RV 1161677 bijlage Jaarverslag en jaarrekening 2020

EP

Bron

Streefw. 2020

Scholen/ 1 oktobertelling

Werkelijk 2019 2.112 definitief

Werkelijk 2020 2.096 voorlopig

P P

Administratie

146

160

138

P

WSJG

2,36

2,0

1,8

Toelichting indicatoren Het aantal leerlingen is iets teruggelopen. De verdeling van deze leerlingen over de verschillende scholen is grotendeels in dezelfde verhouding als voorheen. De streefwaarde is niet ingevuld, omdat dit uitsluitend wordt geregistreerd en hierop niet kan worden gestuurd. Het percentage voortijdige schoolverlaters is voor Bunschoten is aanzienlijk lager geworden hetgeen de gewenste richting is. Zodra jongeren dreigen uit te vallen of uitvallen, wordt hierop zo spoedig mogelijk actie ondernomen door bijvoorbeeld toeleiding naar zorg en/of begeleiding om terug te keren naar het onderwijs. Ter vergelijking: het landelijke gemiddelde is 2,0% en het gemiddelde van de regio Eemland en Vallei is 1,82%.

Taakveld Onderwijshuisvesting Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Het Sterrenlicht en Calvijnschool In augustus is het nieuwe schoolgebouw van Het Sterrenlicht en de Calvijnschool opgeleverd, en direct in gebruik genomen door de twee scholen. ▪ De Grondtoon en Groen van Prinstererschool en SBO De Werf In augustus is het oude gebouw van de Grondtoon gesloopt, en een paar weken later gaf wethouder van Asselt samen met de directeuren van de drie onderwijsinstellingen het startsein voor de bouw van de nieuwe trioschool op de locatie van de Grondtoon. Op 18 december werd het hoogste punt bereikt, de beoogde opleverdatum is in augustus 2021. ▪ Actualiseren Integraal Huisvestingsplan In 2020 is het Integraal Huisvestingsplan geactualiseerd en gereed gemaakt voor behandeling in de gemeenteraad 2021. Het geactualiseerde document omvat onder andere leerlingenprognoses voor komende jaren en ook een investeringsagenda op basis van de VNG-normeringen 2021. In een OOGO is door de drie schoolbesturen ingestemd met het nieuwe beleidsdocument.

Jaarstukken 2020 gemeente Bunschoten

37

Taakveld Onderwijsbeleid en leerlingzaken Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Passend Onderwijs en Zorg voor de Jeugd Regio Eemland Tijdens het bestuurlijke op overeenstemming gericht overleg is in de zomer 2020 de samenwerkingsagenda vastgesteld door de samenwerkingsverbanden passend onderwijs, de MBO’s en de gemeenten in regio Amersfoort. Er wordt gewerkt vanuit de visie: ieder kind groeit zo normaal mogelijk op, voor ieder kind passende hulp en passend thuisnabij onderwijs en verbinding thuis, jeugdhulp en onderwijs. Zowel regionaal als lokaal vindt uitvoering plaats (zie Sociaal Domein). Daarnaast werd door de samenwerkingsverbanden ingestemd met het beleidsplan sociaal domein van de gemeente Leusden en stemden de gemeenten in met het Ondersteuningsplan van reformatorisch samenwerkingsverband voortgezet onderwijs. Het geplande bestuurlijke OOGO van december 2020 is naar januari 2021 verzet vanwege het aantal afmeldingen. ▪ Lokale Educatieve Agenda In januari en december 2020 vond bestuurlijk overleg plaats over de LEA. Tijdens dit overleg werden de activiteiten over 2019 verantwoord en de thema’s, aan de hand van de gepresenteerd werkplannen 2020, vastgesteld.

Op de LEA 2020 stonden de thema’s: Zorg en Onderwijs, Voor- en vroegschoolse educatie en doorgaande leer- en ontwikkelingslijn (voorschool - basisonderwijs), Onderwijs aan leerlingen 10 – 14 jaar (PO naar VO en omgekeerd) en terugdringen laaggeletterden (versterken basisvaardigheden). In de verschillende werkgroepen is gewerkt aan elk thema. In december 2020 vond opnieuw een bestuurlijk overleg plaats over de LEA. Gezamenlijk werden twee nieuwe thema’s voor 2021 vastgesteld: Corona dorpsbreed (kinderopvang, onderwijs en gemeente) en Samen op weg naar een inclusiever onderwijs. ▪ Onderwijs(taal)achterstanden Er is uitvoering gegeven aan het bestaand beleid onderwijsachterstanden waaronder uitvoering geven aan het convenant VVE. Met de betrokken partners wordt gezamenlijk gewerkt aan het voorkomen, tijdig signaleren en aanpakken van onderwijsachterstanden. Per 1 augustus 2020 is de gemeente verplicht om voor alle geïndiceerde doelgroeppeuters (2,5 – 4 jaar) een voorschools educatief aanbod te doen van 960 uur (gemiddeld 16 uur per week, maximaal zes uur per dag). In 2019 en in de eerste helft van 2020 is hierop (met de betrokken partners in de kinderopvang) geanticipeerd door veelvuldig overleg. Dit heeft geresulteerd in een implementatie van deze nieuwe eis die voor zowel de voorscholen, ouders, doelgroeppeuters als gemeente goed is verlopen.

Door de impact van de coronamaatregelen is extra zorg ontstaan over het oplopen van onderwijsachterstanden bij kinderen; vooral bij kinderen waar minder mogelijkheden aanwezig waren voor begeleiding en het stimuleren van de (leer)ontwikkeling. ▪ Schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten Er is uitvoering gegeven aan lokaal en regionaal gemaakte afspraken. Naast uitvoering van de wettelijke taken is weer ingezet op preventieve activiteiten. Er is goed samengewerkt met het Sociaal Team, de Boei en andere partijen. Daarnaast heeft de leerplichtambtenaar ook nauw samengewerkt met het Samenwerkingsverband Eemland/ De Eem en RMC. De directeuren van het basisonderwijs in Bunschoten zijn allen bezocht door de leerplichtambtenaar. Naast de meerwaarde van het persoonlijke contact zijn alle directeuren weer opnieuw geïnformeerd over regelingen rondom verzuim en verlof. De huidige privacyregelgeving werkt belemmerend voor de leerplichtambtenaar, omdat er veel minder mag worden geregistreerd/gedeeld. Mede in dit kader is in 2020 verder gewerkt aan een privacy convenant voor thuiszitters. Eind 2020 verscheen echter vanuit de VNG een Privacy Convenant Samenwerking Onderwijs – Jeugdhulp waardoor het wel mogelijk moet gaan worden om relevante leerlingengegevens te delen. Dit landelijke convenant zal als basis worden genomen voor een regionale vertaling.

De leerplicht zag zich in 2020 opnieuw geconfronteerd met zware problematiek onder jongeren. Dit is vergelijkbaar met het landelijke beeld.

Jaarstukken 2020 gemeente Bunschoten

38

▪ Leerlingenvervoer In 2020 is gebleken dat het leerlingenvervoer over het algemeen goed gaat. Ook in de touringcar verloopt het vervoer rustig. Incidentele klachten bij andere vervoerders zijn adequaat opgepakt. Bij elke aanvraag wordt altijd expliciet gekeken of leerlingen zelfstandig (op termijn) kunnen reizen en welke mogelijkheden ouders/ verzorgers zelf hebben qua vervoer. Nieuwe aanvragen worden kritisch beoordeeld. In 2020 is de kwaliteitsslag van leerlingenvervoer voortgezet (standaardiseren, voorbereidingen registratiesysteem CAREL, procesbeschrijving, etc.). In 2020 heeft veelvuldig intensief overleg plaatsgevonden over het leerlingenvervoer vanwege de coronamaatregelen met ouders, vervoerders en afstemming in regioverband. In 2020 werd door de raad (kerntakendiscussie) besloten om de bepaling over een eigen bijdrage voor ouders/verzorgers van leerlingen die het speciaal basisonderwijs bezoeken niet toe te passen. De verordening leerlingenvervoer zal hierop worden aangepast. In december 2020 is een nieuwe modelverordening bekostiging leerlingenvervoer door de VNG uitgebracht. De aanpassing vanwege het niet toepassen van het drempelbedrag zal worden meegenomen bij een voorstel voor een geheel geactualiseerde nieuwe verordening bekostiging leerlingenvervoer die eerst in regioverband wordt afgestemd.

