RV 1158744 Incidentele subsidie SBMS t.b.v. corona steunmaatregel behoud museumhaven Spakenburg

Raadsvoorstel Incidentele subsidie SBMS tbv corona steunmaatregel behoud museumhaven Spakenburg Nummer 1158744 Aan de commissie: Samenleving Portefeuillehouder: P. van Asselt Beleidskader: Samenleving Opmerkingen griffie: Team: Samenleving Ambtenaar: Wido Choufour Telefoonnummer: 033 - 299 1411 E-mailadres: w.choufour@bunschoten.nl Datum: 21 januari 2021 Aanvullende stukken 1. Titel: nvt Bijlagen digitaal beschikbaar: Ter inzage: Voorstel 1.) Stem in met een financiële corona steunmaatregel voor de Bruine Vloot in de vorm van een incidentele subsidie, onder voorwaarden, te verlenen aan de Stichting Behoud Museumhaven Spakenburg (SBMS); a. die ten doel heeft het behoud van de lokale historische bottervloot (en daarmee indirect ook de scheepstimmerwerf en de museumhaven Spakenburg); b. met een subsidiebedrag ter hoogte van €80.000 euro; c. die geheel en alleen wordt gebruikt voor een financiële tegemoetkoming in de onderhoudskosten van individuele botters (in eigendom van een stichting of particulier); d. die besteed dient te worden tussen 1 februari 2021 en 1 april 2022.

Inleiding De onderhoudskosten voor een houten botter bedragen gemiddeld €10.000 euro per jaar. Een groot gedeelte van de eigenaren (stichting of particulier) is naast eigen vermogen aangewezen op de inkomsten van botterverhuur en incidentele sponsoring om elk jaar in dit onderhoud te kunnen voorzien. De Stichting Behoud Museumhaven Spakenburg (SBMS) schat op dit moment echter in dat het inkomstenverlies door de gevolgen van de coronacrisis voor de gehele lokale bottervloot (dus nog zonder de scheepstimmerwerf) in het kalenderjaar 2020 zal uitkomen tussen de €375.000 - €450.000 euro. De verwachting is nu dan ook dat de meeste stichtingen en particulieren het aan voldoende financiële middelen zal ontbreken om de aankomende winter al het noodzakelijke onderhoud (bij de scheepstimmerwerf) uit te (laten) voeren. Argumenten 1.1) Financiële ondersteuning van de bottervloot is noodzakelijk voor het behoud van de Museumhaven Spakenburg Een houten botter zonder onderhoud is geen lang leven beschoren. Als gemeenschap en gemeente lopen we het gevaar dat op termijn historische botters moeten worden verkocht of afgeschreven en daardoor de Museumhaven zullen verlaten. Met het verdwijnen van dit ‘varend erfgoed’ zou ook het unieke en cultuurhistorisch waardevolle havengezicht van Spakenburg voorgoed verloren gaan.

De museumhaven, met zijn historische botters en een in bedrijf zijnde scheepstimmerwerf, is als toeristische trekpleister lokaal ook van groot economisch belang. Het niet uit laten voeren van noodzakelijk onderhoud zal ook additief negatief effect hebben op de inkomsten van de scheepstimmerwerf.

1.2) Wettelijk kader maakt een incidentele subsidieverstrekking mogelijk Op grond van artikel 4:23 derde lid sub d van de Awb kan in incidentele gevallen een subsidie worden verleend, mits deze voor een periode van ten hoogste vier jaren wordt verstrekt, zonder dat dit per wettelijk voorschrift is geregeld. 1.3) Aan de subsidieverstrekking worden voorwaarden gesteld zodat deze daadwerkelijk geheel ten goede komt aan behoud/ onderhoud van de bottervloot In de subsidiebeschikking worden voorwaarden opgenomen waarmee gegarandeerd kan worden dat de door de raad beschikbaar gestelde financiële middelen ook daadwerkelijk door de stichting worden ingezet voor het behoud/ onderhoud van de bottervloot. 1.4) De SBMS is het beste in staat tot een transparante, zorgvuldige en effectieve verdeling van de subsidie De vorm en uitvoering van deze incidentele subsidie sluit aan bij de reeds bestaande regeling ‘tegemoetkoming onderhoudskosten’ van de SBMS, waarvoor vooralsnog sponsorgelden van particulieren en bedrijven worden benut. De stichting heeft hiermee dus al ervaring opgedaan op het niveau van de uitvoering. Door de SBMS zijn uitkeringscriteria opgesteld waarmee ook de juiste inzet van de financiële middelen uit deze Corona steunmaatregel door de bottereigenaren kan worden gegarandeerd.

