Raadvoorstel.docx

Raadsvoorstel Nummer 1181620 – Integraal beleidskader Sociaal domein 2024-2027 ‘Samen verder’ Aan de commissie: Samenleving Portefeuillehouder: Peter van Asselt Beleidskader: Integraal beleidskader sociaal domein 2024-2027 ‘Samen Verder’ Opmerkingen griffie: Team: Samenleving Ambtenaar: Janet Berkhoudt Telefoonnummer: 033 - 299 1411 E-mailadres: j.berkhoudt@bunschoten.nl Datum raadsvergadering: 14 december 2023 Aanvullende stukken 1. Titel: Integraal beleidskader sociaal domein 2024-2027 ‘Samen verder’ Bijlagen digitaal beschikbaar: X Ter inzage: 2. Titel: Advies adviesraad sociaal domein n.a.v. het beleidskader Bijlagen digitaal beschikbaar: X Ter inzage: 3. Titel: Antwoordbrief college op advies adviesraad sociaal domein Bijlagen digitaal beschikbaar: X Ter inzage: Voorstel 1. Stel het Integraal beleidskader Sociaal Domein 2024-2027 ‘Samen verder’ vast. Inleiding Met het aflopen van het huidige beleidskader 2019-2022 (verlengd tot 31-12-2023) is er behoefte aan een nieuw kader waarbinnen de ontwikkelingen in het sociaal domein de komende jaren integraal vormgegeven kunnen worden. Dit kader wordt geschetst in het “Integraal beleidskader Sociaal Domein 2024 -2027 “Samen verder”. In het sociaal domein hebben we te maken met grote uitdagingen. Inwoners, van jong tot oud, doen een stijgend beroep op hulp. We lopen tegen de grenzen aan van de beschikbaarheid van zorg.

We zien grote uitdagingen op ons afkomen door de toenemende complexiteit van de samenleving. Door oorzaken als vergrijzing, geestelijke gezondheidszorg die steeds meer thuis plaatsvindt, woningnood, stijgende jeugdzorgkosten, krapte op de arbeidsmarkt en een bestaanszekerheid die onder druk staat, zullen steeds meer mensen ondersteuning nodig hebben, maar zullen er steeds minder professionals zijn die dit kunnen bieden. Deze uitdagingen vragen om een transformatie op landelijk niveau. Denk hierbij onder meer aan de Hervormingsagenda Jeugd en Integraal Zorg akkoord. Maar daarnaast moeten landelijke ontwikkelingen zowel regionaal áls lokaal verdere uitwerking krijgen. Dat vraagt lokaal om een heldere visie om het sociaal domein toekomstbestendig te maken en op een goede manier uit te blijven voeren. Dit beleidskader geeft in grote lijnen weer wat we de komende jaren voor ogen hebben. Aan de hand van zes thema’s benoemen we waar de focus ligt voor de komende jaren. Naast deze speerpunten wordt vanzelfsprekend de uitvoering van de reguliere (wettelijke) taken gecontinueerd. Ook bij de uitvoering van de reguliere taken blijft aandacht voor zelfredzaamheid, participatie, kansengelijkheid, preventie, verstevigen van de sociale basis en de samenwerking met de partners belangrijk.

Met dit beleidskader werken we de komende jaren aan een gezonde en inclusieve samenleving, waarin iedereen meedoet en gelijke kansen heeft om zich te ontwikkelen. De thema’s zijn: - Inclusie en diversiteit - Sterke sociale basis

-

Bestaanszekerheid en participatie Gezond en actief leven Ontwikkelen en opgroeien Ouder worden

Argumenten 1.1 Gemeenten zijn wettelijk verplicht periodiek hun beleid vast te stellen In de Wmo, de Jeugdwet, de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en de Wet publieke gezondheid is vastgelegd dat gemeenten periodiek hun beleid moeten actualiseren en opnieuw moeten vaststellen. Dit beleidskader geeft richting voor de komende vier jaar. 1.2 Het is noodzakelijk om een visie en kaders te hebben om een goede uitvoering te kunnen geven aan het sociaal domein in onze gemeente Los van het feit dat het voor sommige onderdelen van het sociaal domein een wettelijke verplichting is om periodiek beleid vast te stellen, is het noodzakelijk om een koers te hebben voor de komende jaren. Een koers die invulling geeft aan integraal werken in het sociaal domein, die prioriteiten stelt en richting geeft aan het aanpakken van (grote) vraagstukken. 1.3 De gemeenteraad is bevoegd een nieuw beleidskader vast te stellen. De gemeenteraad heeft een kaderstellende rol en is vanuit deze rol bevoegd om een nieuw beleidskader vast te stellen. Het college heeft daarmee kaders waarbinnen het kan opereren om te zorgen voor goede uitvoering van het beleid.

Kanttekening Formeel moeten de partijen in het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) besluiten dat zij zich in het beleidskader kunnen vinden en dat dit aansluit op de ondersteuningsplannen vanuit het (passend) onderwijs. Gedurende het in routing brengen van dit voorstel loopt dit traject. Voor de raadsvergadering van 14 december a.s. is de uitkomst definitief bekend. Gezien het halen van de deadline van 1 januari 2024 voor het beleidskader kon dit niet anders. De verwachting is dat de samenwerkingsverbanden uit het onderwijs de richting van het nieuwe beleidskader vinden aansluiten bij de ontwikkelingen van het (passend) onderwijs. Financiën Conform de programmabegroting. Uitvoering De uitvoering vindt conform het beleidskader plaats. Communicatie Tijdens het Marktplein Sociaal domein in 2022 zijn de eerste ideeën opgehaald voor het nieuwe beleidskader. Februari 2023 is een bijeenkomst in Oostwende College georganiseerd voor raadsleden, leden van de Adviesraad sociaal domein en met bestuurders van onze maatschappelijke organisaties. Ook hebben we de (concept)resultaten uit de rond de zomer uitgekomen enquête “Waar staat je gemeente” geraadpleegd. Deze gezamenlijke input is gebruikt bij het opstellen van een concept beleidskader.

Aan de hand van dat concept zijn we in september in gesprek gegaan met een speciaal geformeerde focusgroep bestaande uit inwoners die gebruik maken van dienstverlening in het sociaal domein, vrijwilligers die ondersteunen in de sociale basis en inwoners die specifieke groepen uit de samenleving vertegenwoordigen. De adviesraad sociaal domein is in de gelegenheid gesteld om voor het opstellen van het nieuwe beleidskader hun input mee te geven. Tevens is aan de adviesraad sociaal domein gevraagd een advies uit te brengen over het nu voorliggende beleidskader. Van deze mogelijkheid hebben zij gebruik gemaakt. Het advies van de adviesraad sociaal domein en de reactie van het college zijn als bijlagen toegevoegd.

Intern wordt via de gebruikelijke kanalen gecommuniceerd over het beleidskader. Tevens wordt ook met de relevante maatschappelijke partners na vaststelling gecommuniceerd over het beleidskader.

De raad van de gemeente Bunschoten, Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 31 oktober 2023, nummer 1179164; Gelet op de Gemeentewet: Besluit 1. Het integraal beleidskader Sociaal Domein 2024-2027 ‘Samen verder’ vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bunschoten van 14 december 2023, Griffier Drs. E. Hoogstraten Voorzitter M. van de Groep