Raad memo.docx

Memo Nummer 1220956 - Memo kadernota 2026 BBS Aan de commissie: Samenleving Portefeuillehouder: P. van Asselt Team: Samenleving Ambtenaar: Rosan Hilhorst /Geralt Nieuwenweg Telefoonnummer: 033 - 299 1411 E-mailadres: r.hilhorst@bunschoten.nl / g.nieuwenweg@bunschoten.nl Datum: 29 januari 2025

Geachte leden van de gemeenteraad, Het Algemeen Bestuur van de GR Samenwerking Sociaal Domein BBS (BBS) heeft aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten de kadernota 2026 aangeboden en vraagt aan de gemeenteraad om uiterlijk eind maart 2025 een eventuele zienswijze in te dienen, zodat dit nog tijdig verwerkt kan worden in de ontwerpbegroting BBS 2026. In de kadernota worden immers de kaders vermeld die als basis dienen voor de ontwerpbegroting 2026. Ook worden de ontwikkelingen geschetst die van invloed kunnen zijn op de begroting. Het effect van de bestuursopdracht op de omvang en samenstelling van het takenpakket van BBS in 2026 e.d. is in deze kadernota niet verwerkt. Naast de geschetste ontwikkelingen doet BBS een aantal bezuinigingsvoorstellen in de kadernota. Zij geven wel aan dat niet alle bezuinigingen in een keer in 2026 kunnen worden gerealiseerd in verband met de nieuwe organisatie die ook per 1 januari 2026 van start gaat. De voorstellen tot bezuinigingen zijn naar aanleiding van de brief die we hebben verstuurd naar alle verbonden partijen. In die brief hebben we gevraagd bij de kadernota mogelijke besparingen in beeld te brengen in verband met de financiele tekorten die verwacht worden met ingang van 2026, het zogenaamde ravijnjaar. De raad wordt geadviseerd om geen zienswijze in dienen.

Het is positief dat BBS voorstellen heeft gedaan voor mogelijke besparingen. Toelichting In de kadernota wordt 1 fte klantmanager inburgering extra gevraagd. Op dit moment is de caseload van klantmanagers inburgering te hoog, waardoor zij onvoldoende tijd kunnen besteden aan inburgeraars. Uit de Evaluatie Wet Inburgering 2021 (besproken in de commissie Samenleving van 13 juni 2024) bleek ook dat er te weinig focus is op werk en meedoen, terwijl juist tijdens (vrijwilligers)werk de Nederlandse taal geoefend kan worden. De doorontwikkeling van duale trajecten moet beter van de grond komen. In de evaluatie is destijds ook geconcludeerd dat de hoge caseload soms invloed heeft op de kwaliteit van het werk. Soms sneeuwt het stukje ‘begeleiding naar participatie’ onder. De caseload is sindsdien alleen maar gegroeid van de klantmanagers inburgering. Om deze reden is 1 fte klantmanager inburgering raadzaam in eerste instantie voor het jaar 2026. In de kadernota 2026 wordt voorgesteld om 1 klantmanager (uit de pilot 3fte klantmanagers werk) in te zetten voor de banenafspraak. Een regionale afspraak is om in te zetten op de doelgroep banenafspraak. In de kadernota 2023 is destijds de pilot van 3 extra klantmanagers werk als structurele extra uitgaven opgenomen. De pilot zou eind 2023 geëvalueerd worden. Bij succes zou dan in 2024 of 2025 nogmaals zo’n stap gezet kunnen worden.

Door omstandigheden is de pilot later geëvalueerd dan gepland. De pilot is dan ook niet uitgebouwd met extra klantmanagers werk. De drie extra klantmanagers werk zijn destijds opgenomen als extra structurele uitgaven. Om die reden zijn er geen extra kosten beraamd voor de klantmanager banenafspraak. Tenslotte worden een aantal bezuinigingsvoorstellen gedaan die een eenmalige investering vragen. Risico bij lean- management is dat onvoldoende tijd besteed kan worden aan het lean maken van de huidige processen door de stapeling van activiteiten voor de inrichting van de nieuwe organisatie in 2026, maar wellicht kunnen er wel stapjes worden gezet.

Memo Nummer 1220956 - Memo kadernota 2026 BBS Het risico van besparen op inkoop en re-integratie instrumenten is dat wellicht meer klantmanagers nodig zijn (momenteel moeten er al keuzes gemaakt worden in wie bediend kan worden). Bovendien biedt de nieuwe re-integratieverordening (verwerkt in de Omgekeerde Verordening sociaal domein 2024) meer handvaten om inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt te plaatsen op een werkplek. Denk bijvoorbeeld aan tijdelijk loonkostensubsidie inzetten voor statushouders. Tevens kunnen werkgevers sinds de wetswijziging ook ondersteuning voor een werknemer aanvragen. Financieel: Het aandeel van Bunschoten in de lasten bedraagt afgerond 20%. Voor de onderwerpen met een incidenteel karakter komt dat neer op een eenmalige last van afgerond € 39.000,--. De besparingen die in beeld zijn gebracht kunnen oplopen tot een structurele besparing van € 76.000,--. Deze ontwikkelingen zullen we meenemen in onze eigen kadernota begroting 2026. In deze kadernota zijn niet meegenomen de financiele effecten van de doorontwikkeling van de uitvoeringorganisatie BBS. Die worden in een afzonderlijk raadsbesluit aan u voorgelegd.

2/2