Reactie college brief Adviesraad sociaal domein

Adviesraad Sociaal domein t.a.v. meneer H. de Graaf Het Roer 7 3851 RA BUNSCHOTEN

Uw kenmerk:

Onderwerp :

Ons kenmerk: 1228454

Behandeld door: Mariëlle Sikkema

Reactie op uw advies inzake de verordening

Bunschoten-Spakenburg, 10 december 2025 Telefoonnummer: 033-2991411 Website: www.bunschoten.nl

Geachte heer de Graaf, In uw brief van 2 december 2025 heeft u adviserend gereageerd op de voorgestelde wijzigingen in de verordening sociaal domein. Wij willen u hartelijk danken voor uw bereidheid met ons mee te denken en de gevolgen van het beleid voor de inwoner onder de aandacht te brengen. Persoonsgebonden Budget (Pgb) In uw reactie adviseert u om in de verordening op te nemen dat de gemeente de voorkeur heeft voor Zorg In natura (ZIN) ten opzichte van PGB. Tevens adviseert u om minder uitgebreide voorwaarden op te nemen in de verordening ten aanzien van het verstrekken van een PGB, omdat het moeilijk leesbaar en te juridisch van aard is. Wij onderschrijven het belang van een juiste informatievoorziening aan inwoners. Daarbij vinden we het ook belangrijk dat inwoners weten wat er van hen verwacht wordt als zij een Pgb gaan beheren. Dit is ook relevante informatie voor inwoners die zelf geen Pgb kunnen beheren en dit bij een ander persoon in hun netwerk moeten beleggen. De genoemde teksten in de verordening kunnen voor sommige inwoners moeilijk te begrijpen zijn. Maar dat komt omdat een verordening een juridische tekst is, geschreven om regelingen zo te verwoorden dat deze in een juridische context een gedegen rechtsgeldigheid behouden. Daarom zou het onverstandig zijn om de juridische omschrijvingen te schrappen uit de tekst van de verordening.

Dat neemt echter niet weg dat we in de communicatie over de verordening richting inwoners zeer goed oog moeten hebben voor een heldere en begrijpelijke uitleg van wat de regels zijn. Verderop in deze brief gaan we hier uitgebreider op in. Uw voorstel om een artikel in de verordening op te nemen dat de gemeente de voorkeur heeft voor ZIN boven Pgb is helaas niet mogelijk, omdat de voorwaarden om in aanmerking te komen voor een Pgb in de wet zijn vastgelegd. Een artikel hierover opnemen, zou kunnen impliceren dat de verordening strenger geformuleerd is dan de wet. Juridisch mag dat niet.

Wet inburgering en Participatiewet In uw advies vraagt u aandacht voor de uitleg rondom het opleggen van maatregelen in het kader van de Participatiewet of het opleggen van boetes in het kader van de Wet inburgering. U geeft aan dat het uw voorkeur heeft dat deze afweging buiten de verordening blijft. Dit beargumenteert u verder niet. In de verordening was deze afweging al opgenomen. Reden is artikel 27 van de Wet inburgering. Dit artikel stelt dat het opleggen van een bestuurlijke boete achterwege blijft als voor dezelfde gedraging de bijstand verlaagd wordt. Met artikel 8.2.16 in de verordening wordt helder toegelicht of bij dezelfde gedraging beboet moet worden op grond van de Participatiewet of op grond van de Wet inburgering. Dit voorkomt willekeur voor inwoners en geeft kaders voor de uitvoering. Ook geeft u aan dat u graag aandacht wil voor de mogelijkheid van maatwerk in het kader van de Wet inburgering voor het volgen van taallessen in combinatie met het hebben van werk. Wij onderkennen dit probleem. Uitvoeringsorganisatie BBS (vanaf 1 januari 2026 Eemkracht) verwijst soms nieuwkomers al door naar een taalschool die avondonderwijs biedt, waardoor meer mogelijk is. In 2026 wordt een keuze gemaakt voor een taalaanbieder die leerroutes aanbiedt (aanbesteding of samenwerkingsovereenkomst) in het kader van de Wet inburgering.

Tijdens dit proces zullen we aandacht hebben voor de eis t.b.v. het bieden van taalonderwijs in de avonduren. Informatievoorziening inwoners U geeft aan dat de verordening sterk vanuit de juridische pen geschreven is. Doordat de verordening een lokale uitwerking is van de wet ontkomen we er helaas niet aan dat de verordening als een juridisch document leest. Wel zetten we in op een goede informatievoorziening richting inwoners: - We hebben één integrale verordening waarin alle regels staan, waardoor het overzichtelijk is voor inwoners. Daarnaast schrijven we de verordening zo veel mogelijk in makkelijke taal die de juridische teksten duidelijk maakt voor de inwoner. - Inwoners kunnen gebruik maken van onafhankelijke cliëntenondersteuning. Dit wordt ook vermeld op het meldingsformulier. Onafhankelijke cliëntenondersteuning is juist ook om inwoners die moeite hebben met het ‘woud’ aan regels te ondersteunen. - In het eerste kwartaal van 2026 starten we een pilot ‘Integrale toegang’. Dit is een plek waar inwoners al hun vragen over het sociaal domein kunnen stellen. We verwachten dat dit inwoners gaat helpen om de juiste ondersteuning en informatie te ontvangen. We gaan graag binnenkort met jullie in overleg om onze eerste ervaringen te delen en input op te halen. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Bunschoten

drs. J.F.H. Jennekens secretaris/directeur

J.L. Geurts burgemeester

2/2