De specifieke voorwaarden en uitkeringscriteria voor de Corona steunmaatregel worden in overleg met het college van B&W, Stichting Behoud Museumhaven en Vereniging de Bruine Vloot Spakenburg nog verder uitgewerkt. Kanttekening De stichting moet bestuurlijk volledig onafhankelijk functioneren van andere rechtspersonen om te kunnen voldoen aan de criteria voor een ANBI status en fondsenwerving. Dat betekent dat wij geen bestuurlijke zeggenschap hebben over de stichting. De geëigende manier om als subsidieverstrekker sturing te hebben over deze middelen is door het stellen van voorwaarden aan de besteding daarvan. De subsidie wordt dan ook verstrekt geheel en alleen voor de verwezenlijking van het gestelde doel. Daarbinnen heeft de stichting echter wel alle vrijheid om zelfstandig keuzes te maken. De onafhankelijkheid van de stichting neemt niet weg dat de gemeente betrokken blijft bij de uitwerking en resultaten van de steunmaatregel. Daarvoor wordt er indien nodig ambtelijk en bestuurlijk overleg gevoerd met de stichting en waar nodig geadviseerd Financiën De raad heeft bij de vaststelling van de tussentijdse bestuursrapportage 2020 besloten een bedrag van €119.000,-- beschikbaar te stellen als Corona steunmaatregel voor het behoud van de Bruine Vloot. Een bedrag van €80.000,-- wordt nu ingezet voor deze incidentele subsidie.

Het resterende bedrag van €39.000,-- wordt vooralsnog achter de hand gehouden, zodat dit ingezet kan worden voor cofinanciering bij mogelijke provinciale Corona steunmaatregelen in 2021. Uitvoering • Na goedkeuring door de raad wordt door het college de subsidiebeschikking met subsidievoorwaarden opgesteld. • De incidentele subsidie wordt in zijn geheel bevoorschot en uitbetaald (eind januari/ begin februari 2021). • Voor 1 oktober 2021 moet de stichting een tussentijdse verantwoording van de besteding van de verkregen subsidiemiddelen indienen. • Uiterlijk twee maanden na afloop van de overeengekomen bestedingsperiode moet de stichting een verantwoording van de besteding van de verkregen subsidiemiddelen indienen en wordt de subsidie definitief vastgesteld.

•

In de subsidiebeschikking wordt de mogelijkheid opgenomen voor een verzoek voor een verlenging van de bestedingstermijn. Dit tot een maximum van vier jaar voor de totale bestedingstermijn.

Communicatie De raad wordt in het eerste kwartaal van 2021 geïnformeerd door het college via een schriftelijke mededeling over de stand van zaken m.b.t. de verder uitwerking en uitvoering door de Stichting Behoud Museumhaven Spakenburg.

De raad van de gemeente Bunschoten, Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 januari 2021, nummer 1178717; Gelet op de Gemeentewet: Besluit De raad stemt in met een financiële corona steunmaatregel voor de Bruine Vloot in de vorm van een incidentele subsidie aan de Stichting Behoud Museumhaven Spakenburg (SBMS); a) die ten doel heeft het behoud van de lokale historische bottervloot (en daarmee indirect ook de scheepstimmerwerf en de museumhaven Spakenburg); b) met een subsidiebedrag ter hoogte van €80.000 euro; c) die geheel en alleen wordt gebruikt voor een financiële tegemoetkoming in de onderhoudskosten van individuele botters (in eigendom van een stichting of particulier); d) die besteed dient te worden tussen 1 februari 2021 en 1 april 2022. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bunschoten van 21 januari 2021,

Griffier Drs. E. Hoogstraten

Voorzitter M. van de Groep