Indicatoren Onderwijs Indicator

Eenheid

Absoluut verzuim

Aantal per 1.000 inwoners van 5-18 jaar Relatief verzuim Aantal per 1.000 inwoners van 5-18 jaar Vroegtijdig schoolverlaters % deelnemers aan zonder startkwalificatie het VO en MBO onderwijs

Bron Dienst Uitvoering Onderwijs/ Ingrado Dienst Uitvoering Onderwijs/ Ingrado Dienst Uitvoering Onderwijs/ Ingrado

Bunschoten Nederland 2019* 2019* 0 2,4

10

26

1,8

2

* Betreft schooljaar 2018/2019

Jaarstukken 2020 gemeente Bunschoten

39

Wat heeft het gekost? In onderstaande tabel zijn de baten en lasten opgenomen die aan het programma verbonden zijn. TABEL

Lasten Openbaar basisonderwijs Onderwijshuisvesting Onderwijsbeleid en leerlingzaken Totaal lasten

(Bedragen x € 1,-)

Raming Realisatie Raming na wijz. 2020 2020 2020 Afwijking Incidenteel 39.288 46.500 46.500 7.212 0 444.107 486.699 486.699 42.592 0 1.741.314 1.745.084 1.785.108 43.794 2.224.709

2.278.283

2.318.307

93.598

0

Openbaar basisonderwijs Onderwijshuisvesting Onderwijsbeleid en leerlingzaken

0 0 528.049

0 0 548.200

0 0 548.200

0 0 20.151

0 0 0

Totaal baten

528.049

548.200

548.200

20.151

0

Openbaar basisonderwijs Onderwijshuisvesting Onderwijsbeleid en leerlingzaken

39.288 444.107 1.213.265

46.500 486.699 1.196.884

46.500 486.699 1.236.908

7.212 42.592 23.643

0 0 0

Totaal saldo

1.696.660

1.730.083

1.770.107

73.447

0

Kosten per inwoner

77,05

79,54

81,38

4,33

Baten

Saldo

Toelichting Op dit programma zijn de lasten € 94.000,- lager dan geraamd en de baten € 20.000,- lager. Per saldo € 74.000,- voordeliger. ▪ Openbaar basisonderwijs Het voordeel van € 7.000,- op dit taakveld wordt veroorzaakt door een lagere bijdrage schoolzwemmen. ▪ Onderwijshuisvesting Op dit taakveld is een voordeel ontstaan van € 43.000,-, voornamelijk door lagere toegerekende rente (€ 38.000,-) en lagere overige kosten (€ 5.000,-). ▪ Onderwijsbeleid en leerlingzaken Per saldo is er een voordeel van € 24.000,- op dit taakveld. Dit wordt veroorzaakt door lagere subsidies voor peuterspeelzaalwerk (€ 34.000,-, werkelijke kosten lager dan beschikkingen), lagere kosten noodopvang (€ 39.000,-), hogere kosten leerlingenvervoer (€ 20.000,-) en hogere overige kosten (€ 29.000,-, onder andere bijdrage bijzonder basisonderwijs (bewegingsonderwijs en schoolzwemmen via SRO)).

Jaarstukken 2020 gemeente Bunschoten

40

1.5 Sport, cultuur en recreatie (Commissie Samenleving, portefeuillehouder P. van Asselt. Voor het taakveld Openbaar groen en (openlucht) recreatie is W. de Jong portefeuillehouder, commissie Ruimte.)

Taakveld Sportbeleid en activering Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Het inzetten van buurtsportcoaches Bunschoten heeft in 2020 4,9 fte aan buurtsportcoaches ingezet, waarbij gebruik gemaakt is van de Rijksregeling voor cofinanciering. Via NBSS zijn de buurtsportcoaches ingezet op projecten als ‘Sportclubje’, JOGG, WandelFit en Trainers voor de Klas. Daarnaast zijn buurtsportcoaches als vakleerkracht gymnastiek op acht basisscholen ingezet, om de kwaliteit van het beweegonderwijs te verbeteren. Ook de coördinatie van het Jeugdfonds Sport en Cultuur lag bij NBSS. In de coronacrisis zijn de buurtsportcoaches zo flexibel mogelijk ingezet, bijvoorbeeld met digitale gymlessen en challenges en sport- en beweegactiviteiten voor de jeugd in de buitenlucht. ▪ Lokaal Sportakkoord In maart 2020 is een Lokaal Sportakkoord gesloten. Via verschillende (digitale) sessies onder leiding van de sportformateur werden aan de hand van speerpunten uit het nationaal sportakkoord lokale ambities geformuleerd. Vanwege de coronacrisis kon een feestelijke ondertekening niet plaatsvinden, maar naast de lokale instemming kon het akkoord ook op goedkeuring vanuit het Rijk rekenen, waardoor een jaarlijks uitvoeringsbudget beschikbaar gekomen is.

Een direct gevolg van het Lokaal Sportakkoord is daarnaast de oprichting van stichting Sportplatform Bunschoten, in november 2020, als belangenbehartiger van de lokale sport in de breedste zin van het woord. ▪ Aangepast Sporten Op het gebied van aangepast sporten zijn de Stichting Gewoon Sport en Stichting Aangepast Sporten Midden Nederland gesubsidieerd voor hun activiteiten. Daarnaast is in het regionale project ‘Grenzeloos Actief’ samen met de andere Eemland-gemeenten geparticipeerd. Door de coronacrisis zijn veel activiteiten geannuleerd, uitgesteld of waar mogelijk in digitale vorm voortgezet. ▪ Sportkampioenen De jaarlijkse huldiging van sportkampioenen kon door het vroegtijdig beëindigen van de verschillende competities in het sportseizoen 2019/2020 geen doorgang vinden. Uitzondering daarop was de nationaal kampioene veldrijden bij de junioren. Zij is aan het einde van het sportseizoen individueel gehuldigd.

Taakveld Sportaccommodaties Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Renovatie kunstgrasvelden De Westmaat In 2020 zijn twee velden op Sportpark de Westmaat gerenoveerd. Veld 4 van IJsselmeervogels en veld 3 van SV Spakenburg zijn voorzien van een nieuwe toplaag en kantplanken. De werkzaamheden zijn in overleg met Stichting Sportpark de Westmaat direct na het stilleggen van alle sportactiviteiten tijdens de eerste lockdown gestart, om de speelvelden speelklaar te hebben zodra er weer gesport mocht worden. Met de oplevering van de velden begin mei is die missie geslaagd.

Indicatoren Sportaccommodaties Omschrijving Aantal sportvelden van de 12 met redelijk en hoger beoordeeld

E P

Bron

Werkelijk 2019

Streefw. 2020

Werkelijk 2020

E

KwaliteitsOnderzoek ISA-sport

10

12

12

E = effectindicator en P = prestatie-indicator

Jaarstukken 2020 gemeente Bunschoten

41

Taakveld Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Subsidies In 2020 heeft de gemeente Bunschoten wederom diverse projecten van culturele verenigingen en instellingen gesubsidieerd om kinderen in de basisschoolleeftijd, jongeren en volwassenen te stimuleren deel te nemen aan en kennis te maken met kunst en cultuur. Vanwege de coronacrisis hebben maar op beperkte schaal activiteiten kunnen plaats vinden zoals oorspronkelijk bedacht. Het is te danken aan de inzet, flexibiliteit en creativiteit van alle betrokkenen (zoals bijvoorbeeld KunstCentraal, het Cultuurplatform en andere culturele instellingen) dat er in veel gevallen een alternatief digitaal programma aangeboden kon worden. ▪ Muziek op scholen Het project ‘Muziek op scholen’ is dit jaar doorgezet met twee muziekaanbieders; de Gitaarkelder en Muziekvereniging Excelsior. Dit verzorgd muziekeducatie met een binnen schools programma gekoppeld aan een buitenschools vervolg. Ook zij hebben noodgedwongen de planning en uitvoering moeten aanpassen op de coronamaatregelen.

Taakveld Musea Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Museum Spakenburg Ondanks de impact van de coronacrisis op het aantal bezoekers is het professioneel en gecertificeerd museum in stand gehouden om de omvangrijke (deels gemeentelijke) collectie historische voorwerpen te beheren en daarmee de rijke cultuurhistorie onder de aandacht te brengen van de gemeenschap en daarbuiten.

Indicator Musea Omschrijving

E P

Aantal bezoekers museum P Spakenburg E = effectindicator en P = prestatie-indicator

Bron

Werkelijk 2019

Streefw. 2020

Werkelijk 2020

Museum Spakenburg

12.899

15.000

6.151

Toelichting Door de coronacrisis heeft ook het museum voor een groot deel van het jaar de deuren gesloten moeten houden. In de periode juli - september 2020 heeft het museum het lage aantal bezoekers nog enigszins kunnen goed maken door het goede weer en aanlopende bezoekers. Vanaf oktober liep het aantal bezoekers door de verzwaring van de maatregelmaatregelen echter alweer sterk terug. In november is het museum weer dicht gegaan tot nader order.

