Rapport Reductiemogelijkheden grof restafval_V20221102.pdf

RAPPORT Reductiemogelijkheden grof restafval op het aanbiedstation Onderzoeksresultaten en maatregelen Klant:

Gemeente Bunschoten

Referentie: BH4082-MI-RP-221023-2241 Status:

S0/P01.01

Datum:

31 October 2022

Alleen voor intern gebruik

HASKONINGDHV NEDERLAND B.V.

Laan 1914 no.35 3818 EX Amersfoort Mobility & Infrastructure Trade register number: 56515154 +31 88 348 20 00 T +31 33 463 36 52 F info@rhdhv.com E royalhaskoningdhv.com W

Titel document: Reductiemogelijkheden grof restafval op het aanbiedstation Sub titel: Onderzoeksresultaten en maatregelen Referentie: BH4082-MI-RP-221023-2241 Status: P01.01/S0 Datum: 31 October 2022 Projectnaam: Reductie Grof Restafval Bunschoten Projectnummer: BH4082-107-100 Auteur(s): Paul Mul

Opgesteld door: Paul Mul en Rolph Hultermans Gecontroleerd door: Rolph Hultermans Datum: 31 oktober 2022 Goedgekeurd door: Paul Mul Datum:

Classificatie Alleen voor intern gebruik

Behoudens andersluidende afspraken met de Opdrachtgever, mag niets uit dit document worden verveelvoudigd of openbaar gemaakt of worden gebruikt voor een ander doel dan waarvoor het document is vervaardigd. HaskoningDHV Nederland B.V. aanvaardt geen enkele verantwoordelijkheid of aansprakelijkheid voor dit document, anders dan jegens de Opdrachtgever. Let op: dit document bevat mogelijk persoonsgegevens van medewerkers van HaskoningDHV Nederland B.V.. Voordat publicatie plaatsvindt (of anderszins openbaarmaking), dient dit document te worden geanonimiseerd of dient toestemming te worden verkregen om dit document met persoonsgegevens te publiceren. Dit hoeft niet als wet- of regelgeving anonimiseren niet toestaat. 31 October 2022

REDUCTIE GROF RESTAFVAL

BH4082-MI-RP-221023-2241

ii

Alleen voor intern gebruik

Inhoud 1

Conclusies en Aanbevelingen

1

2

Inleiding

3

3

Huidige situatie

4

4

Onderzoeksbevindingen

8

4.1

Onderzoek aandeel zakken (fijn) restafval

8

4.2

Onderzoek aandeel afval Buitendienst

9

4.3

Onderzoek aandeel grof restafval van bedrijven

10

4.4

Onderzoek samenstelling grof restafval

12

4.5

Reductiepotentieel o.b.v. onderzoeksbevindingen

14

5

Reductiemaatregelen

15

5.1

Quick win maatregelen

15

5.2

Maatregelen om koploper te worden

17

31 October 2022

REDUCTIE GROF RESTAFVAL

BH4082-MI-RP-221023-2241

iii

Alleen voor intern gebruik

1

Conclusies en Aanbevelingen

Conclusies reductiepotentieel Uit enkele onderzoeken in 2021 is gebleken dat de kosten voor de afvoer en verwerking van grof restafval in Bunschoten hoog zijn enerzijds door een hoog aanbod (tonnage) en anderzijds door sterk toenemende verwerkingskosten (€/ton) door het nieuwe AVU-contract dat in 2021 inging. Om grip te krijgen op het aanbod grof restafval (de samenstelling en herkomst) en om naar aanleiding daarvan effectieve reductiemaatregelen te kunnen formuleren, zijn vier onderzoeken gedaan: • Aandeel zakken restafval(+) in grof restafval: er is (mogelijk) sprake van ontwijkgedrag van inwoners die restafval(+) zakken naar het aanbiedstation brengen i.p.v. in hun minicontainer of ondergrondse container aan te bieden. Het aandeel zakkenafval is ca 31 tot 39%; • Aandeel afval van de Buitendienst: het afval dat de Buitendienst ophaalt in de gemeente wordt gestort in de bakken voor grof huishoudelijk restafval (geen aparte registratie). Het aandeel afval van de Buitendienst is ca 12% (onderdeel van het zakkenafval); • Aandeel bedrijfsafval: alhoewel het aanbiedstation voor inwoners is, worden bedrijven niet actief geweerd. Via twee schouwen is het aandeel bedrijfsafval in kaart gebracht. Dit blijkt ca 15% van de totale hoeveelheid (grof) restafval te zijn; • Aandeel grondstoffen: er is een sorteeranalyse gedaan van het grof restafval (excl. de zakken).

Daaruit blijkt dat er nog veel grondstoffen in het grof restafval zitten zoals harde kunststoffen (23%), meubels (16%) en metalen (7%). De onderstaande figuur geeft weer hoe de hoeveelheid grof restafval kan worden teruggedrongen van 1.139 ton in 2021 (alle rechthoeken) naar circa 340 ton (de gearceerde rechthoek) wanneer alle maatregelen succesvol zijn. De prognose voor 2022 is dat de hoeveelheid grof restafval inclusief zakkenbak al een stuk lager uitkomt dan in 2022: circa 800 ton. Een verklaring hiervoor is de implementatie van het systeem nascheiding: er is voor inwoners geen financiële prikkel meer om restafval(+) naar het aanbiedstation te brengen.

Monday, 31 October 2022

REDUCTIE GROF RESTAFVAL

BH4082-MI-RP-221023-2241

1

Alleen voor intern gebruik

Conclusies potentiële kostenbesparingen Op basis van de hoeveelheid grof restafval uit 2021 (1.139 ton) en het verwerkingstarief voor 2022 (€ 240 per ton) zouden de totale kosten uitkomen op ca € 273.000,-. Middels een aantal maatregelen kunnen de kosten en hoeveelheden grof restafval drastisch worden verlaagd (zie tabel). Een aantal besparingen zijn in 2022 al gerealiseerd. Tonnage

Besparing (€)

Categorie

Subcategorie

Reductie t.o.v. 2021

Minder grof restafval (al bespaard)

339

€ 81.000

Grof restafval bedrijven

90

€ 22.000

Zakken bedrijven

30

€ 4.000

Bak Buitendienst

Afval Buitendienst apart registeren

100

€ 14.000

Beter scheiden

Op aanbiedstation (o.a. via Kringloop)

120

€ 29.000

Zakkenbak

Als restafval+ afvoeren (al bespaard)

