemeentewet: Besluit 1. De raad besluit het Commissariaat voor de Media te adviseren om Stichting Streekomroep Eemland 1 voor vijf jaar aan te wijzen als lokale publieke media-instelling. 2. De raad besluit de subsidie, die nu wordt beschikt aan de Stichting Lokale Omroep Spakenburg, na aanwijzing beschikbaar te stellen aan de Stichting Streekomroep Eemland 1. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bunschoten van 23 september 2021, Griffier Drs. E. Hoogstraten Voorzitter M. van de Groep