Taakveld Cultureel erfgoed Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Wettelijke taken De wettelijke taken op het gebied van cultuurhistorie, monumentenzorg en archeologie zijn uitgevoerd. Daarnaast is er gezorgd voor aantrekkelijke voorwaarden voor eigenaren van gemeentelijke monumenten om instandhouding te stimuleren. ▪ Monumenten Binnen het project ‘Vervolg uitvoering monumentenbeleid’ is een burgerparticipatie-traject uitgevoerd voor de selectie van 10-15 nog aan te wijzen gemeentelijke monumenten. Daarbij is zowel de gemeenschap als erfgoedinstellingen (binnen de gemeente en uit de regio) en een klankbordgroep bestaande uit experts gevraagd om potentiële panden voor aanwijzing aan te dragen. Op basis daarvan wordt in overleg met MooiSticht een short-list samengesteld die kan worden voorgelegd aan de raad. Jaarstukken 2020 gemeente Bunschoten

42

▪ Archeologie In samenwerking met het Centrum voor Erfgoed en Cultuur en het Centrum voor Archeologie Amersfoort wordt de laatste hand gelegd aan een publieksboekje over de interessantste archeologische onderzoeken en vondsten binnen de gemeentegrenzen. ▪ Cultuurhistorische waarden Binnen het project Omgevingswet is input geleverd voor de verankering van de cultuurhistorische waarden in de ruimtelijke ordening. ▪ Steunmaatregel In samenwerking met de Stichting Behoud Museumhaven Spakenburg en de Vereniging de Bruine Vloot is een coronasteunmaatregel mogelijk gemaakt waarmee de door de coronacrisis noodlijdende bottervloot kan worden ondersteunt bij het uitvoeren van het meest noodzakelijke onderhoud.

Indicator Cultureel erfgoed Omschrijving

E P

Bron

Werkelijk 2019

Streefw. 2020

Werkelijk 2020

Aantal gemeentelijke monumenten

E

Gemeente

65

65

65

E = effectindicator en P = prestatie-indicator

Taakveld Media Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Lokale Omroep Spakenburg De lokale omroep is ambtelijk ondersteund in het transitietraject naar een nog op te richten streekomroep met de samenwerkingspartners (lokale omroepen uit de regio). ▪ Bibliotheek Het uitlenen van de collectie en het stimuleren van leesbevordering blijven, van oudsher, basistaken. Dit bibliotheek van nu richt zich meer op het ontmoeten, verbinden en de sociale cohesie binnen de gemeente. De bibliotheek wil een ontmoetingsplek zijn voor de inwoners van Bunschoten. Vanzelfsprekend werkt de bibliotheek samen betrokken maatschappelijke partners zoals de Boei, Stichting Lezen en Schrijven en het onderwijs in Bunschoten. Het beheersen van taal en kunnen lezen ligt aan de basis van kunnen leren, ontwikkelen en meedoen in de samenleving. De Bibliotheek zet dan ook in op verschillende programma’s ter leesbevordering en informatievaardigheden zoals VoorleesExpress, Klik en Tik, DiGisterker, Leesclub “Makkelijk Lezen’ en in samenwerking met andere partners: Taalcafé en Zomerschool. In 2020 werd een vijfde ‘Bibliotheek op School’ geopend op basisschool De Ark. Het doel van ‘Bibliotheek op School’ (effectief bewezen interventie) is om het leesplezier van kinderen te vergroten en te verleiden om meer te lezen. Dit werkt door op alle schoolvakken en mediavaardigheden.

Kinderen worden gestimuleerd en gevolgd door een vaste leesconsulent. Het Taalhuis in de bibliotheek neemt een belangrijke plaats bij het versterken van basisvaardigheden. In 2020 is gewerkt aan een voorbereiding van certificering van het Taalhuis in 2021. In verband met de coronacrisis heeft een aantal activiteiten in 2020 niet plaats kunnen vinden. Daar waar mogelijk zijn ‘online’ oplossingen geboden. Het bezoek van raadsleden aan de bibliotheek is verzet naar 2021, zodra fysiek bezoek mogelijk is. In het kader van de verhuizing van de bibliotheek vond overleg en afstemming plaats wat in 2021 zijn beslag zal krijgen.

Jaarstukken 2020 gemeente Bunschoten

43

Indicator Media Omschrijving

E P

% inwoners dat lid is van de P bibliotheek E = effectindicator en P = prestatie-indicator

Bron

Werkelijk 2019

Streefw. 2020

Werkelijk 2020

Bibliotheek Eemland

19,42

22

17,72

Taakveld Openbaar groen en (openlucht) recreatie Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Laakzone Het project nadert haar voltooiing. Fietspaden en vaarroutes zijn klaar. Er is opdracht gegeven de (unieke) zelfbedieningsovertoom over de Oostdijk uit te werken en aan te leggen. Ook is opdracht gegeven om een boerderij brug ter hoogte van de Smeerweg 20 op hoogte te brengen, zodat ook daar onderdoor gevaren kan worden. ▪ Groenbeheer Het uitvoeren van het dagelijkse groenbeheer, binnen de vastgestelde kwaliteitsnormen en contracten, die gericht zijn op het in stand houden van de groenvoorziening en buitenruimte. Dit heeft betrekking op het beheer van de bomen, de plantsoenen, de gazons, de bermen, het bestrijden van onkruid op verharding. De voorbereidende werkzaamheden voor de aanbesteding van het herzien van het onderhoudsbestek van de gazons is verricht. Daarnaast zijn er diverse groenrenovaties uitgevoerd in samenhang met het beheerplan spelen of vanuit het project grondgebruik. ▪ Bomen De BVC is uitgevoerd binnen de beschikbaar gestelde financiële middelen. Er is uitvoering gegeven aan de maatregelen die voortkomen uit de BVC. De essen zijn extra gecontroleerd op veiligheid in verband met de essentaksterfte. Zieke essen die een veiligheidsrisico vormen zijn gekapt. Er is uitvoering gegeven aan het beleid voor de waardevolle bomen en boomstructuren.

Kapverzoeken en klachten van bewoners zijn beoordeeld. Langs de Zuiderzeelaan zijn een aantal grote Esdoorns vervangen door grote nieuwe om de bomenstructuur te instant te houden. ▪ Spelen Er is uitvoering geven aan het dagelijks beheer en het uitvoeren van de veiligheidsinspecties van alle speelplaatsen. Dit alles om de voorzieningen veilig en op niveau te houden. Op basis van het vastgestelde beheerplan spelen 2019 – 2021 zijn twaalf speeltuinen gerenoveerd of heringericht. Dit in samenspraak met omwonenden. De speeltuin in Rengerswetering eiland 3 is gerealiseerd en de voorbereidende werkzaamheden voor de speeltuin in Eemdijk zijn afgerond en worden in de winter van 2021 uitgevoerd.

Indicatoren Openbaar groen en (openlucht) recreatie Omschrijving De veiligheidsinspecties van speelvoorzieningen zijn uitgevoerd

E P P

De mate waarin de beeldkwaliteit van E groenvoorzieningen (A, B en C) wordt behaald E = effectindicator en P = prestatie-indicator

Bron

Werkelijk 2019

Streefw. 2020

Werkelijk 2020

Interne administratie

100%

100%

100%

Interne inspecties

91,4%

92%

97%

Toelichting De weersomstandigheden zijn altijd van invloed op het groenonderhoud. Afgelopen jaar waren er in het voorjaar en in de zomer langere periodes van hoge temperaturen en droogte. Deze weersomstanding zorgen voor lage onkruiddruk.

Jaarstukken 2020 gemeente Bunschoten

44

Verbonden partijen Sport, cultuur en recreatie Coöperatie Gastvrije Randmeren U.A. De coöperatie heeft als doel: het behartigen van de bovengemeentelijke belangen van de recreatie en de belangen van de natuur. Daarnaast het bewaren en bevorderen van het natuur- en landschapsschoon en het bevorderen van de watersportsector, dit alles in het gebied van de Randmeren. Om de uitbundige groei van waterplanten in de Randmeren te onderzoeken heeft Gastvrije Randmeren in 2020 gevraagd een watersysteemanalyse en effectenanalyse uit te voeren van het Gooi- en Eemmeer. De uitkomsten van deze analyse laten zien dat het Gooi- en Eemmeer er niet zo goed voor staan. De conclusie van het rapport is dat het watersysteem kwetsbaar is voor omslag naar een troebele en algenrijke toestand, hierdoor kunnen er momenteel geen ingrepen gedaan worden op het Eemmeer. Coöperatie Gastvrije Randmeren gaat in gesprek met de provincies om te bekijken hoe het nu verder moet met de problematiek op het Eemmeer.