120

€ 12.000

799 ton

€ 162.000

Geen bedrijfsafval

TOTAAL

Quick win maatregelen (zie paragraaf 5.1) Met de onderstaande quick win maatregelen daalt de hoeveelheid grof restafval van 51 kg/inw in 2021 naar 24 kg/inw in 2022. Daarmee daalt de hoeveelheid grof restafval in Bunschoten onder het landelijk gemiddelde in 2021 van 30 kg/inw en wordt Bunschoten een goede middenmoter. • Apart inzamelen en afvoeren fijn restafval+ zakken: al geïmplementeerd (ca 250 ton); • Apart houden afval Buitendienst: administratief nog door te voeren (ca 100 ton); • Andere openingsdagen aanbiedstation: dinsdag i.p.v. maandag (ca 12 ton); • Inzet Regionale Uitvoeringsdienst (RUD): controle op contracten bedrijfsafval (n.t.b. ton). Maatregelen om koploper grof restafval te worden (zie paragraaf 5.2) Na implementatie van de quick win maatregelen zou Bunschoten de onderstaande aanvullende maatregelen kunnen nemen: • Aanpassen aanbiedreglement: weren bedrijfsafval; • Invoeren toegangscontrolesysteem (bijv. met afvalpassen): weren (gratis aanbieden) bedrijfsafval en excessief aanbod van inwoners (zonder aanvullende betaling); • Samenwerking Kringloop: herbruikbare goederen apart inzamelen; • Betere scheiding grof restafval: via begeleiding bezoekers of handmatig achteraf. Met een combinatie van deze aanvullende maatregelen kan de hoeveelheid restafval met 5 tot 15 kg/inw extra worden teruggebracht.

Zo kan Bunschoten de stap maken van de top10% gemeenten met het meeste grof restafval in 2021 naar de top20% gemeenten met het minste grof restafval in 2023. Overige aanbevelingen ✓ circulair ambachtcentrum: met een combinatie van de voorgestelde maatregelen, zoals een voorziening voor herbruikbare goederen en demontagehal zou Bunschoten samen met de Kringloop een stap kunnen zetten van milieustraat (aanbiedstation) richting circulair ambachtcentrum; ✓ ruimtegebruik: beschikbare ruimte op het aanbiedstation is schaars. Voor alle maatregelen geldt dat samen met de Buitendienst goed naar het ruimtelijke aspect gekeken moet worden.

Monday, 31 October 2022

REDUCTIE GROF RESTAFVAL

BH4082-MI-RP-221023-2241

2

Alleen voor intern gebruik

2

Inleiding

Aanleiding Uit enkele onderzoeken uit 2021 is gebleken dat de kosten voor de afvoer en verwerking van grof restafval flink zijn toegenomen en dreigen nog verder te stijgen. Dat leidt ertoe dat de afvalstoffenheffing met enkele tientjes stijgt door de verwerkingskosten van grof restafval. Er zijn twee hoofdoorzaken voor de hoge kosten voor de afvoer en verwerking van grof restafval: 1. De grote hoeveelheid, onder andere door: • Ontwijkgedrag omgekeerd inzamelen met diftar (restafvalzakken worden naar het aanbiedstation gebracht i.p.v. de ondergrondse container); • Afval uit prullenbakken en zwerfafval van Buitendienst: dit wordt ook als grof huishoudelijk restafval afgevoerd (geen aparte registratie); • Aanbiedreglement: er is geen registratie van stromen (bijv. weegbrug), onvoldoende rem op aanbod (juist gebruik knipkaart) en er wordt niet of beperkt toegezien op aanbod vanuit bedrijven. 2. Stijging van het AVU verwerkingstarief (van ca € 80/ton in 2019 naar € 239/ton in 2022). Om het kostenniveau beheersbaar te houden, zijn maatregelen op korte termijn noodzakelijk. Onderzoek naar herkomst en samenstelling Om de juiste maatregelen te kunnen nemen, is nader onderzoek naar de herkomst en samenstelling van grof restafval noodzakelijk.

Om hier grip op te krijgen, worden er in het kader van dit project vier onderzoeken uitgevoerd: • Onderzoek naar het aandeel (fijn) restafvalzakken in het grof restafval • Onderzoek naar het aandeel (grof) restafval van de Buitendienst • Onderzoek naar het aandeel (grof) restafval van bedrijven • Onderzoek naar de samenstelling van grof restafval (sorteeranalyse) Met deze onderzoeken ontstaat een goed beeld van de herkomst en samenstelling van grof restafval en vormt daarmee de basis voor oplossingsrichtingen. Op zoek naar passende en gedragen maatregelen Samen met betrokken partijen (Buitendienst, Beheerder aanbiedstation, Kringloop en College B&W) zijn mogelijke maatregelen besproken. Op basis van haalbaarheid en wenselijkheid zijn enkele passende maatregelen geselecteerd die de basis vormen voor vervolgstappen richting implementatie. In dit rapport In dit rapport staan: • Conclusies en aanbevelingen (H1) • Beschrijving van de huidige situatie (H3) • Onderzoeksbevindingen (H4) • Mogelijke maatregelen (H5)

Monday, 31 October 2022

REDUCTIE GROF RESTAFVAL

BH4082-MI-RP-221023-2241

3

Alleen voor intern gebruik

3

Huidige situatie

In dit hoofdstuk wordt kort de huidige situatie geschetst van de inzameling en verwerking van grof restafval op het aanbiedstation in Bunschoten. We gaan in op: A. Toegangs- en acceptatiebeleid B. Voorzieningen op het aanbiedstation C. Hoeveelheden D. Contracten en verwerking E. Kosten F. Bezoekers A. Toegangs- en acceptatiebeleid Het huidige aanbiedstation heeft op dit moment een dubbelfunctie: 1. Aanbiedlocatie voor (grof) huishoudelijk afval; 2. Stortlocatie voor gemeentelijke afvalstromen (van de Buitendienst). Het aanbiedstation wordt gezien als een laagdrempelige service die aan inwoners wordt geboden. Een “eigen” voorziening zonder afhankelijkheid van een derde wordt belangrijk gevonden in Bunschoten. Ten opzichte van andere (kleinere) gemeenten biedt Bunschoten een hoog serviceniveau via het eigen aanbiedstation. Bewoners ontvangen ieder jaar een stortpas met 12 gratis knippen. Als die op zijn kan een bewoner een nieuwe stortpas bestellen à € 28,20. Op het aanbiedstation gelden de volgende tarieven: • 0,5 m3 puin (steen en beton): 6 knippen • 0,5 m3 bouw- en sloopafval: 18 knippen • 0,5 m3 overig grof huishoudelijk afval: 1 knip In de praktijk blijkt dat bewoners vrijwel geen extra stortpas hoeven aan te vragen. Dit komt waarschijnlijk omdat beheerders voor een bezoek aan het aanbiedstation in de praktijk maximaal één knip rekenen.

