Raad memo

Memo Nummer 1229666 Aan de commissie: Samenleving Portefeuillehouder: A. van de Groep Team: Samenleving Ambtenaar: N. Ruizendaal Telefoonnummer: 033 - 299 1411 E-mailadres: n.ruizendaal@bunschoten.nl Datum: 14 januari 2026 Geachte leden van de gemeenteraad, De GGDrU biedt de concept Kaderbrief 2027 aan en stelt de gemeenteraad in de gelegenheid om uiterlijk 13 maart 2026 een zienswijze in te dienen. In de Kaderbrief worden de kaders vermeld die als basis dienen voor de ontwerpbegroting 2027. Ook worden de ontwikkelingen geschetst die van invloed kunnen zijn op de begroting. Omdat in maart 2026 gemeenteraadsverkiezingen plaatsvinden en er in 2027 een nieuw bestuur is dat via de bestuursagenda 2027-2031 de hoofdlijnen en prioriteiten zal bepalen, wordt in deze Kaderbrief geen nieuw beleid voorgesteld. Wel geeft de Kaderbrief inzicht in de verwachte ontwikkelingen voor 2027. Ontwikkelingen 2027 De GGDrU ontwikkelt zich nadrukkelijker als strategische kennis- en adviespartner voor gemeenten. In lijn met de transformatieopdracht en landelijke akkoorden zoals het Integrale Zorgakkoord (IZA), Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) wordt ingezet op het versterken van de regionale kennisinfrastructuur en advisering, met specifieke aandacht voor mentale gezondheid van jeugd, de dubbele vergrijzing en een gezonde en veilige leefomgeving.

Daarnaast wordt gewezen op onzekerheid over structurele rijksfinanciering, met name voor infectieziektebestrijding en pandemische paraatheid. De huidige middelen zijn grotendeels incidenteel en lopen tot en met 2028. Dit brengt risico's met zich mee voor de continuïteit en paraatheid van de publieke gezondheid in de regio. Ook de daling van de vaccinatiegraad vormt een belangrijk aandachtspunt. Het lopende programma om de vaccinatiegraad te verhogen laat positieve resultaten zien, maar structurele financiering vanuit het Rijk ontbreekt. Tegelijkertijd leiden wijzigingen in het Rijksvaccinatieprogramma vanaf 2027 tot aanvullende uitvoerings- en organisatielasten. Binnen het thema Kansrijk opgroeien vraagt met name de voortzetting van regionale aanpakken zoals Nu Niet Zwanger om besluitvorming, aangezien bestaande afspraken eind 2026 aflopen. Hoewel dit programma als basisfunctionaliteit is opgenomen in het AZWA, is op dit moment nog onduidelijk hoe en in welke mate middelen hiervoor via gemeenten beschikbaar komen. Voor Langer gezond zelfstandig neemt de druk op de Openbare Geestelijke Gezondheidszorg toe, onder meer door een stijging van het aantal meldingen en toegenomen complexiteit van casuïstiek.

Daarnaast leidt nieuwe wetgeving, zoals de Wet integrale suïcidepreventie (per 1 januari 2026), tot aanvullende beleidsopgaven voor gemeenten waarbij de GGDrU een ondersteunende en adviserende rol vervult. Tot slot benoemt de Kaderbrief ontwikkelingen in de bedrijfsvoering, waaronder investeringen in informatievoorziening, datagedreven werken, cybersecurity en huisvesting, die nodig zijn om de GGD wendbaar en toekomstbestendig te houden. Advies: indienen van de volgende zienswijze: De gemeente onderschrijft het sobere en beleidsarme karakter van de kaderbrief 2027 en waardeert de inzet van de GGDrU om, binnen een veranderende context, een toekomstbestendige en doelmatige organisatie te blijven.

Memo Nummer 1229666 Tegelijkertijd zien wij dat in de kaderbrief ontwikkelingen worden geschetst die op termijn financiële gevolgen kunnen hebben voor gemeenten. Gezien de beperkte financiële ruimte van gemeenten vinden wij het belangrijk dat bij het opstellen van de begroting 2027 en volgende jaren geen beleidsintensiveringen, taakuitbreidingen of aanvullende investeringen worden doorgevoerd zonder structurele en toereikende dekking. Ook vinden we het belangrijk om tijdig en helder inzicht te hebben op de financiële consequenties voor gemeenten, zodat de gemeentelijke bijdrage voorspelbaar blijft en financiële verrassingen worden voorkomen.

2/2