Indicatoren Sport, cultuur en recreatie Indicator

Eenheid

Bron

Niet sporters

%

Gezondheidsenquête (CBS en RIVM)

Jaarstukken 2020 gemeente Bunschoten

Bunschoten 2016 50,2

Nederland 2016 48,7

45

Wat heeft het gekost? In onderstaande tabel zijn de baten en lasten opgenomen die aan het programma verbonden zijn. TABEL

Lasten Sportbeleid en activering Sportaccommodaties Cultuurpresentatie, -productie en -participatie Musea Cultureel erfgoed Media Openbaar groen en (openlucht) recreatie

(Bedragen x € 1,-)

Realisatie Raming Raming na 2020 2020 wijz. 2020 Afwijking Incidenteel 322.544 312.129 332.129 9.585 0 1.767.424 1.337.115 1.337.115 -430.309 0 131.924 255.560 378.458 383.086

110.118 265.878 410.063 383.238

134.118 263.918 533.063 379.318

2.194 8.358 154.605 -3.768

0 0 0

1.842.330

1.940.671

1.938.933

96.603

0

5.081.327

4.759.212

4.918.594

-162.733

0

Sportbeleid en activering Sportaccommodaties Cultuurpresentatie, -productie en -participatie Musea Cultureel erfgoed Media Openbaar groen en (openlucht) recreatie

20.000 546.572

0 204.400

20.000 204.400

0 -342.172

0 0

15.160 60.510 7.850 0

18.000 60.600 9.535 0

28.000 60.600 9.535 0

12.840 90 1.685 0

0 0 0 0

45.231

45.111

45.111

-120

0

Totaal baten

695.323

337.646

367.646

-327.677

0

Sportbeleid en activering Sportaccommodaties Cultuurpresentatie, -productie en -participatie Musea Cultureel erfgoed Media Openbaar groen en (openlucht) recreatie

302.544 1.220.853

312.129 1.132.715

312.129 1.132.715

9.585 -88.138

0 0

116.764 195.050 370.608 383.086

92.118 205.278 400.528 383.238

106.118 203.318 523.528 379.318

-10.646 8.268 152.920 -3.768

0 0 0 0

1.797.099

1.895.560

1.893.822

96.723

0

Totaal saldo

4.386.004

4.421.566

4.550.948

164.944

0

Kosten per inwoner

199,19

203,29

209,24

10,05

Totaal lasten Baten

Saldo

Toelichting Op dit programma zijn de lasten € 163.000,- hoger dan geraamd en de baten € 328.000,- hoger. Per saldo € 165.000,- voordeliger. ▪ Sportaccommodaties Dit taakveld laat een nadeel zien van € 88.000,-, veroorzaakt door een hogere vergoeding sportaccommodaties (€ 86.000,-, voornamelijk sporthal De Kuil (afrekening tariefverschillen verhuur) en zwembad De Duker, conform de prestatieovereenkomsten) en per saldo lagere kosten onderhoud/lagere inkomsten verhuur (€ 2.000,-, nadeel). Jaarstukken 2020 gemeente Bunschoten

46

▪ Cultuurpresentatie, -productie en -participatie Dit taakveld laat een nadeel zien van € 11.000,- als gevolg van lagere subsidies (€ 10.000,-), lagere opbrengst volksfeesten (€ 14.000,-) en hogere kosten 75 jaar bevrijding (€ 7.000,-). ▪ Cultureel erfgoed Cultureel erfgoed heeft een voordelig saldo van € 153.000,-. Voornamelijk komt dit door beschikbaar gestelde coronamiddelen (€ 123.000,-, via de algemene uitkering) en lagere overige kosten (€ 30.000,-, onder andere lagere toegerekende salarislasten en lager dagelijks onderhoud). ▪ Openbaar groen en (openlucht) recreatie Dit taakveld heeft een voordelig saldo van € 97.000,-. Dit wordt veroorzaakt door lagere toegerekende salarislasten minus kosten inhuur (€ 67.000,-, voordeel), hogere kosten Eemfors (€ 29.000,-, conform de dvo) en lagere overige kosten (€ 59.000,-, onder andere speelvoorzieningen, parkdeel De Akker en ziektebestrijding).

Jaarstukken 2020 gemeente Bunschoten

47

Jaarstukken 2020 gemeente Bunschoten

48

1.6 Sociaal Domein (Commissie Samenleving, portefeuillehouder P. van Asselt)

Taakveld Samenkracht en burgerparticipatie Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Basiszorginfrastructuur versterken Vanaf 2020 is het budget voor het versterken van de basisinfrastructuur structureel verlaagd naar € 90.000,-. In 2020 is hieruit nog eenmalig een incidentele subsidie aan Waypoint beschikbaar gesteld voor een bedrag van € 21.680,- voor het buddywerk en het trainen van ambassadeurs in het kader van vroegsignalering. In 2020 is het, zeer onder invloed van de coronacrisis, ingewikkeld gebleken om nieuwe pilots te starten. Begin 2020 lag er een plan voor groepsbegeleiding voor bepaalde kinderen en hun ouders klaar, maar dat kon, gezien de maatregelen van groepsgroottes en andere urgentie van taken bij het Sociaal team en de Boei, in 2020 nog geen uitvoering krijgen. Wel is in 2020 de voorbereiding gestart om een aantal nieuwe pilots te onderzoeken en voor te bereiden voor uitrol. Dat betekent dat begin 2021 een Maatjesproject zal worden gestart in samenwerking met de Boei en de mogelijkheid van een inloop of activiteit voor volwassen inwoners met verschillende zorgbehoefte verder zal worden uitgewerkt. Gevolg van de coronacrisis is dat dit budget afgelopen jaar niet in zijn geheel kon worden benut. ▪ Ondersteuning burgerinitiatieven In het Beleidskader Sociaal Domein is als doel opgenomen om twee burgerinitiatieven te ondersteunen. Dit is in 2020 nog niet gerealiseerd.

Ook hier speelde de coronacrisis een grote rol. ▪ Succesvolle pilots De pilot Vroegsignaleren is vanaf 2020 structureel geborgd en wordt gefinancierd met het OABbudget. De pilot MEEDOEN is vanaf 2020 eveneens structureel geborgd in de ondersteuningsactiviteiten van de Boei. De pilot ‘Zaterdagclub De Melksnor’ van Sherpa is gestopt per 1 maart 2020. Destijds heeft een evaluatie plaatsgevonden. Op basis van de evaluatie is besloten te stoppen met De Melksnor. Reden hiervoor is dat het kostentechnisch niet langer haalbaar was. Uit de evaluatie is wel gebleken dat ouders en kinderen zeer tevreden waren over de Melksnor. In 2020 is naar een alternatief gezocht. Dit alternatief is gevonden door een samenwerkingsrelatie aan te gaan met Keet & Koters. Tijdens de eerste lockdown van de coronacrisis is de noodopvang opgestart. Niet alleen was deze noodopvang beschikbaar voor kinderen van ouders met een cruciaal beroep, maar ook voor kwetsbare kinderen en kinderen met een onveilige thuissituatie. Nadat de scholen weer open gingen en er in principe geen noodopvang meer nodig was, bleek toch een aantal kinderen grote baat te hebben bij deze opvang. Om deze kwetsbare kinderen (tijdelijke) opvang te kunnen bieden, is een samenwerkingsrelatie aangegaan met Keet & Koters. Zij bieden deze kinderen opvang aan.

Het gaat hierbij niet om kinderen die een beperking hebben, maar om kwetsbare kinderen en/of kinderen die een moeilijke thuissituatie hebben. De opvang kan dienen als respijtzorg voor ouders. Alleen de medewerkers van het Sociaal Team kunnen kinderen op basis van deze regeling doorverwijzen naar het Keet & Koters. Er zijn strenge criteria aan verbonden. Gestuurd wordt om de opvang zo kort mogelijk te laten plaatsvinden, door direct te werken aan een situatie waarbij er geen opvang meer nodig is, bijvoorbeeld door het inzetten van een vrijwilliger. In 2020 hebben 12 kinderen gebruik gemaakt van deze regeling. ▪ Vrijwilligers De Boei heeft nog steeds een stijgend aantal vrijwilligers. In 2020 hebben zij het vrijwilligersbestand geactualiseerd waardoor beter inzichtelijk is wie waarvoor (in de toekomst) beschikbaar is. In 2020 is met nieuw geworven vrijwilligers onder andere het project buurtbemiddeling gestart. Jaarstukken 2020 gemeente Bunschoten

49

▪ Eenzaamheid Eenzaamheid is gezien de coronacrisis die het afgelopen jaar overkwam een heel belangrijk thema geweest in de aanpak van de Boei. Nog meer dan andere jaren zijn er activiteiten georganiseerd om kwetsbare inwoners, met in achtneming van alle afstandsregels toch zoveel mogelijk te ondersteunen. Activiteitenpakketten werden gemaakt, online werden contacten gelegd, alles om mensen naar elkaar te laten omzien. De vrijwilligers van De Boei die ieder jaar alle mensen die dat jaar 75+ worden bezoeken, hebben dat in 2020 allemaal telefonisch gedaan. Contacten tussen wijkverpleging, Zorgloket, woon-en zorgcentrum De Haven en de Boei waren hechter dan ooit in een poging om geen mensen tussen wal en schip te laten vallen. Ook werden mede-inwoners in buurten aangespoord om te zien naar hun buren, waarover zij zich zorgen maakten bijvoorbeeld vanwege eenzaamheid. Jongeren hebben via een extra impuls van de landelijke overheid ouderen bezocht met ontbijtjes (jeugd aan zet). Daarnaast is de gemeente aangesloten bij het landelijke actieprogramma Eén tegen Eenzaamheid. ▪ Mantelzorg Het aantal geregistreerd mantelzorgers stijgt nog ieder jaar en schommelt inmiddels rond de 430. Mantelzorgers waren dit jaar, nog meer dan andere jaren, zwaar belast doordat professionele zorg soms tijdelijk wegviel, gesloten was of vanwege zwakke gezondheid te riskant was.