Ook zijn de stortpassen niet verbonden aan een aansluiting, zodat deze ook door anderen gebruikt kan worden. Het aanbiedstation is een voorziening voor inwoners en niet voor bedrijven. Vanwege de insteek van een laagdrempelige service in combinatie met de klantvriendelijke manier van werken worden bedrijven in de praktijk de toegang tot het aanbiedstation niet ontzegd. Dat komt mede door toezeggingen aan ondernemers in het verleden. B. Voorzieningen op het aanbiedstation In de Activiteitenregeling staat welke afvalstoffen de gemeente (minimaal) gescheiden moet innemen. In principe biedt het aanbiedstation voorzieningen daarvoor. Uitzonderingen daarop vormen EPS (piepschuim) en harde kunststoffen. Redenen zijn de beperkte hoeveelheden qua tonnage en de beschikbare ruimte op het aanbiedstation. Het bevoegd gezag heeft daarover geen opmerkingen gemaakt in de jaarlijkse controle. Daarnaast werken veel milieustraten in Nederland samen met Kringloopbedrijven, bijvoorbeeld door een container voor kringloopgoederen op de milieustraat (het aanbiedstation) te plaatsen. In Bunschoten is deze voorziening er niet. Deze samenwerking is er vroeger wel geweest. Een aantal jaar geleden is hiermee gestopt, omdat er toch veel onbruikbare spullen tussen zaten voor de Kringloop en dat dit te veel uitzoekwerk opleverde (onvoldoende kwaliteit).

Dit komt mogelijk ook door de hoge kwaliteitstandaard die de Kringloop in Bunschoten hanteert. Daarnaast biedt de Kringloop een hoog serviceniveau wat betreft het ophalen van kringloopgoederen (via de kringlooplijn).

Monday, 31 October 2022

REDUCTIE GROF RESTAFVAL

BH4082-MI-RP-221023-2241

4

Alleen voor intern gebruik

C. Hoeveelheden In de onderstaande figuur staan de hoeveelheden grof restafval op jaarbasis weergegeven. De hoeveelheid voor 2022 betreft een extrapolatie o.b.v. de eerste negen maanden in 2022 t.o.v. 2021. Te zien is dat de hoeveelheid grof restafval de afgelopen jaren steeds heeft geschommeld rond de 1.200 ton op jaarbasis. In tegenstelling tot veel andere gemeenten lijkt er qua hoeveelheid niet echt sprake te zijn van een duidelijk “Corona effect”.

Tonnage grof restaval per jaar

Tonnage per jaar

1.200 1.000 800 600 400 200 0

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022*

In 2021 werd de afvalstroom grof restafval nog als één stroom verwerkt. Vanaf 2022 wordt onderscheid gemaakt in drie deelstromen die via drie containers worden afgevoerd (zie hoofstuk 4). Op basis van de ingezamelde hoeveelheden in de eerste negen maanden van 2022 ten opzichte van de eerste negen maanden van 2021 is te zien dat de totale hoeveelheid met circa 25 tot 30% is afgenomen.

Grof restafval op maandbasis 120

grof restafval

100

zakken

buitendienst

80 60 40 20 0 jan-21

jan-22

feb-21

feb-22

mrt-21

mrt-22

apr-21

apr-22

Ten opzichte van andere gemeenten is de hoeveelheid ingezameld grof restafval relatief hoog in Bunschoten. Per inwoner gaat het om (cijfers 2020, incl. verbouwingsrestafval): • Bunschoten: 64 kg/inw • Nederland (gemiddeld): 38 kg/inw 1 • Benchmark (klasse D ): 23 kg/inw 1

Dit is de benchmarkcategorie waar gemeentes vergelijkbaar met Bunschoten in zitten (o.a. Leusden en Renswoude)

Monday, 31 October 2022

REDUCTIE GROF RESTAFVAL

BH4082-MI-RP-221023-2241

5

Alleen voor intern gebruik

D. Contracten en verwerking AVU heeft een contract gesloten van AVR-Attero voor de verwerking van grof restafval. Dit wordt door Van Vliet verwerkt in de scheidingsinstallatie in Nieuwegein. Hier wordt het grof huishoudelijk afval gescheiden in grondstoffen en brandbaar grof restafval. De grondstoffen worden ingezet voor hergebruik en het brandbaar grof restafval wordt verbrand. Het contract loopt tot 31 december 2026 en kan daarna nog twee keer met twee jaar worden verlengd.

E. Kosten In de onderstaande figuur zijn de verwerkingskosten per ton en de totale kosten voor de verwerking van grof restafval weergegeven. Uit de figuur blijkt dat de kosten de laatste jaren sterk zijn gestegen door het oplopende verwerkingstarief. Doordat de hoeveelheden relatief constant zijn gebleven, is er een sterk verband tussen de verwerkingskosten en totale kosten. De totale kosten voor 2022 zijn gebaseerd op het begrote tarief (€ 240 per ton) en de hoeveelheden van 2021.

Verwerkingskosten grof restafval € 300.000 € 250.000

€ 300

verwerkingstarief

€ 250 € 200

€ 150.000

€ 150

€ 100.000

€ 100

€ 50.000

€ 50

€0

€0 2015

Monday, 31 October 2022

2016

2017

REDUCTIE GROF RESTAFVAL

2018

2019

2020

2021

2022

BH4082-MI-RP-221023-2241

6

Kosten per ton

Totale kosten

totale kosten € 200.000

Alleen voor intern gebruik

F. Bezoekers In 2021 zijn er 28.754 bezoeken aan het aanbiedstation gebracht. In de onderstaande figuur is te zien dat op maandbasis het aantal bezoeken licht varieert: tussen de 2.000 en 2.800. Ten opzichte van 2021 zijn er in 2022 in de eerste maanden geen grote wijzigingen zichtbaar in het aantal bezoekers. Vanaf april 2022 lijkt het aantal bezoekers wat af te nemen: vanaf april lijkt het aantal bezoekers met 10 tot 20% op maandbasis te zijn afgenomen.

