Raadvoorstel.docx

Raadsvoorstel Nummer 1227384 - Nota beleidskaders rechtmatigheid 2025 Aan de commissie: Bestuur en Financiën Portefeuillehouder: Wim van der Es Beleidskader: Opmerkingen griffie: Team: Bedrijfsvoering Ambtenaar: Margreet Visscher-Duijst Telefoonnummer: 033 - 299 1411 E-mailadres: m.visscher@bunschoten.nl Datum raadsvergadering: 11 december 2025 Aanvullende stukken 1. Titel: Nota Beleidskaders Rechtmatigheidsverantwoording 2025 Bijlagen digitaal beschikbaar: Ja Ter inzage: 2. Titel: Nota Beleidskaders Rechtmatigheidsverantwoording 2025 incl. wijzigingen bijhouden Bijlagen digitaal beschikbaar: Ja Ter inzage: 3. Titel: Bijlagen digitaal beschikbaar: Ter inzage: Voorstel 1. Stel de Nota Beleidskaders Rechtmatigheidsverantwoording 2025 vast. Inleiding De Commissie BBV heeft in september de Kadernota rechtmatigheid 2025 gepubliceerd. Hierin zijn de gevolgen van de wijzigingen van het Bado, BBV, het Waterschapsbesluit en het Besluit financiële verhoudingen van 16 april 2025 in verband met het verder uitwerken van de rechtmatigheidsverantwoording verwerkt. Ook is in deze nieuwe kadernota rekening gehouden met de strekking van alle gegeven antwoorden uit de vraag & antwoord-rubriek tot en met 1 september 2025.

De belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de vorige Kadernota rechtmatigheid zijn:  De verantwoordingsgrens valt vanaf 2025 binnen de bandbreedte van 0% tot 2% van de totale lasten van de gemeente. Dit was tot en met 2024 binnen de bandbreedte van 0% tot 3%.  Het percentage voor de verantwoordingsgrens geldt vanaf 2025 voor de rechtmatigheidsfouten en onduidelijkheden samen. Tot en met 2024 gold het percentage van de verantwoordingsgrens afzonderlijk voor rechtmatigheidsfouten en voor onduidelijkheden.  Vanaf 2025 geldt dat de omvangbasis voor het percentage van de verantwoordingsgrens de lasten van de gemeente exclusief toevoegingen aan de reserves is. Tot en met 2024 was dit inclusief toevoegingen aan de reserves. In de nota beleidskaders rechtmatigheidsverantwoording zijn nog diverse verwijzingen naar de BLNP samenwerking opgenomen, dit dient afgestemd te worden op de context zoals het voor onze gemeente geldt. Door middel van wijzigingen bijhouden zijn de wijzigingen in de Nota Beleidskaders Rechtmatigheidsverantwoording terug te zien. Argumenten 1.1. Door wijzigingen in de regelgeving zijn er aanpassingen benodigd De wijzigingen in de Kadernota Rechtmatigheid 2025, het Bado en BBV geven aanleiding om de Nota Beleidskaders Rechtmatigheidsverantwoording aan te passen. Naast wijzigingen als gevolg van de regelgeving zijn er ook overige wijzigingen doorgevoerd.

De grootste wijzigingen zijn: - Artikel 1: verantwoordingsgrens is gewijzigd van 3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan de reserves, naar 2% van de totale lasten exclusief toevoegingen aan de reserves. Daarnaast is aangepast dat het percentage voor de verantwoordingsgrens voor de rechtmatigheidsfouten en onduidelijkheden samen geldt, in plaats van afzonderlijk. - Artikel 5: aangepast dan fouten en onduidelijkheden samen genomen moeten worden - Deel 4: het voorbeeld van de Monitor rechtmatigheidsverantwoording is aangepast, waarbij een splitsing is gemaakt tussen fouten en onduidelijkheden - Bijlage 1: Begrippenlijst is aangescherpt - Bijlage 3: Modelverantwoording aangepast naar meest recente versie - Verwijzingen naar BLNP aangepast naar eigen gemeente - Diverse overige tekstuele aanpassingen 1.2. De verantwoordingsgrens van 2% past het beste binnen het huidige ambitieniveau De verantwoordingsgrens valt vanaf 2025 binnen de bandbreedte van 0% tot 2% van de totale lasten van de gemeente. Dit was tot en met 2024 binnen de bandbreedte van 0% tot 3%. De verantwoordingsgrens betrof in 2024 € 2.258.000,- en in 2025 is dit op basis van 2% € 1.374.000,. Aanpassing naar een lager percentage van bijvoorbeeld 1% zal ervoor zorgen dat er nog meer in detail gekeken moet worden naar de processen op het gebied van financiële rechtmatigheid.

Dit brengt een zwaardere belasting voor de organisatie en in het bijzonder de verbijzonderde interne controle met zich mee. Daarnaast is het percentage van 2% in lijn met de goedkeuringstolerantie van de accountant. Zoals opgenomen in de financiële verordening biedt het college van burgemeester en wethouders eens in de 4 jaar een nota beleidskaders rechtmatigheidsverantwoording aan. Dan wordt ook het ambitieniveau geëvalueerd. Kanttekening Niet van toepassing Financiën Niet van toepassing Uitvoering De Nota Beleidskaders Rechtmatigheidsverantwoording 2025 treedt met terugwerkende kracht in werking per 1 januari 2025. Communicatie De Nota Beleidskaders Rechtmatigheidsverantwoording 2025 wordt na vaststelling digitaal bekend gemaakt via DROP.

De raad van de gemeente Bunschoten, Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 21 oktober 2025, nummer 12227383; Gelet op de Gemeentewet: Besluit 1. De Nota Beleidskaders Rechtmatigheidsverantwoording 2025 vast te stellen Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bunschoten van 11 december 2025, Griffier drs. E. Hoogstraten Voorzitter J.L. Geurts