Zowel het Zorgloket, Sociaal Team als de Boei hebben hier extra oog voor gehad en zoveel mogelijk ondersteuning ingezet waar nodig. Het is gelukt om alle mantelzorgers met behulp van de inzet van een lokale postdienst in het najaar hun mantelzorgcompliment uit te reiken. ▪ Passende plek in de kinderopvang Goede kinderopvang draagt bij aan de ontwikkeling van kinderen en aan een goede start voor kinderen op de basisschool. Daarom vinden Rijk en gemeenten het belangrijk dat alle peuters naar een voorschoolse voorziening kunnen gaan. In 2020 vonden, evenals voorgaande jaren, voortgangsgesprekken plaats met de voorscholen en jeugdgezondheidszorg. Sinds 1 augustus 2020 is het educatief aanbod aan geïndiceerde peuters met een (risico op) een (taal)achterstand uitgebreid naar gemiddeld 16 uur per week. Gemaakte afspraken over onder andere de toeleiding/plaatsingen/kwaliteit/regelgeving, werden geëvalueerd en gemonitord. Ouders worden extra gestimuleerd om hiervan gebruik te maken. Met ouders van peuters die vanwege coronamaatregelen tijdelijk niet naar de voorschool konden, is veelvuldig contact (bellen, mailen, filmpjes, raamvisites, etc.) geweest door de instellingen om de peuters (en hun ouders) te blijven ondersteunen. Kinderen met een problematische of onveilige thuissituatie werden wel opgevangen.

Uit de landelijke monitoring in 2019 ‘Een aanbod voor alle peuters’ blijkt dat het non bereik in aantal peuters (62 van 520) in 2019 in Bunschoten is afgenomen ten opzichte van 2017 (113 van 511). Over 2020 zijn geen nieuwe cijfers bekend, omdat dit onderzoek tweejaarlijks wordt uitgevoerd.

Taakveld Wijkteams Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Sociaal Team en Zorgloket De werkwijze één gezin, één plan, één regisseur en de leidende principes zelfredzaamheid en benutten sociaal netwerk, zijn verstevigd in een kwaliteitskader en een kwaliteitshandboek. Hieraan werken is een continu proces. Aanbevelingen uit het Plan van Aanpak dat in 2020 werd opgeleverd, kunnen daar nog verder aan mee helpen. Het Sociaal Team heeft in 2020 493 nieuwe casussen opgepakt en het Zorgloket 681. ▪ Samenwerking met maatschappelijke partners De samenwerking tussen Sociaal team/Zorgloket met de Boei verliep afgelopen jaar goed, hoewel beide organisaties te kampen hadden met enorm hoge werkdruk als gevolg van de coronacrisis. In 2020 was het daardoor vooral overeind blijven voor de medewerkers. De bedoeling is dat de samenwerking in 2021 weer een nieuwe impuls krijgt door van elkaar te leren en elkaar nog beter ‘in te zetten’ over en weer. Afschalen van hulpverlening naar lichtere vorm van hulpverlening door de Boei stuit nog op capaciteitsgrenzen. De ontwikkeling van een aantal pilots kan daarin wellicht nog wat betekenen. Jaarstukken 2020 gemeente Bunschoten

50

▪ Toegankelijk team Inwoners weten het Sociaal Team/Zorgloket goed te vinden. Integrale samenwerking met veiligheid/BOA’s, leerplicht, huisvesting, externe maatschappelijke partners zoals SAVE/Veilig Thuis verloopt goed. Integrale samenwerking met Werk & Inkomen en schuldhulpverlening moet nog beter vorm krijgen en zal in 2021 een punt van aandacht zijn.

▪ Wachtlijsten Helaas is het niet gelukt om wachtlijsten te voorkomen. Daar heeft ook de coronacrisis een grote rol in gespeeld. Hoe langer deze crisis voortduurt, hoe meer dit tot stijging van zorgmeldingen en -aanvragen leidt. Bij het grootste gedeelte van de aanmeldingen op de wachtlijst wordt overbruggingszorg ingezet, bijvoorbeeld door inzet van tijdelijke ondersteuning door de Boei of inzet bij een zorgaanbieder. Crisisgevallen worden altijd met voorrang behandeld. Taakveld Inkomensregelingen Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Bijstandsgerechtigden begeleid naar duurzaam werk Uitvoeringsorganisatie BBS begeleidt inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt naar werk. Het aantal inwoners met een periodieke uitkering levensonderhoud is gedurende het jaar gedaald voor Bunschoten, maar liep einde van het jaar toch weer licht op. Eind 2020 bedroeg het aantal 162 inwoners/huishoudens met een uitkering. De toename van één in vergelijking met eind 2019 is voor een deel te verklaren doordat elf personen met een uitkering naar Bunschoten zijn verhuisd in 2020. Eind 2020 is het bestand gestegen naar 163. De instroom bedroeg 35 personen verdeeld over het jaar. De uitstroom bedroeg 34 personen.

De 15 personen/huishoudens uitstroom naar werk zijn als volgt onderverdeelt: ▪ Zeven naar een reguliere baan ▪ Twee naar een reguliere baan met loonkostensubsidie ▪ Vijf als zelfstandige ▪ Eén doelgroepregister Dit is aanmerkelijk minder dan de 25 die gemiddeld per jaar (tot 2022) naar werk uit zouden moeten stromen om het cumulatieve totaal van 100 te bereiken. En ook minder dan de in het DVO afgesproken aantal van 21. Dit is vooral een gevolg van de coronacrisis. Bedrijven waren tijdens de coronacrisis aan het overleven en probeerden vaste werknemers in dienst te houden. Minder uitstroom is dan ook een landelijke trend en ook te zien in BBS verband. Er is geen grote toename te zien van uitkeringsgerechtigden sinds de uitbraak van de coronacrisis, niet in de bijstand, maar ook niet in de WW. De NOW-regeling, uitgevoerd door het UWV, heeft er met name voor gezorgd dat werknemers hun baan niet verloren. Werkgevers konden bij omzetverlies een tegemoetkoming in de loonkosten aanvragen. Wat het effect wordt als de loonkostensubsidies stoppen is nog niet te voorspellen. Voor de bijstand zit er altijd een vertraging in, omdat medewerkers eerst in aanmerking komen voor een WW. Maar ook de instroom in de WW is nog niet schrikbarend hoog geweest in deze arbeidsmarktregio. De dienstverlening van BBS heeft zoveel als mogelijk doorgang gevonden.

Meestal digitaal via beeldbellen of telefonisch. Maar dit is altijd minder dan de reguliere dienstverlening en training. ▪ Tozo Uitvoeringsorganisatie BBS heeft het afgelopen jaar de Tozo regeling uitgevoerd. Deze regeling voor tijdelijke ondersteuning van zelfstandigen had een forse start. In de loop van het jaar zijn de instroomeisen aangescherpt (inkomen van de partner ging meetellen) en nam het aantal aanmeldingen af. De laatste Tozo regeling, gestart per 1 oktober telde tot en met eind december 44 aanvragen. In totaal zijn er voor de drie Tozo regelingen 411 aanvragen voor levensonderhoud, zeven aanvragen voor levensonderhoud en bedrijfskrediet en zeven aanvragen bedrijfskrediet geweest. De gemeente heeft de plicht de Tozo aanvragers vanaf 1 januari 2021 te ondersteunen in hun (bedrijfs)oriëntatie.

Jaarstukken 2020 gemeente Bunschoten

51

▪ Statushouders BBS en Vluchtelingenwerk voeren een brede intake uit met de statushouders die een uitkering aanvragen en op zoek zijn naar werk. In 2020 was de instroom van volwassen statushouders gering en de dienstverlening van zowel Vluchtelingenwerk als BBS aangepast aan de coronamaatregelen. Er is in 2020 geen speciale aanpak (meer) voor statushouders. Zij worden in de reguliere aanpak meegenomen. Wel krijgen zij nog taalondersteuning. Ook deze lessen werden meest digitaal gegeven in de coronacrisis. In 2020 is gestart met de voorbereidingen voor de nieuwe wet inburgering, de Veranderopgave Inburgering. Deze wet is echter tot tweemaal toe uitgesteld en zal nu hoogstwaarschijnlijk januari 2022 ingaan. De nieuwe wet draagt de verantwoordelijkheid voor de inburgering over naar de gemeente. Waar dit nu bij de statushouder ligt. De nieuwe wet wil dat de inburgering daadwerkelijk tot zelfredzaamheid en meedoen leidt. De wet zet in op taal, scholing en participatie naar werk.