Aantal bezoekers Aanbiedstation

Tonnage per maand

3.000 2.500 2.000 1.500 1.000

2021

500

2022

0

jan

Monday, 31 October 2022

feb

mrt

apr

REDUCTIE GROF RESTAFVAL

mei

jun

jul

aug

sep

okt

BH4082-MI-RP-221023-2241

nov

dec

7

Alleen voor intern gebruik

4

Onderzoeksbevindingen

Er zijn vier onderzoeken gedaan om beter grip te krijgen op de herkomst en samenstelling van het grof restafval in Bunschoten: 1. Apart inzamelen zakken (fijn) restafval 2. Apart inzamelen afval Buitendienst 3. Kwantificeren aandeel grof restafval van bedrijven 4. Bepalen samenstelling grof restafval

4.1

Onderzoek aandeel zakken (fijn) restafval

Onderzoeksopzet Sinds januari 2021 worden afvalzakken met restafval op het aanbiedstation ingezameld via een aparte bak. Bij het afvoeren van deze bak worden de hoeveelheden apart geregistreerd. Zodoende ontstaat een beeld van de hoeveelheid zakken (fijn) restafval. Onderzoeksbevindingen In de onderstaande figuur staan de ingezamelde hoeveelheden op maandbasis vanaf januari 2021.

Tonnage per maand (zakkenbak) 45

Tonnage per maand

40

2021

2022

35 30 25 20 15 10 5 0

jan

feb

mrt

apr

mei

jun

jul

aug

sep

okt

nov

dec

In 2021 is in totaal ca 383 ton aan zakken fijn restafval ingezameld (cijfers Buitendienst) en over de eerste acht maanden van 2022 271 ton. Dit is 34% van de totale hoeveelheid grof restafval. In 2022 is in de eerste acht maanden 201 ton aan zakken fijn restafval ingezameld op het aanbiedstation (cijfers Buitendienst). Dit is het totaal van twee bakken: de bak van de Buitendienst en de zakkenbak. Dit is 39% van het totaal aantal ton grof restafval 2. In 2022 is de hoeveelheid zakken over de eerste acht maanden 26% lager dan in 2021. Dit is waarschijnlijk een gevolg van de afschaffing van diftar per 1-1-2022. NB. In de figuur zijn voor 2022 de hoeveelheden uit de zakkenbak (van bezoekers van het aanbiedstation) en zakken van de Buitendienst bij elkaar opgeteld.

2

NB. ROVA heeft net wat andere cijfers dan de Buitendienst. Op basis van de cijfers van ROVA is het aandeel zakken van het grof restafval 31% over de maanden februari-september. Monday, 31 October 2022

REDUCTIE GROF RESTAFVAL

BH4082-MI-RP-221023-2241

8

Alleen voor intern gebruik

Reductiepotentieel Zakken Vanaf januari 2022 wordt het afval uit de zakkenbak afgevoerd met een afvalnummer voor fijn restafval en niet meer als grof restafval. Fijn restafval kost ca € 100,- per ton minder om te verwerken. Dit kostenvoordeel wordt dus momenteel al gerealiseerd. Door de overgang van omgekeerd inzamelen met diftar naar het systeem nascheiding is de hoeveelheid “grof restafval zakken” in 2022 met 26% gedaald ten opzichte van 2021. Als daar wordt gecorrigeerd voor de hoeveelheid zakkenafval van de Buitendienst, dan is de hoeveelheid zelf met ca 35% afgenomen. Dit komt doordat inwoners geen financiële prikkel meer hebben om hun restafval naar het aanbiedstation te brengen. Sommige gemeenten hebben zelfs een algeheel verbod om restafvalzakken aan te bieden op een milieustraat (aanbiedstation). Inwoners moeten dan hun restafval aanbieden via het inzamelsysteem voor fijn restafval (in Bunschoten de minicontainer voor restafval+ en ondergrondse containers).

4.2

Onderzoek aandeel afval Buitendienst

Onderzoeksopzet Sinds de tweede week van januari 2022 wordt het afval van de Buitendienst apart gehouden via een aparte bak voor de Buitendienst. Dit is het (rest)afval dat de Buitendienst inzamelt bij het beheer van de openbare ruimte. Dit is (grotendeels) geen huishoudelijk afval (wel de bijplaatsingen). Het gaat om afvalstromen zoals prullenbakkenafval, opgeruimd zwerfafval en afval uit de bakken van de jachthaven en stranden (6 boeien). Ook door de Buitendienst opgehaald afval uit recreatieparken Loswal en Kleine Zeetje vallen hieronder (deze bakken worden in seizoen 7x week geleegd) net zoals afval van markten en evenementen (o.a. de vier Spakenburgse dagen, Visserijdag, Montmartre en Zuidwal). Deze stroom is sterk onderhevig aan seizoensinvloeden: er is meer afval in het toeristenseizoen dat loopt vanaf het voorjaar tot het najaar. Bij het afvoeren van deze bak worden de hoeveelheden apart geregistreerd. Zodoende ontstaat een beeld van de hoeveelheid afval van de Buitendienst. Onderzoeksbevindingen In de onderstaande figuur staan de ingezamelde hoeveelheden op maandbasis vanaf januari 2022.

Tonnage per maand in 2022 (Buitendienst) 16

Een deel van januari zit in de zakkenbak

Tonnage per maand

14 12 10 8 6 4 2 0

jan

Monday, 31 October 2022

feb

mrt

apr

mei

REDUCTIE GROF RESTAFVAL

jun

jul

aug

sep

okt

BH4082-MI-RP-221023-2241

nov

dec

9

Alleen voor intern gebruik

Tot en met augustus 2022 is in totaal ca 67 ton aan afval van de Buitendienst ingezameld. Op basis van extrapolatie, rekening houdend met seizoensinvloeden, wordt voor heel 2022 zo’n 100 ton verwacht. Dit is 12% van de geprognosticeerde hoeveelheid grof restafval in 2022 (incl. de zakken). Reductiepotentieel Buitendienst Er is niet zozeer een reductiepotentieel mogelijk van het afval van de Buitendienst. Mogelijk is er al sprake van een kleine reductie vanwege de overgang van het systeem omgekeerd inzamelen met diftar naar het systeem nascheiding. Er zijn daardoor minder bijplaatsingen bij de verwijderde ondergrondse containers voor restafval en inwoners hebben geen prikkel meer om restafval via de openbare afvalbakken aan te bieden. Dit effect kan echter niet worden gekwantificeerd, omdat de hoeveelheid afval van de Buitendienst niet is gemonitord in 2021. Een optie is het afval van de Buitendienst voortaan niet meer toe te rekenen aan huishoudelijk afval (via de afvalstoffenheffing), maar via de kosten voor beheer van de openbare ruimte (de Buitendienst). Dit scheelt ca 100 ton op jaarbasis. Indien het afval van de Buitendienst na 2022 niet meer apart wordt gehouden, zou met een factor kunnen worden gerekend, bijvoorbeeld de gemeten hoeveelheid afval in 2022.

