Raadvoorstel Extra krediet IKC Rengerswetering

Raadsvoorstel Nummer 1180247 - Extra krediet IKC Rengerswetering Aan de commissie: Samenleving Portefeuillehouder: P. van Asselt Beleidskader: Integraal Huisvestingsplan Opmerkingen griffie: Team: Omgevingsontwikkeling Ambtenaar: Sjaak Nel Telefoonnummer: 033 - 299 1411 E-mailadres: s.nel@bunschoten.nl Datum raadsvergadering: 28 september 2023 Aanvullende stukken 1. Titel: Bijlagen digitaal beschikbaar: Memo M3V d.d. 14 augustus 2023 2. Titel: Bijlagen digitaal beschikbaar: Investeringsraming d.d. 15 augustus 2023 3. Titel: Bijlagen digitaal beschikbaar: Overzicht beelden dakopbouw 4. Titel: Bijlagen digitaal beschikbaar: Intentieverklaring

Voorstel Stel een krediet beschikbaar van € 725.000 voor de extra realisatie van twee lokalen op het in aanbouw zijnde nieuwe schoolgebouw in Rengerswetering. Inleiding Zoals u weet zijn we in het voorjaar gestart met de bouw van het IKC Rengerswetering. Er wordt gezamenlijke huisvesting geregeld voor basisschool De Ark en het Christelijk Kindcentrum Bunschoten (CKCB). Uit de geactualiseerde leerlingenprognoses blijkt het leerlingenaantal in onze gemeente voor het voedingsgebied van De Ark veel sneller te stijgen dan voorzien. In de prognoses van vier jaar terug is nog uitgegaan van 250 leerlingen. Nu we vier jaar verder zijn laat het beeld een piek zien van 300 leerlingen vanaf 2026 tot ca 2032. Voor het in aanbouw zijnde IKC Rengerswetering wordt 1.568 m2 BVO gerealiseerd. Op basis van 300 leerlingen is de ruimtebehoefte ca 1.740 m2 BVO. Een tekort van 142 m2 BVO. Oorspronkelijk was het de bedoeling om deze ontwikkeling mee te nemen in een geactualiseerd Integraal Huisvestingsplan (IHP) en dit in de septemberraad aan u voor te leggen. Echter de voorbereiding (en gesprekken met de betreffende besturen) vergt meer tijd. Tijd die we niet hebben voor het IKC Rengerswetering als we een extra opbouw direct willen meenemen met de bestaande bouw. De fatale termijn voor de aannemer is 1 oktober 2023.

Daarna is het niet meer mogelijk een extra opbouw mee te nemen met de bestaande bouw. Reden om de besluitvorming over extra ruimte voor het IKC Rengerswetering los te trekken van het IHP en dit in een afzonderlijk voorstel aan de raad voor te leggen. Om u een goed beeld te geven van de ontwikkelingen onderwijshuisvesting in onze gemeente in relatie tot concrete situatie op het IKC Rengerswetering en de nieuwe locatie voor het Talent, is door het bureau dat ons adviseert over het Integraal Huisvesting Plan (M3V), een memo (d.d. 14 augustus 2023) opgesteld. Dit memo geeft een goed totaalbeeld en motiveert ook waarom het verstandig is om nu direct een extra opbouw te realiseren op het in aanbouw zijnde IKC Rengerswetering. Het memo is bijgevoegd.

Argumenten 1. Het ruimtetekort voor De Ark op het IKC Rengerswetering wordt effectief en efficiënt opgelost Na afstemming met het schoolbestuur worden er in het IKC Rengerswetering op de begane grond vier grote (normale) lokalen en acht wat kleinere lokalen gerealiseerd. Theoretisch zijn we daarbij uitgegaan van een bezetting van 25 leerlingen per lokaal in de grotere lokalen en 20 in de kleinere lokalen. Dat komt neer op een capaciteit van 260 leerlingen. Een groei naar 300 leerlingen in dit voedingsgebied kan alleen door extra ruimte worden opgevangen. Door nu tegelijk bij de bouw twee extra lokalen te realiseren kan dit ruimtekort worden opgelost. Dat voorkomt ook dat straks direct na de opening noodlokalen moeten worden geplaatst. 2. De extra opbouw geeft voldoende flexibiliteit om direct in te spelen om mogelijk toekomstige extra ruimtebehoefte voor zowel het onderwijs als kinderopvang Zoals in de memo van M3V is beschreven is het de vraag wat de geleidelijke realisatie van Rengswetering-Noord betekent voor de onderwijshuisvesting. Dit is nu nog ongewis. Duidelijk is wel dat de extra opbouw op het IKC Rengerswetering voldoende ruimte geeft om hier flexibel op in te spelen. 3.