▪ Jongeren zonder startkwalificatie Jongeren zonder startkwalificatie zijn begeleid vanuit het Jongerenloket in Amersfoort. Elke gemeente heeft een eigen vaste trajectbegeleider die beide functies combineert. Hierdoor heeft een jongere voor zowel verzuim, voortijdig schoolverlaten en voor een aanvraag om uitkering met één persoon te maken. Bovendien zijn er minder overdrachtsmomenten. Met de vaste trajectbegeleidster voor Bunschoten is de afspraak gemaakt dat zij jongeren (18 - 27jaar) uitnodigt op het gemeentehuis in Bunschoten of in voorkomende situaties bij de jongeren zelf langsgaat. Er is samenwerking van de trajectbegeleidster met de leerplichtambtenaar en het Sociaal Team. Sommige jongeren zijn immers al bij hen in beeld en zij zijn op de hoogte van de lokale sociale kaart. De trajectbegeleidster leidt jongeren naar passend werk/scholing en als dat niet haalbaar is naar passende zorg en een uitkering. Jongeren onder de 18 jaar die zonder startkwalificatie van school gaan, worden door de leerplichtambtenaar begeleid. ▪ Minima doen mee Het Jeugdfonds Sport & Cultuur voorziet in een behoefte en zorgt ervoor dat kinderen kunnen meedoen. Rabobank Randmeren heeft in 2020 een bedrag overhandigd aan het Jeugdfonds Sport & Cultuur.

Met dit extra bedrag kon het Jeugdfonds de contributie (of het lesgeld) betalen voor kinderen en jongeren uit gezinnen in Bunschoten waar te weinig geld is voor bijvoorbeeld voetbal, muziekles, dans, judo, theater of zwemmen. Het gaat hierbij om kinderen van ouders met een laag inkomen. In 2020 waren er 64 goedgekeurde sportaanvragen, 13 minder dan in 2019. De coronacrisis kan hier een rol in hebben gespeeld. De verdeling is ongeveer 1/3 meisjes en 2/3 jongens. Het is goed te zien dat kinderen vanaf vier jaar al meedoen. Na het 13e jaar neemt de animo langzaam af. Voetbal, zwemles en in mindere mate fitness zijn favoriet. Verder is het redelijk verspreid over verschillende sporten. Voor cultuur waren zeven goedgekeurde aanvragen, drie meisjes, vier jongens en het betrof aanvragen voor muziek, dans en tekenen. ▪ Gemeentepolis Het aantal deelnemers aan de gemeentepolis (aanvullende ziektekostenverzekering van het Zilverenkruis) betrof in 2020 231 deelnemers, waarvan 89 onder de 18. In 2019 waren er nog 259 deelnemers. Het beleid en de bekendheid van de gemeentepolis is nagenoeg gelijk gebleven. Wel is eind 2019 een pilot gestart met de Boei om minima te ondersteunen in het uitkiezen van een zorgverzekering. Deze minima maakten op dat moment gebruik van de collectieve zorgverzekering minima van het Zilveren Kruis.

Vrijwilligers van het CLIP (de Boei) hebben zich ingezet om minima te ondersteunen in het gebruik van de vergelijkingswebsite www.poliswijzer.nl/bunschoten. Met behulp van de vergelijkingswebsite kon bekeken worden welke zorgverzekering het meest passend zou zijn. Dit kon ook een andere verzekering zijn dan de gemeentepolis. 25 inwoners hebben gebruik gemaakt van deze vorm van ondersteuning. Uit de evaluatie bleek overigens wel dat slechts een enkele inwoner van plan was om over te stappen naar een andere verzekeringspartij. Wellicht heeft dit toch een rol gespeeld bij de afname van de gemeentepolis. Van het totaal hebben 90 verzekerden een optimaal 3 verzekering. Dit is de duurste verzekering. In 2020 is besloten de vergoeding per 2021 voor alle drie de Optimaal verzekeringen gelijk te stellen, naar € 10,- per maand. Jaarstukken 2020 gemeente Bunschoten

52

Taakveld Begeleide participatie Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Begeleiding naar een reguliere werkplek Bunschoten heeft in 2020 twintig plaatsingen uit het doelgroepenregister met een loonkostensubsidie. Aan het begin van 2020 waren dit er nog 22. Het werknemersbestand van de sociale werkvoorziening (Amfors) neemt elk jaar af door de komst van de Participatiewet. In 2020 waren er 38 inwoners in dienst bij Amfors vanuit Bunschoten. Met de komst van de Participatiewet is de instroom in de sociale werkvoorziening tot stilstand gekomen. Dit betekent dat het werknemersbestand met ongeveer 5% per jaar afneemt. Gevolg is dat er vergrijzing optreedt. Vanuit Bunschoten waren er in 2020 38 inwoners in dienst bij Amfors, twee daarvan zijn via Begeleid Werken in dienst bij een reguliere werkgever. Het verzuim lag op 19,1% voor de doelgroep. Dit had alles te maken met de coronacrisis. Vanuit de Participatiewet zijn er tot nu toe geen inwoners met een indicatie ‘beschut werken’.

Taakveld Arbeidsparticipatie Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Samenwerking binnen de arbeidsmarkt Amersfoort In regionaal verband, met name die van de arbeidsmarktregio met Amersfoort als centrumgemeente wordt er steeds meer afgestemd en samengewerkt. Het regionaal Werkbedrijf, heeft samen met de regiogemeenten projecten opgezet in het kader van Perspectief op Werk. Het betreft zowel projecten voor verschillende doelgroepen, als voor werkgevers als het ontwikkelen van instrumenten ten behoeve van de inclusieve arbeidsmarkt. Het WerkgeversServicePunt is de strategisch regionale partner voor werkgeversdienstverlening. Zij hebben in 2020 een bustour langs regionale werkgevers uitgevoerd. Zo hebben zij werkgevers kunnen informeren over hun dienstverlening. Helaas hebben zij ook een aantal activiteiten op een laag pitje moeten zetten. Ook in de regionale samenwerking moest veel digitaal en op afstand gebeuren.

Taakveld Maatwerkvoorzieningen (WMO) Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Inwoners blijven langer thuis wonen Er wordt met de keukentafelgesprekken maatwerk geleverd om met inwoners te zoeken naar de oplossingen die langer zelfstandig wonen mogelijk maakt. Het aantal aanvragen voor dergelijke voorzieningen (wonen, rollen, vervoer en huishoudelijke hulp) is in 2020 weer gestegen door de voortdurende vergrijzing en de invoering van het Wmo-abonnementstarief, die het aanvragen van een voorziening via de gemeente voor een grotere doelgroep financieel aantrekkelijker heeft gemaakt. In de Woonvisie is dit punt ook helder naar voren gekomen.

Taakveld Maatwerkdienstverlening 18-/18+ Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Samenwerking voor (specialistische) zorgvoorzieningen Een belangrijk onderdeel van het transformatieplan van de BSA jeugdhulp is de vorming van de specialistische ambulante gebiedsteams jeugdhulp, die intensief gaan samenwerken met de lokale teams. Het is de bedoeling dat de BSA door de vorming van de gebiedsteams betere ondersteuning en zorg kunnen leveren en tevens efficiënter kunnen werken. In 2020 is hard gewerkt aan de vorming van de gebiedsteams. De gebiedsteams vormen de toegang voor alle vormen van jeugdhulpverlening door BSA-partijen. Zij bieden ambulante hulpverlening, maar zorgen er ook voor dat andere vormen van jeugdhulp (bijvoorbeeld verblijf en wonen in gezinsvormen) kunnen worden ingezet als dit nodig is. De gebiedsteams zijn daarmee het nieuwe aanspreekpunt voor alle verwijzers, zoals het Sociaal Team en de huisartsen, om een aanmelding te kunnen doen bij de BSA. Jaarstukken 2020 gemeente Bunschoten

53

Er komen zes gebiedsteams voor de gehele regio Amersfoort. Er komt één gebiedsteam voor de gemeenten Baarn, Bunschoten en Eemnes. Bij de indeling van de gebiedsteams is onder ander rekening gehouden met aantal jeugdigen en een goede verdeling van de verschillende specialismen. Vanaf 1 februari 2021 zijn de gebiedsteams operationeel. ▪ Monitoring en beheersing zorgkosten Vanaf 2019 wordt een groot deel de inkoop van de specialistische zorg gedaan op basis van resultaatgebieden en bouwblokken. Helaas is in de laatste jaren nog geen kentering in de kosten van de zorg te zien. De kostenoverschrijdingen in de zorg van Wmo en Jeugd hebben ertoe geleid dat er regionaal intensiever gemonitord wordt op de uitgaven onder andere door het instellen van RISB werkplaatsen. Ook lokaal wordt er gemonitord. In 2020 is door BMC een Plan van Aanpak opgesteld, waarin aanbevelingen zijn gedaan om kosten beter te monitoren en te beheersen. Dit heeft onder andere geleid tot het inrichten van een Team control, dat maandelijks gegevens monitort. Sindsdien wordt ieder kwartaal over de gegevens en de voortgang van de aanbevelingen gerapporteerd.