4.3

Onderzoek aandeel grof restafval van bedrijven

Onderzoeksopzet Een behoorlijk aantal bezoeken aan het aanbiedstation is afkomstig van bedrijven in plaats van huishoudens. Omdat het aanbiedstation uitsluitend een voorziening is voor huishoudens, mogen bedrijven daar geen gebruik van maken (omdat er geen reinigingsrecht voor bedrijfsafval is in Bunschoten). Via twee schouwen op twee dagen in januari 2022 (vrijdag 14 januari en maandag 17 januari) is onderzocht welk aandeel van het aantal bezoeken (kwantitatief) en welk aandeel van het aangeboden afval (schatting) afkomstig is van bedrijven. NB. Uit gesprekken met de Buitendienst komt naar voren dat het aanbieden van afval door bedrijven op het aanbiedstation niet actief wordt tegengegaan. Dit komt mogelijk door toezeggingen aan bedrijven m.b.t. toegang uit het verleden. Onderzoeksbevindingen In de onderstaande figuren staat het aantal (vermoedelijke) bezoeken van bedrijven aan het aanbiedstation op de twee dagen in januari. Op basis van de twee schouwen wordt vermoed dat circa 15% van het aantal bezoeken van bedrijven is. De beheerders van het aanbiedstation schatten in dat het aandeel bedrijven in de praktijk wat hoger ligt, namelijk rond de 20%.

Bezoeken vrijdag 14-1 (100 bezoeken) 100%

# bedrijfsbezoeken (abs. aant)

75% 50%

i # Parteculierenbezoeken (abs. aant)

25% 0% 13:00 12:30

Monday, 31 October 2022

13:30 13:00

14:00 13:30

14:30 14:00

15:00 14:30 15:30 15:00

REDUCTIE GROF RESTAFVAL

16:00 15:30

16:30 16:00

BH4082-MI-RP-221023-2241

10

Alleen voor intern gebruik

Bezoeken maandag 17-1 (79 bezoeken) 100%

# bedrijfsbezoeken (abs. aant)

75% 50%

i # Parteculierenbezoeken (abs. aant)

25% 0% 12:30 13:00

13:00 13:30

13:30 14:00

14:00 14:30

14:30 15:30 15:00 15:00

15:30 16:00

16:00 16:30

Naast het type bezoek (bedrijf of huishouden) is ook een inschatting gemaakt van het volume per bezoek en het vervoermiddel dat gebruikt is voor het bezoek. Dit is te zien in de figuur op de volgende pagina. Uit de schouwen blijkt dat bedrijven ook circa 15% van het volume (m3) van het afval aanbieden. Bedrijven bieden vaak maar een beetje (grof) restafval aan. Een groot deel van het aangeboden afval van bedrijven betreft oud papier en karton, piepschuim, hout, plastic (folie) en metaal. Daarnaast valt op dat bedrijfsafval vaak in combinatie met particulier afval wordt aangeleverd. Dat blijkt ook uit het type vervoermiddelen: 25% van de vervoermiddelen betreft een bestelbus. Deze wordt soms ook gebruikt om huishoudelijk afval aan te bieden i.p.v. bedrijfsafval. Volume (m3) - 14 januari

Huishoudens

Bedrijven

Volume (m3) - 17 januari

Huishoudens

Bedrijven

Vervoermiddel

Auto

Bestelauto

Aanhanger

Overig

Reductiepotentieel Bedrijven In totaal zou er ca 15% aan (grof) restafval gereduceerd kunnen worden als bedrijven niet meer toegelaten zouden worden op het aanbiedstation. Deze reductie heeft betrekking op de zakkenbak en het echte grof restafval. Uitgaande van 15% en 800 ton (prognose 2022) aan (grof) restafval, gaat het om circa 120 ton op jaarbasis. Als hiervan 25% in de zakkenbak belandt (ca € 140/ton) en 75% in de echte grof restafval bak (ca € 240/ton), dan is de besparing ca € 26.000,-. Op basis van het geraamde aantal bezoeken van bedrijven, kost dit ca € 7,- per bezoek van een bedrijf.

Monday, 31 October 2022

REDUCTIE GROF RESTAFVAL

BH4082-MI-RP-221023-2241

11

Alleen voor intern gebruik

4.4

Onderzoek samenstelling grof restafval

Onderzoeksopzet In maart 2022 is door bedrijf Eureco een sorteeronderzoek uitgevoerd naar de samenstelling van grof restafval. Dit is het grof restafval uit de “echte grof restafvalbak”, dus exclusief het afval uit de zakkenbak (zie 4.1) en de bak voor de Buitendienst (zie 4.2). Voor het onderzoek is een steekproef genomen (1.422 kg afval) uit een 40 m3 container grof restafval van de gemeente Bunschoten waarna de steekproef o.b.v. handpicking op samenstelling is geanalyseerd. Eerst wordt de grove fractie (bijv. meubels) uitgesorteerd. Daarna bleef ca 30% afval over (van kleiner dan 50 cm). In de sorteeranalyse wordt onderscheid gemaakt in ca 30 verschillende type materialen.

Aanlevering van grof restafval uit Bunschoten

Onderzoeksbevindingen Uit de sorteeranalyse komt de volgende samenstelling van grof restafval naar voren:

Samenstelling grof restafval Kunststoffen Meubels Metaal Textiel Steen/puin Linoleum/zeil Hout Elektrische apparaten Papier/karton Overig 0

5

10

15

20

25

Percentage van het grof restafval

Uit de samenstelling van de sorteeranalyse blijkt dat er nog verschillende stromen inzitten die wel goed te scheiden zijn. De grootste stromen in het grof restafval zijn kunststoffen (23%) en meubels (16%).

Monday, 31 October 2022

REDUCTIE GROF RESTAFVAL

BH4082-MI-RP-221023-2241

12

Alleen voor intern gebruik

De volgende zaken worden door sorteerbedrijf Eureco als opvallend geduid: • Laag aandeel zakken in grof restafval. Verklaring: de zakkenbak op het aanbiedstation en toezicht door beheerders; • Hoge kwaliteit meubels in grof restafval (geschikt voor hergebruik). Mogelijke verklaring: er is geen voorziening voor kringloop goederen op het aanbiedstation en de “eisen” van de kringloop in Bunschoten t.a.v. kwaliteit van de kringloopgoederen is hoog; • Hoge kwaliteit grof restafval: goed na te scheiden / sorteren. Reductiepotentieel Betere Afvalscheiding Het grootste potentieel zit bij de stromen kunststoffen, meubels (kringloopgoederen) en metalen. Samen vormen deze stromen 46% van het grof restafval. Indien 50% van deze stromen brongescheiden zouden worden, dan kan de stroom grof restafval met ca 20 tot 25% worden verminderd. Uitgaande van circa 550 (raming voor 2022) tot 800 ton (hoeveelheid 2021) grof rest afval gaat het om circa 120 tot 200 ton aan grof vuil. De besparing is dan € 29.000 tot € 48.000 wanneer de extra gescheiden stromen gemiddeld voor € 0 per ton kunnen worden afgevoerd en verwerkt. NB. Naast het beter laten bronscheiden van deze stromen door bezoekers op het aanbiedstation, zou de Buitendienst mogelijk zelf ook een deel van deze stromen handmatig kunnen scheiden op het aanbiedstation.

