Raadsvoorstel IVP 2023-2026.docx

Raadsvoorstel Nummer 1179864 - Raadsvoorstel integraal veiligheidsplan 2023-2026 Aan de commissie: Portefeuillehouder: M. van de Groep Beleidskader: Opmerkingen griffie: Team: Samenleving Ambtenaar: Bart Berkhuysen Telefoonnummer: 033 - 299 1411 E-mailadres: b.berkhuysen@bunschoten.nl Datum raadsvergadering: 28 september 2023 Aanvullende stukken 1. Titel: Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 Baarn, Bunschoten, de Bilt, Eemnes en Soest Bijlagen digitaal beschikbaar: Ter inzage: 2. Titel: Bijlagen digitaal beschikbaar: Ter inzage: 3. Titel: Bijlagen digitaal beschikbaar: Ter inzage: Voorstel De gemeenteraad stelt het integraal veiligheidsplan 2023-2026 Baarn, Bunschoten, de Bilt, Eemnes en Soest en de voorgestelde prioriteiten vast. Inleiding Voor u ligt het gezamenlijk integraal veiligheidsplan (IVP) van de gemeenten Baarn, Bunschoten, de Bilt, Eemnes en Soest (BES) voor de periode 2023-2026. Het IVP zet de koers uit voor het veiligheidsbeleid en laat zien voor welke doelen, prioriteiten en aanpak de gemeenten gezamenlijk kiezen. Het veiligheidsplan is opgesteld in afstemming met de politie (basisteam BES) en het Openbaar Ministerie (OM). Binnen het basisteam BES is dit tweede gezamenlijke IVP een volgende stap in het maken van een vuist tegen criminaliteit.

Door gezamenlijk dezelfde prioriteiten vast te stellen kan de capaciteit van de politie binnen het basisteam efficiënter en effectiever worden ingezet. In het begin van het schrijfproces is op 14 november 2022 een gezamenlijke BES-raadsavond georganiseerd. Hierin zijn de voorgestelde prioriteiten en thema’s nader toegelicht. Raadsleden hebben daar input geleverd en verscherping op de thema’s aangebracht. Deze punten zijn verwerkt in het IVP. Argumenten 1. Criminaliteit overstijgt gemeentegrenzen Door samen te werken kunnen we een stevige vuist maken tegen onveiligheid. Criminelen houden zich namelijk niet aan gemeentegrenzen. Daarom stellen we één gezamenlijk veiligheidsplan op. 2. Trends en ontwikkelingen Trends en ontwikkelingen vragen om nieuwe prioriteiten. De maatschappij verandert constant en het is belangrijk om daarop met deze nieuwe prioriteiten op in te spelen. Prioriteiten Op verschillende niveaus worden prioriteiten aangebracht. Deze worden hieronder nader toegelicht.  Nationaal: landelijk is de veiligheidsagenda (LVA) leidend. In afstemming met de regioburgemeesters van de verschillende eenheden maakt het Ministerie van Justitie en Veiligheid prestatieafspraken met de nationale politie en het Landelijk Parket van het



Openbaar Ministerie op de thema’s uit het LVA. De LVA bevat de volgende prioriteiten: georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit (inclusief mensenhandel), digitale veiligheid en maatschappelijke onrust. Eenheid Midden-Nederland (provincie Utrecht, Flevoland en Gooi en Vechtstreek): de landelijke afspraken op bovengenoemde thema’s bieden de context voor de eenheid MiddenNederland. Hierbij kunnen aanvullende afspraken worden gemaakt over thema’s. Dit betreft de Regionale Veiligheidsstrategie (RVS) die voor dezelfde periode geldt als het IVP. De RVS kent dezelfde prioriteiten als de LVA.

In het integraal veiligheidsplan van de BES-gemeenten zijn de volgende thema’s geprioriteerd: 1. Ondermijning Missie: bij het preventieve en repressieve optreden tegen ondermijning is een daadkrachtige overheid nodig. Met integrale en sluitende interventies willen we samen met onze ketenpartners ondermijnende criminaliteit een halt toe roepen. 2. Jeugdoverlast en -criminaliteit. Missie: onze missie is het waar mogelijk voorkomen van grensoverschrijdend gedrag. Om te voorkomen dat jongeren afglijden, is het van belang om tijdig en effectief in te grijpen. 3. Zorg en Veiligheid Missie: we willen de aanpak van casuïstiek die betrekking heeft op het complexe onderwerp Zorg en Veiligheid versterken. Betere samenwerking in het zorg- en veiligheidsdomein helpt de (kwetsbare) inwoner en heeft een positief maatschappelijk effect. 4. Digitale veiligheid. Missie: het doel is om bewustzijn van digitale criminaliteit en de weerbaarheid ertegen te vergroten, om zo de effectiviteit en hopelijk de omvang ervan in te perken. De aanpak van digitale onveiligheid en criminaliteit moet net zo normaal worden als de huidige aanpak van de traditionele criminaliteit. Flexibiliteit Ondanks dat we in dit plan keuzes maken en prioriteren, moet er een bepaalde mate van flexibiliteit worden ingebouwd. Maatschappelijke ontwikkelingen volgen elkaar in snel tempo op.

De gekozen prioriteiten zijn fenomenen waarvan we op dit moment denken dat die invloed hebben op het gebied van openbare orde en veiligheid. Het is belangrijk om ons op voorhand te realiseren dat noodzakelijke capaciteitsinzet op andere zaken directe consequenties kan hebben. 3. Eén Integraal Veiligheidsplan voor BES zorgt voor focus en flexibiliteit Met één basisteambreed integraal veiligheidsplan bereiken we meer focus en flexibiliteit. Per prioriteit wordt één gemeente de trekker, zowel bestuurlijk als ambtelijk. Zij kunnen zich in die prioriteit specialiseren en andere gemeenten ondersteunen. Zo worden kennis en deskundigheid gebundeld en kan over en weer van elkaar worden geleerd. Gemeente Bunschoten is kartrekker van het onderwerp Zorg & Veiligheid. Kanttekening 1. Beperkte capaciteit De afgelopen jaren is duidelijk geworden dat de gemeenten, de politie en het OM kampen met veel wisselingen van medewerkers en capaciteitstekorten in de organisatie. De keuze voor een bepaalde prioriteit heeft tot gevolg dat er minder of geen capaciteit overblijft om in te zetten op andere onderwerpen. De beperkte capaciteit kan leiden tot een noodzakelijke herprioritering van de thema’s. Financiën N.v.t. Uitvoering Nadat de gemeenteraden het IVP hebben vastgesteld, wordt er een uitvoeringsplan opgesteld. Deze wordt ter informatie aan de raad aangeboden.

In de driehoek BES met de burgemeesters, de politie en het Openbaar Ministerie wordt de voortgang van de uitvoering van het IVP besproken.

Communicatie Communicatie wordt als middel ingezet om bij te dragen aan het verbeteren van het veiligheidsgevoel en om de veiligheidsaanpak te ondersteunen en versterken. Er wordt gecommuniceerd over genomen maatregelen en de bijbehorende resultaten. Bovendien wordt communicatie ingezet om de inwoners bewust te maken van verschillende vormen van criminaliteit en om de meldingsbereid onder de inwoners te verhogen.

De raad van de gemeente Bunschoten, Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van d.d. 22 augustus 2023, nummer 29; Gelet op de Gemeentewet: Besluit 1. Het integraal veiligheidsplan 2023-2026 gemeente Baarn, Bunschoten, de Bilt, Eemnes en Soest vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bunschoten van, Griffier Drs. E. Hoogstraten Voorzitter M. van de Groep