Taakveld Geëscaleerde zorg 18-/18+ Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Regionale afspraken doordecentralisatie Beschermd Wonen In opdracht van het Rijk en de VNG is aan alle regio’s gevraagd om regionale afspraken te maken over onder meer: de verplichte regionale samenwerking, de regionale verdeling van verantwoordelijkheden tussen gemeenten in de regio, de verdeling van het beschikbare budget en financiële risico’s, en de wijze van samenwerking met andere partners. In januari 2020 zijn ter voorbereiding op de doordecentralisatie van de middelen beschermd wonen, voorzien per 2022, de afspraken geactualiseerd. Door regionaal afspraken te maken over de inhoudelijke en financiële samenwerking in de regio worden passende ondersteuning voor huidige en nieuwe cliënten beschermd wonen geborgd. Ook is er beheersing van de risico’s die zijn verbonden aan de overgang van de huidige werkwijze met centrumgemeenten naar de nieuwe werkwijze, waarbij alle gemeenten individueel verantwoordelijk worden voor beschermd wonen. ▪ Wet verplichte GGZ In 2020 is de Wet verplichte GGZ ingevoerd. De nieuwe wet biedt instrumenten voor zorg op maat: verplichte zorg zo kort als mogelijk en zo lang als noodzakelijk. De meldmogelijkheid en het verkennend onderzoek zijn bij de GGDrU belegd.

In 2020 is er één melding gedaan bij het meldpunt Bezorgd en er is één melding gedaan in het kader van de Wet verplichte GGZ. Dit heeft niet geleid tot een verkennend onderzoek. ▪ Preventieve aanpak huiselijk geweld (Veilig Thuis) In maart is er een themabijeenkomst georganiseerd over huiselijk geweld. Dit is georganiseerd door Zorg voor Bunschoten. Dit is een platform waarmee maatschappelijke partners elkaar makkelijker kunnen vinden en kennis kunnen uitwisselen rond huiselijk geweld.

Jaarstukken 2020 gemeente Bunschoten

54

Indicatoren Sociaal Domein Omschrijving Aantal gezinnen uit bijstand duurzaam aan het werk Aantal inwoners met schuldhoogte van meer dan € 50.000 Aantal inwoners vanaf 75 jaar die nog zelfstandig wonen

Bron Jaarwerk BBS Jaarwerk Uitvoerder WSJG

% Inwoners dat specialistische zorg ontvangt

WSJG

Aantal vrijwilligers dat zich inzet voor buurt of gemeenschap % Eenzame senioren

Jaarwerk De Boei WSJG

% Jongeren met jeugdhulp met verblijf Alle kinderen van 2,5 tot 4 jaar een plek in de peuter- of in kinderopvang

WSJG

SZW/ VNG

Werkelijk 2017 37 2020: 15 28 2020: 15 906 2020: 904 18,9 2020: 20,8 160 2019:172* 32,2 * 0,7 eerste helft 2020 Non bereik 113 2019: 62**

Streefwaarde 2022 100 25 1.000 18,5 200 30 0,7 Non bereik 0

* Voor 2020 geen nieuw cijfer beschikbaar ** Deze cijfers verschijnen tweejaarlijks Toelichting indicatoren Er worden op deze indicatoren geen streefwaarden per jaar genoemd, maar per beleidsperiode van vier jaar, omdat de transformatie met kleine stappen gaat. Effecten zijn pas op langere termijn zichtbaar. Ieder jaar wordt de stand van zaken weergegeven.

Verbonden partijen Sociaal Domein Samenwerking Sociaal Domein Baarn, Bunschoten en Soest Deze gemeenschappelijke regeling heeft ten doel de kwetsbaarheid van de eigen organisatie te reduceren, de efficiency te verhogen en de output- en proceskwaliteit te verhogen bij de uitvoering van specifieke taken op het gebied van het Sociaal Domein. Naast werk en inkomen is ook de zorgadministratie en het werkgeverschap van het Sociaal Team belegd. Het Regionaal Sociaal Werkvoorzieningsschap Amersfoort en omgeving (RWA/ Amfors Holding B.V.) De gemeenschappelijke regeling RWA voert voor Bunschoten de Wet sociale werkvoorziening uit. De Wsw regelde tot 2015 dat mensen met een arbeidsbeperking beschermd aan het werk kunnen. Deze mensen met een Wsw-indicatie zijn in dienst van de RWA. Amfors Holding B.V. is namens RWA belast met de uitvoering van de Wsw. De medewerkers werken in de verschillende bedrijven (businessunits), zoals Eemfors en Cleanfors. Doelstelling van RWA/Amfors is het (zo) regulier (mogelijk) plaatsen van medewerkers op de arbeidsmarkt tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten. Voor Amfors is het belangrijk dat de medewerkers kunnen blijven werken, ook als zij ouder worden. Amfors heeft zich dan ook getransformeerd naar mensontwikkelbedrijf, waar duurzame inzetbaarheid bovenaan staat.

Om dit te realiseren heeft Amfors verschillende technologische ontwikkelingen in gang gezet die de (SW) medewerker moet ondersteunen in het werk, het Fieldlab. Amfors richt zich ook op andere aspecten van duurzaamheid en ontwikkeling, zoals gezondheid en persoonlijke ontwikkeling. Door de coronacrisis heeft Amfors een aantal van haar mensontwikkelactiviteiten moeten opschorten. Wel heeft Amfors haar werkzaamheden tijdens de coronacrisis zo aangepast, dat er doorgewerkt kon worden. Mede omdat structuur belangrijk is voor het welzijn van de medewerkers.

Jaarstukken 2020 gemeente Bunschoten

55

Indicatoren Sociaal Domein Indicator

Eenheid

Bron

Banen

Aantal per 1.000 inwoners 15-74 jaar

Jongeren met een delict voor de rechter Kinderen in uitkeringsgezin Netto arbeidsparticipatie

% van alle jongeren van 12-21 jaar % van alle kinderen tot 18 jaar %

Landelijk informatiesysteem arbeidsplaatsen CBS - jeugd 1

Werkloze jongeren

% van alle jongeren van 16-22 jaar Aantal per 10.000 inwoners 18 jaar en ouder Aantal per 10.000 inwoners 15-64 jaar % van alle jongeren tot 18 jaar % van alle jongeren tot 18 jaar % van alle jongeren van 12-23 jaar Aantal per 10.000 inwoners

Personen met een bijstandsuitkering * Lopende reintegratievoorzieningen Jongeren met jeugdhulp * Jongeren met jeugdbescherming * Jongeren met jeugdreclassering * Cliënten met een maatwerkarrangement WMO *

CBS - jeugd

Bunschoten 2019 849,4

2

Nederland 2019 792,1

1 6

CBS 73,4 arbeidsdeelname CBS - jeugd 1

68,8

CBS participatiewet

179 (2020)

459,7 (2020)

CBS participatiewet CBS - jeugd

128,5 (2020)

202 (2020)

12,5 (2020)

12,3 (2020)

CBS - jeugd

1

1,2

CBS - jeugd

Geen data**

0,4

Monitor Sociaal Domein

550 (2020)

640 (2020)

2

* Deze cijfers hebben betrekking op het eerste half jaar 2020 ** Dit cijfer wordt weergegeven als geheim om het risico op onthulling van individuen voorkomen.

