Raadsvoorstel

Raadsvoorstel Nummer 1223572 - Impuls sociale infrastructuur en toekomst sociaal ontwikkelbedrijf Aan de commissie: Samenleving Portefeuillehouder: Peter van Asselt Beleidskader: Integraal beleidskader sociaal domein Opmerkingen griffie: Team: Samenleving Ambtenaar: Rosan Hilhorst Telefoonnummer: 033 - 299 1411 E-mailadres: r.hilhorst@bunschoten.nl Datum raadsvergadering: 10 juli 2025 Aanvullende stukken 1. Titel: Memo ‘uitgangspunten toekomst sociaal ontwikkelbedrijf’ Bijlagen digitaal beschikbaar: X Ter inzage: 2. Titel: Inventarisatie ‘Sociale infrastructuur en toekomst sociaal ontwikkelbedrijf’. Bijlagen digitaal beschikbaar: X Ter inzage: Voorstel 1. Besluit de uitgangspunten voor het sociaal ontwikkelbedrijf in de arbeidsmarktregio Amersfoort vast te stellen. 2. Besluit de opgave ‘Impuls sociale infrastructuur en toekomst ontwikkelbedrijf’ te bekostigen met de daarvoor bestemde impulsgelden. Inleiding Onze gemeente staat voor drie grote, maar onderling samenhangende regionale uitdagingen op het gebied van werk en participatie:  De impuls sociale infrastructuur, inclusief een toekomstplan voor het sociaal ontwikkelbedrijf; en  De hervorming van de arbeidsmarktinfrastructuur;  De wet van school naar duurzaam werk voor jongeren.

Deze opgaven raken direct aan onze maatschappelijke verantwoordelijkheid om iedereen een eerlijke kans te geven op volwaardige deelname aan de arbeidsmarkt. Dit raadsvoorstel gaat over de opgave ‘Impuls sociale infrastructuur en toekomst sociaal ontwikkelbedrijf’. Opgave ‘Impuls sociale infrastructuur en toekomst sociaal ontwikkelbedrijf’ De opgave is gericht op het versterken van de ondersteuning en begeleiding van personen met een (grote) afstand tot de arbeidsmarkt (hierna: de sociale infrastructuur) in de regio Amersfoort. En het bepalen wat de rol van het sociaal ontwikkelbedrijf hierin is. Het gaat om een regionale opgave. De betrokken gemeenten zijn: de gemeenten Amersfoort, Bunschoten, Baarn, Soest, Leusden, Woudenberg en Nijkerk. De regio Amersfoort zet zich met verschillende vormen van ondersteuning in om inwoners te begeleiden naar (regulier) werk. In veel gevallen dragen deze vormen van ondersteuning bij aan de ontwikkeling en de kansen op de arbeidsmarkt van inwoners. Directe begeleiding naar (regulier) werk is echter niet passend voor alle inwoners. Deze doelgroep is afhankelijk van oplossingen vanuit de gemeente, anders dan de begeleiding naar een reguliere werkgever. Het gaat om oplossingen die aansluiten op de ontwikkelkansen en behoeften van deze doelgroep. Daarnaast sluit het aanbod van werkzoekenden niet altijd aan op het aanbod van werkgevers.

En wordt het een steeds grotere uitdaging om bestaande medewerkers binnen de Wet sociale werkvoorziening (hierna: Wsw) een stimulerende werkplek te bieden. Dit heeft te maken met de uitstroom in de Wsw, zonder dat hier nieuwe instroom tegenover staat. De regio Amersfoort wil kansen benutten om de sociale infrastructuur voor personen met een (grote) afstand tot de arbeidsmarkt te versterken. De huidige opgave is erop gericht om deze kansen te

benutten. Zodat inwoners een eerlijke kans krijgen om mee te doen, zich te ontwikkelen en zelfredzaam te zijn. De huidige arbeidsmarktcontext benadrukt steeds meer het belang om aan te sluiten op ontwikkelkansen en behoeften van de doelgroep. We geloven erin dat dit de kans op betaald en duurzaam werk vergroot. Het voorkomt dat inwoners tussen wal en schip belanden, of dat de regio er onvoldoende in slaagt om inwoners de juiste ondersteuning en begeleiding te bieden. De schriftelijke mededeling ‘Impuls sociale infrastructuur en toekomst sociaal ontwikkelbedrijf (1221426) bevat verdere informatie over de aanleiding, inhoud en uitvoering van de opgave. Dit raadsvoorstel Dit raadsvoorstel bevat een voorstel voor uitgangspunten voor het sociaal ontwikkelbedrijf (bijlage 1). De basis is de inventarisatie naar de sociale infrastructuur in de arbeidsmarktregio Amersfoort. Deze inventarisatie is bijgesloten bij dit raadsvoorstel (bijlage 2). De inventarisatie bevat relevante informatie om een toekomstplan te maken voor het sociaal ontwikkelbedrijf. Omdat het nog niet alle relevante informatie bevat, zet de regio ook in de volgende fase in op het verzamelen van informatie (zie kanttekening 1.1). Daarnaast bevat dit raadsvoorstel een voorstel voor de financiële dekking van deze opgave, met de impulsgelden van de Rijksoverheid.