De mogelijkheden hiertoe zijn niet nader onderzocht of besproken met de Buitendienst. In een aantal andere gemeenten in Nederland gebeurt dit wel. In paragraaf 5.2 wordt hier nader op ingegaan.

Monday, 31 October 2022

REDUCTIE GROF RESTAFVAL

BH4082-MI-RP-221023-2241

13

Alleen voor intern gebruik

4.5

Reductiepotentieel o.b.v. onderzoeksbevindingen

Overzicht grof restafval uiteengerafeld

De bovenstaande figuur laat de samenstelling zien van huidige grof restafval van Bunschoten in 2022. Van de 1.139 ton grof restafval in 2021 blijft (prognose) in 2022 nog ca 800 ton over. Na alle maatregelen om de hoeveelheid restafval succesvol te reduceren, blijft er nog ca 340 ton echt grof restafval van huishoudens over. De reductie van ca 460 ton zit dan in: • Weren afval van bedrijven: o Ca 90 ton grof restafval o Ca 30 ton restafval zakken • Beter scheiden grof restafval (door bezoekers of personeel Buitendienst): ca 120 ton • Fijn restafval van huishoudens als fijn restafval (zakken) afvoeren: ca 120 ton • Afval Buitendienst niet als huishoudelijk afval afvoeren: ca 100 ton Financieel reductiepotentieel totaal In de onderstaande tabel staat hoeveel kosten de gemeente maximaal kan besparen ten opzichte van 2021: Tonnage

Besparing (€)

Categorie

Subcategorie

Reductie t.o.v. 2021

Minder grof restafval (al bespaard)

339

€ 81.000

Grof restafval bedrijven

90

€ 22.000

Zakken bedrijven

30

€ 4.000

Bak Buitendienst

Afval apart

100

€ 14.000

Beter scheiden

Op aanbiedstation

120

€ 29.000

Zakkenbak

Als restafval+ afvoeren (al bespaard)

120

€ 12.000

799 ton

€ 162.000

Geen bedrijfsafval

TOTAAL

De gemeente kan maximaal € 162.000,- besparen op de verwerkingskosten voor grof restafval. Hiervan is € 93.000 al gerealiseerd in 2022. Monday, 31 October 2022

REDUCTIE GROF RESTAFVAL

BH4082-MI-RP-221023-2241

14

Alleen voor intern gebruik

5

Reductiemaatregelen

In dit hoofdstuk staan de reductiemogelijkheden om het in het in het voorgaande hoofdstuk geschetste reductiepotentieel in de praktijk te realiseren. In dit hoofdstuk staan: 1. De quick win maatregelen: de makkelijk of met lage kosten in te voeren maatregelen 2. De investeringen: de maatregelen die wat meer moeite of investeringen vragen 3. Effecten op de afvalstoffenheffing en afvalcijfers

5.1

Quick win maatregelen

We identificeren de volgende maatregelen die als quick win kunnen worden beschouwd: A. Apart inzamelen en afvoeren fijn restafval+ zakken B. Apart houden afval Buitendienst C. Andere openingsdagen aanbiedstation D. Inzet Regionale Uitvoeringsdienst E. Totaaleffect quick wins A. Apart inzamelen en afvoeren fijn restafval+ zakken De verwerking van grof en fijn restafval van Bunschoten is georganiseerd via de AVU. De verwerkingskosten voor fijn restafval+ zijn circa € 100 per ton lager dan voor grof restafval: ca € 240 per ton voor grof restafval versus ca € 140 per ton voor fijn restafval+. Door deze stromen apart in te zamelen op het aanbiedstation en een deel als fijn restafval+ af te voeren (via een ander afvalnummer), kan de gemeente € 100 per ton besparen. Sinds 2021 wordt deze stroom in een aparte container ingezameld op het aanbiedstation (de zakkenbak), maar werd nog steeds als grof restafval afgevoerd en verwerkt. Sinds 2022 wordt deze stroom als eerste resultaat van dit project wel als fijn restafval afgevoerd. Op basis van de prognose van het tonnage van de zakkenbakken in 2022 (ca 250 ton) kan zo op jaarbasis circa € 25.000 bespaard worden (incl. afval Buitendienst). Indicatie effect Financieel

Milieu

Investering

n.v.t.

Besparing

€ 25.000,-

Tonnage

250 ton

Kilo per inwoner

11 kg/inw

NB. Deze besparing is in 2022 al gerealiseerd. B. Apart houden afval Buitendienst Het apart houden van het afval van de Buitendienst zal er naar verwachting voor zorgen dat ca 100 ton niet meer als huishoudelijk afval wordt afgevoerd maar verrekend wordt via de Buitendienst. Het gaat daarom om een verschuiving van de kosten (van de afvalstoffenheffing naar de Buitendienst), niet om een kostenbesparing. De besparing is gebaseerd op afvoer als fijn restafval (via de zakkenbak). Indicatie effect Financieel

Milieu

Monday, 31 October 2022

Investering

n.v.t.

Besparing

€ 14.000

Tonnage

100 ton

Kilo per inwoner

4 kg/inw

REDUCTIE GROF RESTAFVAL

BH4082-MI-RP-221023-2241

15

Alleen voor intern gebruik

De komende jaren hoeft het afval van de Buitendienst niet per se apart gehouden te worden. Er kan bijv. worden gerekend met een post van 100 ton op jaarbasis als correctiefactor op de hoeveelheid restafval in de zakkenbak op het aanbiedstation. Over 5 jaar kan dan bijvoorbeeld een herijking plaatsvinden. C. Andere openingsdagen aanbiedstation Volgens de beheerder van het aanbiedstation maken op maandag vooral bedrijven gebruik van het aanbiedstation (de schouw laat weinig verschil met de vrijdag zien). Dit komt omdat op maandag de ambulante handel (markthandel), horeca en een deel van de detailhandel dicht is en daardoor tijd hebben om hun afval naar het aanbiedstation te brengen. Door het aanbiedstation niet op maandag, maar op dinsdag te openen wordt het voor bedrijven mogelijk onaantrekkelijker om hun afval naar het aanbiedstation te brengen. Dit zou mogelijk 10 tot 25% van het bedrijfsafvalaanbod kunnen voorkomen. Voor de raming wordt voor nu uitgegaan van 10% reductie. Indicatie effect Financieel

Milieu

Investering

n.v.t.

