Ontwikkeling Vivaldiweg 1-3

Commissievoorstel 1213248 - Ontwikkeling Vivaldiweg 1-3 Aan de commissie: Ruimte Datum commissievergadering: 14 februari 2024 Portefeuillehouder: Rick Beukers/Peter van Asselt Beleidskader: Omgevingsontwikkeling Opmerkingen griffie: Team: Omgevingsontwikkeling Ambtenaar: Karin Loman Telefoonnummer: 033 - 299 1411 E-mailadres: k.loman@bunschoten.nl Datum: 17 januari 2024 Aanvullende stukken 1. Titel: Geheime financiële bijlage ontwikkeling Vivaldiweg 1-3 Bijlagen digitaal beschikbaar: nee Ter inzage: ja (bij griffie) Inleiding Het proces in gang zetten ten aanzien van de verkoop van het leegstaande schoolgebouw aan de Vivaldiweg 1-3 aan een in de Gemeente Bunschoten zijnde actieve woningcorporatie voor de herontwikkeling van de locatie naar woningbouw. Wat wordt concreet aan de Commissie Ruimte gevraagd De basisschool is in de zomervakantie 2023 leeg komen te staan. Het gebouw zal niet meer gebruikt gaan worden als school. Het college wil in de Commissie Ruimte de meningen en gevoelens peilen of zij verdere stappen kunnen nemen ten aanzien van de verkoop van het schoolgebouw aan een in de Gemeente Bunschoten zijnde actieve woningcorporatie voor de herontwikkeling van de locatie Vivaldiweg 1-3 naar woningbouw.

Aanleiding De gemeenteraad heeft in juni 2023 een motie aangenomen waarin de gemeenteraad het college verzoekt zich in te zetten voor de optimalisatie van de financiële opbrengsten bij de verkoop van de vrijkomende gronden van scholen. Daarbij in te zetten op de realisatie van woningbouw als bestemming met aandacht voor snelheid en de juiste balans van wonen en de optimale financiële opbrengst. Verwijzing naar kaders Het uitgangspunt is zo snel mogelijk nieuwe woningen realiseren vanwege de grote behoefte van sociale woningen en betaalbare woningen. Op deze wijze kan mogelijk gestreefd worden naar het aantal woningen zoals verwoord in het coalitieakkoord. Argumenten voor 1.1 Het college wil graag verder in gesprek met een woningcorporatie die al sociale huurwoningen verhuurd in onze gemeente. Herontwikkeling van de huidige bestemming “maatschappelijk” naar woningbouw op de locatie Vivaldiweg 1-3 is wenselijk. Er is inmiddels gesproken met een in de Gemeente Bunschoten zijnde actieve woningcorporatie voor herontwikkeling van de locatie naar een woonbestemming. Vanwege de bestemming “maatschappelijk” is voor de herontwikkeling een afwijking van het huidige Omgevingsplan (voormalig bestemmingsplan) noodzakelijk. Participatie met de omgeving is hier een onderdeel van. 1.2 Er is meer vraag naar sociale en betaalbare woningen in Bunschoten.

In de door de gemeenteraad vastgestelde Woonvisie 2021-2025 staat dat er meer sociale huurwoningen c.q. betaalbare woningen moeten komen, omdat de te bedienen doelgroep sterk

Commissievoorstel 1213248 - Ontwikkeling Vivaldiweg 1-3 gegroeid is. De gemeenteraad heeft aanvullend vanwege de schaarste van sociale huurwoningen een Huisvestingverordening 2022-2025 vastgesteld. Door verkoop van de locatie aan een in de gemeente Bunschoten zijnde actieve woningcorporatie voor herontwikkeling van de locatie naar woningbouw kunnen meer sociale en betaalbare woningen gerealiseerd worden. 1.3 Er is te weinig aanbod aan sociale en betaalbare woningen in onze gemeente. Inwoners in onze gemeente staan lang ingeschreven voordat ze een woning toegewezen krijgen. De huisvestingsopgave, zoals onder meer de taakstelling van de statushouders, beschermd wonen en maatschappelijke opvang geven een enorme toenemende druk op de sociale huurwoningen. Door de toenemende druk van huisvesting van statushouders en urgente komt ook de jeugd binnen Bunschoten minder aan bod voor een sociale huurwoning. Daarnaast zien wij een groei van het aantal inwoners die aangewezen zijn op een sociale/midden huurwoning omdat koop niet langer haalbaar is. 1.4 Wij hebben regionaal afspraken gemaakt in de Woondeal 2022-2030 Regio Amersfoort. In Bunschoten wordt circa 14% van de gehele woningvoorraad aangeboden als sociale huurwoning. In de Woondeal van de regio Amersfoort staat dat gestreefd wordt naar 30% sociale huurwoningen en 50% betaalbare woningen over de jaren 2023-2024.