Argumenten 1.1 Er is draagvlak voor de voorgestelde uitgangspunten onder betrokken partijen binnen de regio. Concreet gaat het om de regiogemeenten en diverse betrokken partijen bij de huidige opgave (zie ‘Uitvoering’). Deze partijen gaven input op de voorliggende uitgangspunten. Daarnaast zijn de uitgangspunten gebaseerd op de inventarisatie naar de sociale infrastructuur (bijlage 2). De basis voor deze inventarisatie zijn gesprekken met de regiogemeenten en betrokken partijen’ en informatie vanuit het Werkcentrum Amersfoort. 1.2 Met de uitgangspunten stelt de regio Amersfoort de inwoner centraal. Met de uitgangspunten stelt de regio vast dat de behoeften van inwoners niet tegenstrijdig mogen zijn aan overige keuzes binnen deze opgave. Bijvoorbeeld de keuzes op financieel vlak. Dit sluit aan op de regionale ambities om de kans op duurzaam werk voor inwoners te vergroten. En daarbij aan te sluiten op de behoeften en ontwikkelkansen voor inwoners. Zodat alle inwoners een eerlijke kans krijgen om mee te doen, via werk. 1.3 De uitgangspunten geven richting voor de tweede fase van de opgave. In de tweede fase van de opgave stelt de regio een toekomstplan voor het sociaal ontwikkelbedrijf op (zie ‘Vervolgstappen’). Dit toekomstplan bevat verschillende scenario’s voor het sociaal ontwikkelbedrijf.

De uitgangspunten dragen eraan bij dat de scenario’s aansluiten op de behoeften van de verschillende regiogemeenten. 1.4 De opgave biedt kansen om een meer positief financieel resultaat op de gebundelde uitkering (BUIG) te behalen. De gemeente Bunschoten heeft op dit moment een tekort op de BUIG. De BUIG is gericht op het bekostigen van diverse uitkeringen, waaronder de Participatiewet. Een manier om het tekort op de BUIG op te lossen of terug te dringen is om meer uitstroom uit de Participatiewet te stimuleren. Deze opgave draagt hieraan bij door inwoners te ontwikkelen richting betaald en duurzaam werk. 2.1.Het impulsbudget biedt dekking voor de uitvoering van de opgave. Vanaf 2025 ontvangen gemeenten jaarlijks een impulsbudget om de infrastructuur van sociaal ontwikkelbedrijven te versterken. Centrumgemeente Amersfoort ontvangt dit budget namens de gemeenten die bij RWA/Amfors zijn aangesloten. De verwachting is dat het impulsbudget voldoende dekking biedt voor de uitvoering van de opgave. Kanttekening De inventarisatie bevat (nog) niet alle relevante informatie voor de uitvoering van de huidige opgave. Op dit moment voert de arbeidsmarktregio Amersfoort verschillende pilots en projecten uit die relevante informatie opleveren voor deze opgave.

Het gaat om informatie over de instrumenten die de regio inzet voor personen met een afstand tot de arbeidsmarkt, en informatie over de behoeften van

deze doelgroep. Omdat het gaat om lopende pilots en projecten, is deze informatie geen onderdeel van de huidige inventarisatie. De uitvoering van de opgave is daarom reactief op deze ontwikkelingen. Dat betekent dat (eventuele) nieuwe inzichten onderdeel zijn van het toekomstplan en de implementatie. Financiën Gemeenten ontvangen middelen om de infrastructuur van sociaal ontwikkelbedrijven te versterken. In 2024 ontvingen gemeenten deze middelen via een ophoging van de Wsw bijdrage. Het gaat om een bedrag van € 814.950 (aandeel Bunschoten is € 36.708). Vanaf 2025 ontvangen de gemeenten een impulsbudget. Dit raadsvoorstel bevat een voorstel om deze middelen in te zetten voor de huidige opgave. Uitvoering De regio Amersfoort werkt samen met inwonersvertegenwoordigers en (maatschappelijke) organisaties aan de huidige opgave. De regiogemeenten betrekken de volgende stakeholders bij de uitvoering van de opgave:  RWA/Amfors.  De partijen in de arbeidsmarktregio/het Werkcentrum Amersfoort.  De Adviesraad Sociaal Domein en cliëntenraden vanuit diverse gemeenten.  De Cliëntenraad Wsw. Dit raadsvoorstel betekent de afronding van de eerste fase van de opgave. De tweede fase van de opgave is inmiddels gestart: het toekomstplan voor het sociaal ontwikkelbedrijf. De huidige inventarisatie vormt een belangrijk startpunt voor deze fase.

Zoals genoemd voert de arbeidsmarktregio Amersfoort verschillende pilots en projecten uit die relevante informatie opleveren voor deze opgave. Ook nog na afronding van de huidige inventarisatie. Dat betekent dat de regio in de tweede fase actief in blijft zetten op het verzamelen van aanvullende informatie. (Eventuele) nieuwe inzichten zijn onderdeel van het toekomstplan en de implementatie. Concreet richt de volgende fase zich op een besluit op het toekomstplan voor het sociaal ontwikkelbedrijf in december 2025. Het toekomstplan bevat verschillende scenario’s voor de sociale infrastructuur en de rol van het sociaal ontwikkelbedrijf. Dit bevat ook de betrokken organisaties, samenwerking, doelgroep, werksoorten en capaciteit van het sociaal ontwikkelbedrijf binnen het scenario. Op basis van het toekomstplan doen de colleges een voorstel aan de gemeenteraden in de regio Amersfoort over de toekomst van het sociaal ontwikkelbedrijf. Communicatie Niet van toepassing.

De raad van de gemeente Bunschoten, Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 mei 2025, nummer 1223571; Gelet op de Gemeentewet: Besluit 1. de uitgangspunten voor het sociaal ontwikkelbedrijf in de arbeidsmarktregio Amersfoort vast te stellen. 2. besluit de opgave ‘Impuls sociale infrastructuur en toekomst ontwikkelbedrijf’ te bekostigen met de daarvoor bestemde impulsgelden. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bunschoten van 10 juli 2025, Griffier drs. E. Hoogstraten Voorzitter J.L. Geurts