Raadvoorstel.docx

Raadsvoorstel Nummer 1215284 Publiek – publieke samenwerking gemeentelijke binnensportaccommodaties en zwembad. Aan de commissie: Samenleving Portefeuillehouder: P. van Asselt Beleidskader: Sportaccommodaties Opmerkingen griffie: Team: Samenleving Ambtenaar: F. Knoppers Telefoonnummer: 033 - 299 1411 E-mailadres: f.knoppers@bunschoten.nl Datum raadsvergadering: 11 juli 2024 Aanvullende stukken 1. Titel: Raadsvoorstel 1179174 – Voorkeursvariant beheer gemeentelijke sportaccommodaties Bijlagen digitaal beschikbaar: Ja Ter inzage: 2. Titel: Advies vorm van beheer sport Bijlagen digitaal beschikbaar: Ja Ter inzage: 3. Titel: Statuten SRO Bunschoten BV Bijlagen digitaal beschikbaar: Ter inzage: Ja 4. Titel: Aandeelhouders- en samenwerkingsovereenkomst SRO Bunschoten BV (GEHEIM) Bijlagen digitaal beschikbaar: Ter inzage: Ja 5. Titel: Dienstverleningsovereenkomst SRO Servicecentrum BV – SRO Bunschoten BV (GEHEIM) Bijlagen digitaal beschikbaar: Ter inzage: Ja 6. Titel: Beheer- en exploitatieovereenkomst SRO Bunschoten BV – Gemeente Bunschoten (GEHEIM) Bijlagen digitaal beschikbaar: Ter inzage: Ja 7. Titel: Jaarplan 2025 (GEHEIM) Bijlagen digitaal beschikbaar: Ter inzage: Ja

Voorstel 1. Maak op basis van artikel 160 lid 2 Gemeentewet uw wensen en/of bedenkingen kenbaar aan het college met betrekking tot het ontwerp-besluit tot het oprichten en inrichten van een publiek publieke samenwerking met de NV SRO op grond van het rapport advies vorm van beheer sport, uitgewerkt in een aandeelhouders- en samenwerkingsovereenkomst, statuten, dienstverleningsovereenkomst, beheer- en exploitatieovereenkomst en jaarplan.

Inleiding Op 28 september 2023 heeft u het principebesluit (zie bijlage 1) genomen voor het oprichten en inrichten van een joint venture tussen de gemeente Bunschoten en SRO Bunschoten BV op basis van het rapport ‘Advies vorm van beheer sport’ (zie bijlage 2). Het principebesluit volgde op een tussenadvies zoals besproken in de commissie Samenleving van april 2023. Op basis van uw principebesluit d.d. 28 september 2023 hebben wij samen met SRO de definitieve stukken opgesteld om de joint venture SRO Bunschoten BV vorm te geven. Deze stukken treft u, met geheimhouding, aan als bijlagen van dit voorstel. Op basis van artikel 160 lid 2 Gemeentewet stellen wij u in de gelegenheid om uw wensen en bedenkingen op het aangaan van publiek – publieke samenwerking op grond van bijgevoegde stukken aan het college kenbaar te maken. In de gemeenteraad van 26 september 2024 vragen wij u, na het doorlopen van de wensen- en bedenkingenprocedure, uw besluit finaal te maken. Argumenten 1. Op 28 september 2023 heeft u de verschillende opties voor beheer overwogen, aan de hand van het rapport ‘Advies vorm van beheer sport’. In dat rapport bleek, onder andere uit de toegepaste wegingsmatrix, dat deze beheervorm het beste past bij de lokale behoefte. U heeft het advies overgenomen en het principebesluit genomen voor het oprichten en inrichten van een joint venture.

Voor de argumentatie hoe u tot dit besluit gekomen bent verwijs ik u naar genoemde vergadering en het bijbehorende rapport (bijlage 2) Uw principebesluit heeft geleid tot diverse stukken (bijlagen 3 t/m 7) die nodig zijn om de publiek - publieke samenwerking formeel te bekrachtigen, veelal op basis van de oorspronkelijke afspraken. Zo is onder andere de zondagsluiting opnieuw geborgd. Op de bijlagen 4 tot en met 7 is geheimhouding opgelegd. De grondslag voor het opleggen van geheimhouding is te vinden in artikel 87 van de Gemeentewet. Dit artikel verwijst naar artikel 5.1 van de Wet open overheid. Uit de stukken (onder andere artikel 17 van de Aandeelhouders- en samenwerkingsovereenkomst) blijkt dat het hier gaat om vertrouwelijk aan de gemeente verstrekte bedrijfsgegevens. Daarom is artikel 5.1 lid 1 onder c van Wet open overheid van toepassing. Dit betreft een zogenaamde absolute uitzonderingsgrond. Er is dan geen ruimte voor het college om een eigen afweging te maken. Aangezien het college geheimhouding heeft opgelegd en de informatie waarop geheimhouding rust ook is verstrekt aan de gemeenteraad is artikel 89 van de Gemeentewet van toepassing. Dit houdt in dat de gemeenteraad gaat over de opheffing van de geheimhouding

Kanttekening 1. De uitwerking van de diverse (juridische) documenten heeft meer tijd gekost dan voorzien. Samen met SRO hebben wij de tijd genomen om tot deze definitieve stukken te komen, die door beide partijen meermaals extern juridisch getoetst zijn. Gezamenlijk zijn wij daarbij tot de conclusie gekomen dat de voorgenomen ingangsdatum van de publiek – publieke samenwerking 1 januari 2025 wordt. 2. SRO loopt eenzelfde proces van wensen en bedenkingen door met haar aandeelhouders, alvorens wij op 26 september 2024 tot definitieve besluitvorming over kunnen gaan.

Financiën De gemeente Bunschoten brengt een bedrag van € 20.500,-- in door de koop van 40 aandelen en 1 prioriteitsaandeel met een nominale waarde van € 500,--. Op basis van een risico inschatting is de verwachting dat de Joint Venture een minimaal eigen vermogen nodig heeft van € 100.000,--. Dit betekent dat Bunschoten hierin ook voor 50% participeert en aanvullend dus nog een bedrag van € 30.000,-- euro inbrengt. In totaal dus een bedrag van € 50.500,--. De rentelast komt jaarlijks uit op een bedrag van € 1.515,-- uitgaande van een percentage van 3%. Bij de stukken is ook de begroting voor het jaar 2025 gevoegd. Deze begroting sluit op een positief resultaat van afgerond € 29.000,--. Deze is in lijn met de bijdrage die we nu aan SRO betalen. Voor de indexering wordt de SRO-index gevolgd. Afgesproken is de accommodatiesubsidie aan de zwemvereniging De Vaart en de Reddingsbrigade stop te zetten in combinatie met het (door SRO te) hanteren verenigingstarief voor deze beide gebruikers. Voor Bunschoten is dit een budgettair neutraal effect. Op basis van de definitieve besluitvorming wordt dit verwerkt in de programmabegroting 2025.

Uitvoering Nadat u in de gelegenheid bent geweest uw wensen en bedenkingen kenbaar te maken, vragen wij u in de gemeenteraad van 26 september 2024 de publiek – publieke samenwerking in de vorm van SRO Bunschoten BV definitief te bekrachtigen.

De raad van de gemeente Bunschoten, Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 21 mei 2024, nummer 1215273; Gelet op de Gemeentewet: Besluit 1. Geen wensen en bedenkingen te uiten op de publiek publieke samenwerking; Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bunschoten van 11 juli 2024, Griffier Drs. E. Hoogstraten Voorzitter M. van de Groep