RV 1160675 Verzoek verklaring van geen bedenkingen aanvraag omgevingsvergunning Celciusweg 7-9

Raadsvoorstel verzoek verklaring van geen bedenkingen aanvraag omgevingsvergunning Celsiusweg 7-9 Nummer 1160675 Aan de commissie: Ruimte Portefeuillehouder: H. van Barneveld Beleidskader: Opmerkingen griffie: Team: Omgevingsontwikkeling Ambtenaar: Annelies Schaap Telefoonnummer: 033 - 299 1411 E-mailadres: a.schaap@bunschoten.nl Datum: 29 maart 2021 Aanvullende stukken 1. Ruimtelijke onderbouwing Bijlagen digitaal beschikbaar: 2. Twee zienswijzen: Bijlagen digitaal beschikbaar: 3. Reactie Alex advocaten Bijlagen digitaal beschikbaar: 4. Nota van beantwoording 29 maart 2021, incl. bijlage nota van beantwoording 3 november 2020 Bijlagen digitaal beschikbaar: 5. Verklaring van geen bedenkingen Bijlagen digitaal beschikbaar: Voorstel 1. Verklaar geen bedenkingen te hebben inzake de gewijzigde/geactualiseerde aanvraag om omgevingsvergunning voor het verbouwen en vergroten van een voormalig kantoorpand voor arbeidsmigranten en het plaatsen van een calamiteitenbrug aan de Celsiusweg 7-9, en geef daartoe een verklaring van geen bedenkingen, als bedoeld in 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, af. Inleiding Op 3 november 2020 heeft het college ingestemd met een gewijzigde/geactualiseerde aanvraag om omgevingsvergunning voor het realiseren van een logiesgebouw voor arbeidsmigranten aan de Celsiusweg 7-9 te Bunschoten-Spakenburg.

De aanvraag is vervolgens, voor de afgifte van een ontwerp verklaring van geen bedenkingen, aan u voorgelegd. Na afgifte van de benodigde ontwerp verklaring van geen bedenkingen, heeft de aanvraag, het (tweede) ontwerp besluit en alle stukken die op de aanvraag betrekking hebben, op basis van de procedure voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. Tijdens de terinzagelegging zijn er twee zienswijzen, zie bijlage, ontvangen van: • Achmea Rechtsbijstand en • Opinio leporis. Op grond van artikel 3:15 lid 3 van de Algemene wet bestuursrecht is de aanvrager in de gelegenheid gesteld om te reageren op de ingebrachte zienswijzen. Van Alex advocaten B.V. is, namens initiatiefnemer, d.d. 7 maart 2021 een reactie ontvangen, zie bijlage. Argumenten 1. Verklaring van geen bedenkingen gemeenteraad vereist Om toepassing te kunnen geven aan de afwijkingsmogelijkheid op grond van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3o Wabo dient de gemeenteraad, op basis van artikel 2.27 Wabo juncto artikel 6.5 Bor, een verklaring van geen bedenkingen af te geven. Uw gemeenteraad heeft in de vergadering van 10 december 2020 kennis genomen van de gewijzigde/geactualiseerde aanvraag om omgevingsvergunning en in principe ingestemd met het plan. Nu er zienswijzen zijn ingediend, dient u

hier wederom kennis van te nemen. Uw gemeenteraad kan een verklaring van geen bedenkingen alleen weigeren in het belang van een goede ruimtelijke ordening. 1.1 De ingebrachte zienswijzen kunnen weerlegd worden Voor elke vergunning op grond van artikel 2.12 lid 1 Wabo is vereist dat de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening, wat ook binnen de Wro het centrale motief vormt voor het nemen van ruimtelijke besluiten. Een beslissing op een verzoek om omgevingsvergunning moet op een zorgvuldige wijze tot stand komen. Dit zorgvuldigheidsbeginsel volgt uit de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Hierbij hoort tevens een goede belangenafweging en een goede motivering van het besluit. Wanneer een goed woon- en leefklimaat niet gegarandeerd kan worden, kan van een goede ruimtelijke ordening geen sprake zijn. Het is de verantwoordelijkheid van het college om, in verband met de te verrichten belangenafweging, verschillende aspecten in kaart te (laten) brengen. Daarbij moeten privaatrechtelijke elementen bij de belangenafweging meegewogen worden. Privaatrechtelijke elementen staan aan de verlening van een omgevingsvergunning in de weg wanneer deze belemmering een evident karakter heeft. Tijdens de procedure zijn er zienswijzen ingebracht. Er wordt gesteld dat een goed woon- en leefklimaat voor omwonenden op voorhand onvoldoende gewaarborgd is.

Zoals gesteld kan, bij toepassing van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3º van de Wabo, slechts omgevingsvergunning worden verleend als het aangevraagde project niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Zoals eerder al staat aangegeven doet die strijd zich onder meer voor als een goed woon- en leefklimaat als gevolg van het project niet is gewaarborgd of als op voorhand reden bestaat om aan het nemen dat het project niet uitvoerbaar is. Wij hebben de aanvraag beoordeeld en uit bijgevoegde nota van beantwoording en de reactie op de zienswijzen van Alex advocaten B.V., waarin de ingebrachte zienswijzen zijn weerlegd, kan vooralsnog worden geconstateerd, dat aan een goed woon- en leefklimaat kan worden voldaan. Er is sprake van een verantwoorde en goede ruimtelijke inpassing 1.2 Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening Door de aanvrager is een ruimtelijk onderbouwing ingediend, zie bijlage. Op basis van deze ruimtelijke onderbouwing en doordat de ingebrachte zienswijzen weerlegd kunnen worden, zijn wij van mening dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Alle, bij deze procedure betrokken reacties en weerleggingen, zullen onderdeel uitmaken van de omgevingsvergunning. Kanttekening n.v.t. Financiën Bij de aanvrager wordt leges in rekening gebracht.

Uitvoering Nadat uw raad de verklaring van geen bedenkingen heeft afgegeven, zal er tot vergunningverlening worden overgegaan. Vervolgens bestaat er voor belanghebbenden de mogelijkheid om een beroepschrift in te dienen bij de rechtbank Midden-Nederland. De verleende omgevingsvergunning zal op de gebruikelijke wijze kenbaar worden gemaakt in de Bunschoter en de Staatscourant. Communicatie n.v.t.

De raad van de gemeente Bunschoten, Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 6 april 2021, nummer 1159432; Gelet op de Gemeentewet, Artikel 2.12 lid 1 onder a sub 3° Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Artikel 2.27 Wabo, Paragraaf 6.2 van het Besluit omgevingsrecht (Bor),

Besluit 1. Verklaar geen bedenkingen te hebben inzake de gewijzigde/geactualiseerde aanvraag om omgevingsvergunning voor het verbouwen en vergroten van een voormalig kantoorpand voor arbeidsmigranten en het plaatsen van een calamiteitenbrug aan de Celsiusweg 7-9, en geef daartoe een verklaring van geen bedenkingen, als bedoeld in 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, af. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bunschoten van 27 mei 2021, Griffier Drs. E. Hoogstraten Voorzitter M. van de Groep