Besparing

€ 3.000

Tonnage

12 ton

Kilo per inwoner

1 kg/inw

Een wenselijk neveneffect is dat de beheerders van het aanbiedstation twee aaneengesloten dagen vrij krijgen (de zondag en maandag) i.p.v. twee lossen dagen (zondag en dinsdag). D. Inzet Regionale Uitvoeringsdienst De gemeente kan via de RUD jaarlijks administratieve controles uitvoeren bij een steekproef bedrijven in Bunschoten (toezicht op erkende afvalverwijdering bij bedrijven). De RUD controleert dan of bedrijven beschikken over een contract voor de afvoer van bedrijfsafval. Hier gaat een preventieve werking van uit m.b.t. afvoer van bedrijfsafval via inzamelmiddelen voor huishoudelijk afval waaronder het aanbiedstation. E. Totaaleffect quick win maatregelen In de onderstaande tabel staat het totaaleffect van de drie quick wins. Maatregel

Tonnage

Kosten(besparing)

Hoeveelheid 2021

1.139

€ 273.000

Reductie 2022 t.o.v. 2021

339 (-)

€ 83.000 (-)

Zakkenbak fijn restafval+

150 (-)

€ 15.000 (-)

Correctie afval Buitendienst

100 (-)

€ 24.000 (-)

Dinsdag i.p.v. maandag open

12 (-)

€ 3.000 (-)

TOTAAL

538 ton

€ 148.000

Met deze quick wins kan de hoeveelheid grof restafval (administratief) behoorlijk worden gereduceerd: van 1.139 ton in 2021 naar 538 ton in 2022. De eerste twee maatregelen en de baten daarvan zijn al gerealiseerd in de praktijk. De correctie voor de hoeveelheid afval die aan de Buitendienst moet worden toegerekend is administratief van aard. Na realisatie van deze quick wins daalt de hoeveelheid grof restafval van 51 kg/inw in 2021 naar 24 kg/inw in 2022. Daarmee daalt de hoeveelheid grof restafval in Bunschoten onder het landelijk gemiddelde in 2021 van 30 kg/inw. Monday, 31 October 2022

REDUCTIE GROF RESTAFVAL

BH4082-MI-RP-221023-2241

16

Alleen voor intern gebruik

5.2

Maatregelen om koploper te worden

We identificeren de volgende maatregelen die wat meer voorbereiding nodig hebben en waarmee Bunschoten van goede middenmoter naar een koploperpositie kan gaan met betrekking tot de hoeveelheid grof restafval per inwoner: A. Aanpassen aanbiedreglement B. Invoeren toegangscontrolesysteem (bijv. met afvalpassen) C. Samenwerking Kringloop D. Betere scheiding grof restafval E. Totaaleffect koploper maatregelen A. Aanpassen aanbiedreglement In hoofdstuk 3 is beschreven dat momenteel het aanbiedstation wordt gezien als een laagdrempelige service die aan inwoners van Bunschoten wordt geboden en dat het aanbiedstation in principe een voorziening is voor inwoners en niet voor bedrijven. Vanwege een aantal redenen worden (kleinere) bedrijven niet actief geweerd op het aanbiedstation, zoals vermeende toezeggingen aan bedrijven waarbij is gezegd dat bepaalde bedrijven wel gebruik mogen maken van het aanbiedstation en de klantvriendelijke instelling van beheerders Met een duidelijk aanbiedreglement kan de gemeente bepaalde stromen en bedrijven op het aanbiedstation weren waardoor de totale hoeveelheid aangeboden restafval minder wordt. Mogelijkheden zijn: • verbod op restafval+ zakken: er zijn verschillende gemeenten die het aanbieden van restafval zakken op een milieustraat (aanbiedstation) verbieden.

Inwoners dienen restafval+ via hun reguliere inzamelmiddelen (zoals een minicontainer of ondergrondse container) aan te bieden. • verbod op bedrijfsafval: de meeste gemeenten verbieden het aanbieden van bedrijfsafval op de milieustraat (aanbiedstation). Op verschillende manieren kan daar invulling aan gegeven worden, zoals een verbod voor bedrijfsauto’s op het aanbiedstation (ook al wordt die voor huishoudelijk afval gebruikt). Met betrekking tot de eerste mogelijkheid vindt er geen reductie van kosten of hoeveelheden plaats, alleen een verschuiving. In 2022 is al kostenbesparing gerealiseerd door de aangeboden zakken als restafval+ af te voeren in plaats van als grof restafval (zie quick wins). De tweede mogelijkheid (verbod op bedrijfsafval) is alleen effectief wanneer: • het aanbiedreglement helder is; • goed gecommuniceerd wordt in Bunschoten; • beheerders voldoende (politiek) gesteund worden bij de uitvoering van deze maatregel. Indicatie effect (bij weren 100% grof bedrijfsafval) Financieel

Milieu

Investering

€ 1.000

Kosten / baten

€ 26.000

Tonnage Kilo per inwoner

- 90 ton grof bedrijfsafval - 30 ton zakken huishoudens 5 kg/inw

Andere oplossingen zijn ook mogelijk, zoals het tegen betaling gebruik mogen maken van het aanbiedstation door bedrijven. Hierbij blijft het voor beheerders moeilijk om het onderscheid te maken tussen een bedrijf of particulier. Monday, 31 October 2022

REDUCTIE GROF RESTAFVAL

BH4082-MI-RP-221023-2241

17

Alleen voor intern gebruik

B. Invoeren toegangscontrolesysteem met afvalpassen Op dit moment kunnen bezoekers in bezit van een knipkaart toegang krijgen tot het aanbiedstation en de containers voor de grof vuil stromen. Met een toegangscontrolesysteem zou de gemeente meer grip kunnen krijgen op het aanbieden van grof vuil: • slagboom met paslezer: inwoners kunnen via een (ROVA) afvalpas toegang krijgen tot het aanbiedstation. I.p.v. de knipkaart kan via de afvalpas worden bijgehouden hoeveel keer en optioneel ook welke stromen inwoners aanbieden. Net als bij de knipkaart kan een inwoner een aantal keer per jaar gratis gebruik maken van het aanbiedstation. Daarboven moet een inwoner bijbetalen. • aantal en type knippen: het “kniptarief” zou ook anders kunnen worden ingericht, bijvoorbeeld: o 1x voor gescheiden stromen, 2x voor grof restafval en 3x voor bouw/sloopafval; o (OF) 1x voor auto, 2x voor auto met aanhanger en 3x voor bestelbus; o het aantal knippen kan worden verlaagd (bijv. van 12 naar 6). • weegbrug: aanvullend op de slagboom met paslezer kan ook een weegbrug worden geplaatst zodat goed geregistreerd kan worden hoeveel afval een inwoner aanbiedt. Bij een grotere hoeveelheid afval dan een bepaald quotum moet een inwoner bijbetalen. Deze maatregel vraagt om een relatief hoge investering en brengt ook nieuwe jaarlijkse kosten met zich mee.