In 2025 wordt dit percentage verhoogd naar 1/3 sociale huurwoningen en 2/3 betaalbare woningen. Met andere regio’s zijn vergelijkbare deals gemaakt. In navolging van de woondeals is het wetgevingstraject gestart “Wet versterking regie op de volkshuisvesting” die 30% sociale huur en 67% betaalbare koop tot norm verheft. 1.5 De locatie ligt centraal en nabij voorzieningen. De bevolkingssamenstelling in onze gemeente verouderd sterk. De locatie ligt op rollatorafstand van een supermarkt en zorgvoorzieningen. Door dit gebied om te zetten naar woningbouw zal er een doorstromingsketen (verhuisketen) op gang worden gebracht. In de vervolgstappen kan namelijk met een woningcorporatie afspraken worden gemaakt over de te realiseren woningtypes en toewijzingscriteria. 1.6 Ontwikkeling door een corporatie geeft meer zekerheid voor (snelle) realisatie van woningbouw. Vanwege de maatschappelijke woningbouwopgaven zien wij dat corporaties door bouwen waar ontwikkelaar een meer afwachtende houding aannemen. Corporatie zijn namelijk minder afhankelijk van hoog- dan wel laagconjunctuur. Argumenten tegen 1.1. Ontwikkeling via een corporatie levert mogelijk minder op.

Hoewel de ontwikkeling via een woningcorporatie tot snellere realisatie van een maatschappelijk gewenste gebiedsontwikkeling kan leiden betekent dit mogelijk een lagere opbrengst bij verkoop dan wanneer het gebouw en gronden via een openbare inschrijving te koop wordt aangeboden. 1.2 Bij verkoop dient altijd een zorgvuldig proces gevolgd moeten worden. Vanwege een eerdere uitspraak van de Hoge Raad met betrekking tot gelijkheidsbeginsel dient bij een-op-een verkopen een zorgvuldig verkoopproces gevolgd te worden. Dit kan door het voornemen tot mogelijke een-op-een verkoop gemotiveerd bekend te maken via een publicatie in de krant. Op deze wijze kan iedereen er kennis van nemen. Financiën Aangezien deze ontwikkeling nog aan het begin staat en om al wel een afwegingskaders mee te geven aan de commissie, is er een bijlage opgesteld genaamd: “Geheime financiële bijlage ontwikkeling Vivaldiweg 1-3”, welke is in te zien bij de griffie. Geheimhouding Het college heeft op de bijlage bij dit commissievoorstel geheimhouding opgelegd. De grondslag voor het opleggen van geheimhouding is te vinden in artikel 87 van de Gemeentewet. Dit artikel verwijst naar artikel 5.1 van de Wet open overheid. In artikel 5.1, lid 2 onder b is opgenomen dat het openbaar maken van informatie achterwege blijft voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen de

2/3

Commissievoorstel 1213248 - Ontwikkeling Vivaldiweg 1-3 economische en financiële belangen van de gemeente. Het college is van oordeel dat geheimhouding gerechtvaardigd is vanwege deze economische en financiële belangen van de gemeente. Immers in de bijlage bij dit raadsvoorstel staan bedragen genoemd. Het gaat hierbij om informatie die de privaatrechtelijke verhouding met een onderneming kan beïnvloeden, zoals aanbestedingen of andere handelingen tussen de gemeente en derden. In artikel 5.1, lid 2 onder f is opgenomen dat het openbaar maken van informatie achterwege blijft voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen de bescherming van andere dan in het eerste lid, onderdeel c, genoemde concurrentiegevoelige bedrijfs- en fabricagegegevens. Informatie over bedrijfs- en fabricagegegevens die niet vertrouwelijk is verstrekt, wordt niet geopenbaard als het belang van het beschermen van de gegevens zwaarder weegt dan het belang van openbaarheid. Uitgebrachte offertes, bedrijfseconomische gegevens en andere concurrentiegevoelige gegevens kunnen onder deze uitzonderingsgrond vallen. De bijlage bevat bedrijfseconomische gegevens en concurrentiegevoelige gegevens. Geheimhouding is daarom gerechtvaardigd.

In artikel 88, lid 5 van de Gemeentewet is het volgende opgenomen: ‘’Indien het college of de burgemeester overeenkomstig het tweede of derde lid informatie verstrekt aan een commissie waarin leden van de raad zitting hebben, verstrekt het college of de burgemeester die informatie tevens aan de raad”. Dit betekent dat het commissievoorstel niet alleen aan de commissie Ruimte wordt verstrekt, maar aan alle raadsleden wordt verstrekt. Aangezien het college geheimhouding heeft opgelegd en op grond van artikel 88, lid 5 de informatie waarop het college geheimhouding heeft opgelegd ook is verstrekt aan de gemeenteraad is artikel 89 van de Gemeentewet van toepassing. Dit houdt in dat de gemeenteraad gaat over de opheffing van de geheimhouding. Vervolgstappen Afhankelijk van de uitkomst van de meningen en gevoelens in de commissie Ruimte zal het college vervolggesprekken voeren met een in de Gemeente Bunschoten zijnde actieve woningcorporatie voor de herontwikkeling van de locatie naar woningbouw.

3/3