Raadvoorstel.docx

Raadsvoorstel Nummer 1173711 - Verordening Sociaal domein 2023 Aan de commissie: Samenleving Portefeuillehouder: P. van Asselt Beleidskader: Integraal Beleidskader Sociaal Domein 2019-2022 Opmerkingen griffie: Team: Samenleving Ambtenaar: Gigi Houtlosser /Rosan Hilhorst Telefoonnummer: 033 - 299 1411 E-mailadres: g.houtlosser@bunschoten.nl/ r.hilhorst@bunschoten.nl Datum raadsvergadering: Aanvullende stukken 1. Titel: Verordening Sociaal domein 2023 gemeente Bunschoten Bijlagen digitaal beschikbaar: X Ter inzage: 2. Titel: Toelichting op de verordening Sociaal domein 2023 gemeente Bunschoten Bijlagen digitaal beschikbaar: X Ter inzage: 3. Titel: Overzicht wijzigingen Bijlagen digitaal beschikbaar: X Ter inzage: 4. Titel: Bijlagen digitaal beschikbaar: Ter inzage:

Voorstel 1) Stel de Verordening Sociaal Domein 2023 gemeente Bunschoten en de toelichting op de Verordening Sociaal domein 2023 gemeente Bunschoten vast en laat deze in werking treden op 1 januari 2023. 2) Trek met ingang van 1 januari 2023 de Verordening Sociaal Domein 2022 en de Toelichting op de Verordening Sociaal Domein 2022 in.

Inleiding De gemeente Bunschoten hanteert een ‘Omgekeerde Verordening’, welke is ontwikkeld door Stimulansz. Jaarlijks worden er aanpassingen doorgevoerd vanwege wetswijzigingen, jurisprudentie en kleine tekstuele aanpassingen. Dit jaar worden weer een aantal wijzigingen voorgesteld. Alle wijzigingen zijn opgenomen in een overzicht in de bijlage. De belangrijkste wijzigingen zijn: Studietoeslag (artikel 7.4) De individuele studietoeslag is een aanvulling van het inkomen voor studenten die door een medische beperking niet in staat zijn om naast hun studie bij te verdienen. Dit artikel is uit de verordening gehaald. Artikel 8 lid 1 onderdeel c en lid 3 Participatiewet is komen te vervallen en daarmee de verordeningsplicht voor de individuele studietoeslag. Naast artikel 36a is in artikel 36b van de Participatiewet de studietoeslag geregeld. Niet nakomen van de wettelijke verplichtingen (artikel 8.2) Artikel 8.2.5 lid 1 is aangepast en lid 2 is vervallen als gevolg van jurisprudentie. Niet nakomen van de andere arbeidsverplichtingen (lid 8.2.6) Artikel 8.2.6 lid 2 is vervallen als gevolg van jurisprudentie Herhaling (recidive) van een gedraging (lid 8.11)

Artikel 8.11 is aangepast naar twee maanden omdat artikel 8.2.5 is aangepast en de sanctie een verdubbeling is bij recidive. Verhoging eigen bijdrage regiotaxi (artikel 6.4) In de huidige verordening wordt collectief vervoer uitgezonderd van het abonnementstarief. De eigen bijdrage wordt voor 2023 vastgesteld op € 2,75 per zone. Wanneer een inwoner geïndiceerd is voor collectief taxivervoer is dit € 1,15 per zone. Het afgelopen jaar waren de eigen bijdragen € 2,55 en € 1,05 voor geïndiceerd collectief taxivervoer (wijziging in paragraaf 6.4 van verordening). Contractueel is afgesproken is dat de tarieven jaarlijks geïndexeerd worden op basis van de NEA-index. De NEAindex wordt jaarlijks pas in november bekend gemaakt. Een voorstel voor wijziging van de eigen bijdrage moet al eerder het besluitvormingstraject in. Echter is de verwachting dat de NEA-index voor dit jaar ongekend hoog is: tussen de 13 en 15%. In dit voorstel worden de eigen bijdragen voor de regiotaxi tussen den 8 en 10 % geïndexeerd (afrondingsverschillen). Argumenten 1.1. Wetswijzigingen maken het noodzakelijk dat de verordening aangepast moet worden. In 2021 werd de Verzamelwet SZW 2022 aangenomen. Onderdeel hiervan is de herziening van de individuele studietoeslag in de Participatiewet. De herziening van de individuele studietoeslag is op 1 april 2022 ingegaan. 1.2.

Jurisprudentie maakt het noodzakelijk dat de verordening aangepast moet worden. Naar aanleiding van de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep (zaaknummer 18/5880 PW en ECLI:CRVB:2021:2148) mag er geen onderscheid meer gemaakt worden in de zwaarte van de maatregel bij de uniforme arbeidsverplichtingen. 1.3.De verhoging van de eigen bijdrage voor inwoners die gebruik maken van de regiotaxi is gezien de stijging van de zorgkosten en de afbouw van de bijdrage van de provincie noodzakelijk en zorgt voor een uniform beleid voor het innen van een bijdrage in de regiotaxi. Een deel van deze verhoging van kosten zal bij de inwoners neergelegd moeten worden, gezien de stijging van de zorgkosten de afgelopen jaren en de afbouw van de bijdrage van de provincie. Tevens is naar verwachting de NEA-index ongekend hoog. Niet enkel de gemeenten kunnen deze kosten dragen. De eigen bijdrage is al zeer beperkt ten opzichte van de feitelijke kosten. Bovendien stijgen volgend jaar ook het minimumloon en de uitkeringen met 10%. Kanttekening Artikel 8.2.9 zeer ernstige misdragingen. De verlaging, van twee maanden met 100% van de uitkeringsnorm bij ernstige misdragingen, is een zeer forse maatregel. Hiervoor is gekozen n.a.v. een amendement welke is aangenomen in de raad van 23 januari 2020. De gemeente Soest en Baarn hanteren een verlaging van één maand en 50% van de uitkeringsnorm.

Financiën Niet van toepassing Uitvoering Uitvoering van deze verordening ligt bij alle klantregisseurs en klantmanagers van de BBS (Sociaal Team en Werk & Inkomen), het Zorgloket en Plangroep. Communicatie We hebben de Adviesraad Sociaal Domein geïnformeerd de mogelijkheid geboden advies uit te brengen over de verhoging van de eigen bijdrage regiotaxi, omdat dit effect heeft op de situatie van inwoners. Andere wijzigingen hebben wij niet bij hen neergelegd, omdat het wijzigingen zijn die voortvloeien uit wetswijzigingen en jurisprudentie. Onze uitvoeringspartijen, het Sociaal Team, het Zorgloket, Plangroep en BBS, worden actief geïnformeerd over de nieuwe verordening Na behandeling in de gemeenteraad wordt de verordening inclusief de toelichting digitaal bekend gemaakt in DROP voor inwerkingtreding per 1 januari 2023. Het team Bedrijfsvoering zorgt hiervoor.

De raad van de gemeente Bunschoten, Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 08-11-2022, nummer 1173708; Gelet op de Gemeentewet: Besluit 1. De verordening sociaal domein 2023 gemeente Bunschoten en toelichting vast te stellen en in werking te laten treden op 1 januari 2023. 2. De verordening sociaal domein 2022 in te trekken per 1 januari 2023. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bunschoten van 15 december 2022, Griffier Drs. E. Hoogstraten Voorzitter M. van de Groep