Kosten opbouw zijn aanmerkelijk hoger bij een latere realisatie Als we na het gereedkomen van het gebouw op een later tijdstip een opbouw willen realiseren worden de investeringskosten geraamd op ca € 1,1 miljoen. Daarnaast moet tijdelijke huisvesting geregeld worden voor het onderwijs en de kinderopvang. Een eerste inschatting van deze kosten is ca € 300.000. Bij elkaar vergt dit dan een investering van ca € 1,4 miljoen. 4. Het Talent is conform het coalitieakkoord ook beoogd als een Integraal Kindcentrum (IKC) Het Talent gaat na de verhuizing van De Ark naar het IKC Rengerswetering gebruik maken van het vrijkomende gebouw van De Ark. Structureel heeft Het Talent voldoende aan acht lokalen. In het gebouw zijn tien lokalen. Het is de wens om de twee leegstaande lokalen aan het onderwijs te onttrekken en te verhuren aan het CKCB. Dit op basis van een marktconforme huurprijs conform de wijze waarop wij daar bij het IKC Rengerswetering vorm aan hebben gegeven. Op deze wijze wordt ook op Het Talent een IKC gerealiseerd en wordt uitvoering gegeven aan de wens uit het coalitieakkoord om op elke school een IKC te realiseren. Invulling van het ruimtetekort voor het onderwijs in de leegstaande lokalen van Het Talent (huidig gebouw van De Ark) blokkeert deze ontwikkeling en is dus geen goed alternatief.

Kanttekening Gebouw aan het Vogelpad wordt geleidelijk vrijgespeeld Het CKCB is gehuisvest in het voormalige schoolgebouw van het Kruisrak aan het Vogelpad. Het CKCB en de Scholengroep Wijzer willen hun bestaande samenwerking uitbreiden door op elke school een IKC te realiseren. Dat betekent dat op termijn het CKCB het gebouw aan het Vogelpad niet meer nodig heeft. Na de realisering van het IKC Rengerswetering is de realisatie van een IKC op Het Talent een tweede stap om het gebouw aan het Vogelpad ‘vrij te spelen’. De wens van ons is om dit gebied te ontwikkelen voor woningbouw. In dit kader is het (zeer) gewenst dat deze locatie niet belast is met huurders. Dat geeft meer ruimte voor de ontwikkelingsplannen en extra woningbouw. Financiën De investeringsraming voor de extra opbouw is begroot op € 725.000 (zie bijlage). Dat blijft (ver) onder de VNG- norm voor een uitbreiding met twee lokalen (€ 850.000). Deels te verklaren doordat we constructief al rekening gehouden hebben met een toekomstige opbouw, er in het voortraject al de nodige onderzoeken zijn verricht en de aannemer werk met werk kan maken. De lasten van deze extra investering worden geraamd op € 21.750, -- uitgaande van een afschrijving van 50 jaar en 1% rente.

Wij verwachten dat we deze jaarlast kunnen dekken uit de extra huurinkomsten kinderopvang van de vrijkomende lokalen voor onderwijs van de huidige school De Ark.

Uitvoering De constructie van het gebouw is al berekend op een mogelijk opbouw. Voor de opbouw is vooruitlopend op uw besluit al een eerste toetsing geweest van de welstandscommissie. Die was positief. Gecombineerd met enkele wijzigingen die we noodzakelijk door de bezuinigingen op het oorspronkelijke ontwerp hebben doorgevoerd wordt een wijzigingsaanvraag voor de Omgevingsvergunning voorbereid. Voor het beeld van het nieuwe gebouw met opbouw verwijzen wij u naar de bijlage. De besturen van Scholengroep Wijzer en het CKCB hebben een Intentieverklaring ondertekend waarin onder andere uitgesproken wordt dat zij toewerken naar een IKC op het Talent per 1 januari 2025 en dat zij daartoe de twee vrijkomende lokalen willen gaan huren volgens de wijze waarop dat op het IKC Rengerswetering is ingevuld. In het komend IHP wordt deze ontwikkeling meegenomen. Als de raad in een later stadium daarmee instemt, wordt er een samenwerkingsovereenkomst opgesteld tussen de gemeente, Scholengroep Wijzer en het CKCB. De Intentieverklaring is bijgevoegd. Communicatie Via de gebruikelijke kanalen die ingezet worden bij aanvragen Omgevingsvergunningen wordt gecommuniceerd over de extra opbouw.

De raad van de gemeente Bunschoten, Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 22 augustus 2023, nummer 1180136; Gelet op de Gemeentewet: Besluit Stel een krediet beschikbaar van € 725.000 voor de extra realisatie van twee lokalen op het in aanbouw zijnde nieuwe schoolgebouw in Rengerswetering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bunschoten van 28 september 2023, Griffier Drs. E. Hoogstraten

Voorzitter M. van de Groep