Jaarstukken 2020 gemeente Bunschoten

56

Wat heeft het gekost? In onderstaande tabel zijn de baten en lasten opgenomen die aan het programma verbonden zijn. TABEL

(Bedragen x € 1,-)

Raming Realisatie Raming na wijz. 2020 2020 2020 Afwijking Incidenteel Lasten Samenkracht en burgerparticipatie 1.749.242 1.637.393 1.779.308 30.066 -19.000 Wijkteams 839.657 821.705 821.705 -17.952 0 Inkomensregelingen 5.333.084 3.332.000 3.605.000 1.728.084 0 Begeleide participatie 1.099.385 1.052.476 1.127.476 28.091 0 Arbeidsparticipatie 245.865 182.000 244.000 -1.865 0 Maatwerkvoorzieningen (Wmo) 558.337 469.000 419.000 -139.337 0 Maatwerkdienstverlening 18+ 2.879.230 2.429.275 2.570.240 -308.990 0 Maatwerkdienstverlening 184.504.148 4.356.000 4.558.000 53.852 0 Geëscaleerde zorg 18+ 3.156 3.042 21.156 18.000 0 Geëscaleerde zorg 180 0 0 0 0

Totaal lasten Baten

Saldo

Samenkracht en burgerparticipatie Wijkteams

17.212.104 14.282.891 15.145.885 2.066.219 25.432 0

25.000 0

25.000 0

Inkomensregelingen Begeleide participatie Arbeidsparticipatie Maatwerkvoorzieningen (Wmo) Maatwerkdienstverlening 18+ Maatwerkdienstverlening 18Geëscaleerde zorg 18+ Geëscaleerde zorg 18-

4.599.158 0 300 124.851 0 38.023 0 0

Totaal baten

-19.000

2.398.000 0 0 25.000 0 0 0 0

2.740.000 0 0 25.000 0 0 0 0

-432 0 1.859.158 0 -300 -99.851 0 -38.023 0 0

0 0 0 53.000 0 0 0 0

4.787.765

2.448.000

2.790.000 1.997.765

53.000

Samenkracht en burgerparticipatie Wijkteams Inkomensregelingen Begeleide participatie Arbeidsparticipatie Maatwerkvoorzieningen (Wmo) Maatwerkdienstverlening 18+ Maatwerkdienstverlening 18Geëscaleerde zorg 18+ Geëscaleerde zorg 18Persoonlijk

1.723.810 839.657 733.926 1.099.385 245.565 433.486 2.879.230 4.466.124 3.156 0 0

1.612.393 821.705 934.000 1.052.476 182.000 444.000 2.429.275 4.356.000 3.042 0 0

1.754.308 821.705 865.000 1.127.476 244.000 394.000 2.570.240 4.558.000 21.156 0 0

30.498 -17.952 131.074 28.091 -1.565 -39.486 -308.990 91.876 18.000 0 0

-19.000 0 0 0 0 -53.000 0 0 0 0 0

Totaal saldo

12.424.340 11.834.891 12.355.885

-68.455

-72.000

Kosten per inwoner

Jaarstukken 2020 gemeente Bunschoten

564,26

544,13

568,09

3,83

57

0 0

Toelichting Op dit programma zijn de lasten € 2.066.000,- hoger dan geraamd en de baten € 1.998.000,- hoger. Per saldo een nadeel van € 68.000,-. ▪ Samenkracht en burgerparticipatie Dit taakveld laat een voordeel zien van € 30.000,-, veroorzaakt door per saldo lagere toegerekende salarislasten en kosten inhuur (€ 32.000,-, nadeel), lagere kosten basisinfrastructuur (€ 64.000,-), lagere overige kosten (€ 29.000,-) en hogere kosten collectief vervoer Wmo (€ 31.000,-). ▪ Wijkteams Het nadeel op dit taakveld van € 18.000,- wordt veroorzaakt door een hogere bijdrage BBS (€ 50.000,-) en lagere kosten derden en opleidingskosten (€ 32.000,-). ▪ Inkomensregelingen Het resultaat op dit taakveld wordt veroorzaakt door de uitkomst van de jaarrekening 2020 van BBS. Per saldo een voordeel van € 131.000,-. Dit is een saldo van lagere uitkeringen (€ 49.000,-, voordeel), saldo verhaal (€ 44.000,-, voordeel), lagere bijzondere bijstand (€ 23.000,-, voordeel), hogere uitvoeringskosten BBS (€ 64.000,-, nadeel) en het saldo van de uitvoeringskosten BBS voor de Tozo regeling (€ 79.000,-, voordeel). De niet begrote lasten en baten voor de Tozo regelingen veroorzaken op dit taakveld een grote afwijking tussen raming en realisatie. ▪ Begeleide participatie Het voordelige saldo van € 28.000,- wordt bepaald door de uitkomst van de jaarrekening van RWA/Amfors (lagere gemeentelijke bijdrage).

▪ Maatwerkvoorzieningen (Wmo) Het nadeel van € 39.000,- voor Wmo komt door hogere uitgaven ten aanzien van de voorzieningen voor wonen, rollen en vervoer (€ 139.000,-) en daarnaast hogere inkomsten (€ 53.000,-, verrekeningen met andere gemeenten inzake 2019) en hogere eigen bijdrage via het CAK (€ 47.000,-). ▪ Maatwerkdienstverlening 18+ Dit taakveld laat een nadeel zien van € 309.000,- wat wordt veroorzaakt door hogere kosten huishoudelijke hulp (€ 244.000,-), hogere regionale zorgkosten (€ 47.000,-), hogere kosten PGB’s via de SVB (€ 54.000,-) en lagere overige kosten (€ 36.000,-, onder andere schuldhulpverlening). ▪ Maatwerkdienstverlening 18Dit taakveld laat een voordeel zien van € 92.000,- en wordt veroorzaakt door lagere kosten PGB’s via de SVB (€ 25.000,-), lagere kosten coronamiddelen continuering zorg (€ 19.000,-), lagere regionale zorgkosten (€ 10.000,-) en verrekening voor ambulante begeleiding (€ 38.000,-, voordeel). ▪ Geëscaleerde zorg 18+ Het voordeel van € 18.000,- op dit taakveld betreft middelen (via de algemene uitkering) dak- en thuisloosheid die niet besteed zijn.

Jaarstukken 2020 gemeente Bunschoten

58

1.7 Volksgezondheid en milieu (Taakveld Volksgezondheid valt onder de commissie Samenleving, portefeuillehouder P. van Asselt. De taakvelden Riolering, Afval, Milieubeheer, Begraafplaatsen horen bij de commissie Ruimte, portefeuillehouder W. de Jong.)

Taakveld Volksgezondheid Wat hebben we bereikt / gedaan? ▪ Middelengebruik Aan de Boei en Jellinek is subsidie verleend voor preventie middelengebruik. Waypoint heeft subsidie ontvangen voor het continueren van het buddyproject. In het preventieoverleg waar de Boei, GGDrU, Jellinek en Waypoint aan deel nemen, is een uitvoeringsplan opgesteld en uitgevoerd. In januari heeft de campagne IkPas, 30 dagen geen alcohol, plaatsgevonden. In totaal hebben 183 deelnemers meegedaan. Het daadwerkelijk aantal deelnemers ligt hoger, omdat niet iedereen zich aanmeldt op de website van IkPas. Vanuit de Boei, Jellinek, GGDrU en Waypoint zijn er meerdere bijeenkomsten georganiseerd, zoals informatiebijeenkomsten voor naasten van verslaafden en voor kerkelijk werkers. Op basisscholen is ingezet op het versterken van de weerbaarheid door de Boei en de GGDrU door trainingen te geven als Feel Strong. Door de Boei en Waypoint zijn gesprekken gevoerd met horecaondernemers. Doel daarvan is vroegtijdig signaleren en de samenwerking te bevorderen. ▪ Gezonde School Vanuit de GGDrU is ingezet op de intensivering van het certificaat Gezonde School bij basisscholen. Een Gezonde School is een school die structureel aandacht besteedt aan het verbeteren van de gezondheid van leerlingen en medewerkers.

’t Kruisrak heeft het themacertificaat Roken en Alcohol gehaald, het Oostwende College heeft het themacertificaat Roken, Alcohol en Drugspreventie verlengd en ook Het Sterrenlicht heeft het themacertificaat Welbevinden verlengd. ▪ JOGG: Gezonde Jeugd, Gezonde Toekomst In januari is de aftrap van JOGG geweest. Op het moment dat de activiteiten van JOGG zouden starten, kwam er veel stil te leggen door de coronacrisis. Desondanks is er wel een aantal resultaten behaald: ’t Kruisrak en Het Sterrenlicht hebben waterbidons uitgereikt gekregen, omdat ze inzetten op water drinken. Twee kinderopvangorganisaties geven sport aan de kinderen. De JOGG-regisseur is actief geweest tijdens de Zomerschool waar het thema dit jaar ‘eten en drinken’ was. ▪ WandelFit Het project WandelFit is voortgezet. Het FysioHuis en NBSS begeleiden een loopgroep. Het gaat om volwassenen en senioren met een verhoogd risico op leefstijl gerelateerde ziekten als hart- en vaatziekten en diabetes. Wekelijks lopen ze een uur. Dit is een bewezen interventie om op een laagdrempelige manier gezondheidswinst te behalen. Er is gelopen volgens de richtlijnen van het RIVM op 1,5 meter afstand van elkaar. In december zijn de maatregelen verder aangescherpt waardoor het niet meer mogelijk was om WandelFit door te laten gaan.