Wanneer de eerder genoemde maatregelen (zie quick wins en aanbiedreglement) onvoldoende effectief blijken, zou dit eventueel een goede “back up” maatregel kunnen zijn. De benodigde investeringen, jaarlijkse kosten en mogelijke baten moeten nader worden onderzocht. Op dit moment maakt de gemeente Bunschoten nog gebruik (en betaalt daarvoor) van “containermanagement” inclusief gebruik van afvalpassen binnen de DVO met ROVA. Mogelijk vallen de kosten daardoor mee. C . Samenwerking Kringloop Uit de sorteeranalyse (zie 4.4) blijkt dat circa 16% van het grof restafval bestaat uit meubels (ca 90 ton). Het sorteerbedrijf geeft hierbij ook aan dat de inschatting is dat het relatief hoge kwaliteit meubels betreft in vergelijking met de meubels die het sorteerbedrijf heeft aangetroffen in het grof restafval van andere gemeenten. In een circulaire economie is het belangrijk dat materialen zo hoogwaardig mogelijk terug in de kringloop worden gebracht: dus liever hergebruiken dan recyclen. De gemeente zou derhalve samen met een Kringloopbedrijf kunnen inzetten om op het aanbiedstation ook herbruikbare goederen in te zamelen. Bij wijze van proef zou gedurende een aantal maanden een container geplaatst kunnen worden op het aanbiedstation waar bezoekers hun nog nette herbruikbare goederen (droog) in kunnen zetten.

Een Kringloopbedrijf kan die container dan periodiek ter plekke of op locatie van het Kringloopbedrijf zelf uitsorteren (wel/niet verkoopbaar). Indien succesvol kan deze container permanent op het aanbiedstation worden geplaatst. In de kosten/baten analyse is alleen uitgegaan van een investering in een container en dat de helft van de aanwezige meubels uit het grof restafval gered kan worden. Indicatie effect Financieel

Investering

€ 5.000

Kosten / baten

€ 11.000

Tonnage

Milieu

Kilo per inwoner

45 2 kg/inw

D. Betere scheiding grof restafval Monday, 31 October 2022

REDUCTIE GROF RESTAFVAL

BH4082-MI-RP-221023-2241

18

Alleen voor intern gebruik

De sorteeranalyse (zie 4.4) blijkt dat er nog veel andere potentieel te scheiden grondstoffen in het grof restafval aanwezig zijn, zoals harde kunststoffen, metalen en elektronische apparaten. Om deze uit het grof restafval te krijgen, is naast het weggooigedrag van bezoekers ook de inzet van beheerders belangrijk. Mogelijk is daar wel extra personele capaciteit voor nodig. Op twee manieren zouden beheerders ervoor kunnen worden dat materialen niet in de grof restafval bak terecht komen: 1. Extra begeleiden bezoekers: uit de schouw (zie 4.3) is de indruk ontstaan dat de beheerders bezoekers al behoorlijk goed begeleiden om aangeboden afval in de juiste bak te krijgen. Met wat extra personele inzet kan mogelijk minder afval in de grof restafval bak komen. 2. Zelf snel uitsorteren grof restafval: de beheerders zouden zelf na openingsuren van het aanbiedstation een eerste handmatige sorteerslag kunnen doen van het grof restafval en zo materialen in een bak voor grondstoffen kunnen gooien. Sommige gemeenten doen dat al. De milieustraten van Geldrop-Mierlo en Oss hebben bijvoorbeeld een demontagehal. Ad 1) De gemeente zou op basis van proef gedurende een maand kunnen onderzoeken wat het effect is als er permanent iemand bij de grof restafval bak(ken) staat om bezoekers zo goed mogelijk te begeleiden om te voorkomen dat iets in de grof restafval bak belandt.

Op basis van de openingsuren van het aanbiedstation kost dit ca 0,7 fte ofwel € 35.000,- op jaarbasis. Voor een break-even punt moet dan ongeveer 145 ton ofwel ca 25% reductie van grof restafval plaatsvinden (waarbij de aanname wordt gedaan dat andere stromen voor € 0,-/ton kunnen worden verwerkt). De proef moet dan uitwijzen of dit haalbaar is. Om de grootste stroom in het grof restafval (harde kunststoffen) ook gescheiden te kunnen aanbieden, is een extra bak nodig. Veel ruimte voor een extra bak is niet aanwezig op het aanbiedstation. Mogelijk kan één grof restafval bak worden vervangen door een bak voor harde kunststoffen. Ook dit kan proefsgewijs worden uitgeprobeerd (is het aanbod harde kunststoffen voldoende om hiervoor een bak te plaatsen – in veel andere gemeenten is dit 2 tot 5 kg/inw). Indicatie effect Financieel

Investering Kosten / baten

Milieu

Kosten: ca € 35.000 Baten: n.t.b.

Tonnage

n.t.b.

Kilo per inwoner

n.t.b.

Ad 2) Deze maatregel (en de kosten/baten daarvan) moet nog nader worden onderzocht. Indien zo ca 20% ofwel ca 100 ton op jaarbasis van het grof restafval kan worden gereduceerd en dat de uitgesorteerde stromen gemiddeld voor € 0,- per ton kunnen worden afgezet, levert dit de gemeente circa € 24.000,- op jaarbasis op. Indien de arbeidskosten ca 0,2 fte bedragen, zijn deze kosten ca € 10.000,- op jaarbasis. In een nader onderzoek kan bekeken worden of dit fysiek haalbaar is op het aanbiedstation (met/zonder demontagehal), arbotechnisch verantwoord, welk materieel eventueel nodig is en wat het uitsorteerrendement is. Op basis daarvan kan de kosten/baten analyse gemaakt worden. Veel gemeenten nemen deze maatregel als onderdeel van de transformatie van milieustraat naar circulair ambachtcentrum. E. Totaaleffect koploper maatregelen Het effect van de maatregelen uit deze paragraaf is op dit moment slechts indicatief. Nader onderzoek moet plaatsvinden naar de (praktische) haalbaarheid en effecten. Hiervoor zou de gemeente een aantal proeven kunnen uitvoeren in 2023.

Monday, 31 October 2022

REDUCTIE GROF RESTAFVAL

BH4082-MI-RP-221023-2241

19