Notitie varianten sporthal.docx

Notitie varianten sporthal In deze notitie worden op hoofdlijnen de varianten geschetst voor de bouw van een sporthal op het buitenterrein van het zwembad. Dit aan de hand van schetsontwerpen, impressies, mogelijke toekomstige invullingen en investeringsramingen. Onder de noemer ‘beelden zeggen meer dan worden’ is daarbij gebruik gemaakt van veel verbeeldingen. Ook wordt ingegaan op enkele aanvullende zaken die tijdens de bespreking van het Plan van aanpak in de commissie Samenleving van 11 september 2024 naar voren zijn gekomen. Voor een verdieping wordt verwezen naar diverse bijlagen die bij de zaak zijn gevoegd en naar de stukken die bij het raadsvoorstel nummer 1222629 Bouw semipermanente sporthal, zijn gevoegd

1. Semipermanente sporthal (variant A) en hybride sporthal (variant B) Vertrekpunt is de huidige situatie. Die is hieronder schetsmatig

weergegeven.

Effect Flora en fauna Het effect van de flora en fauna voor het buitenterrein van het zwembad is onderzocht. Uiteindelijk is voor de locatie op het buitenterrein direct ten oosten van het zwembad een Omgevingsvergunning flora- en fauna activiteit verleend. In onderstaande afbeelding is het schetsontwerp van de sporthal ruimtelijk ingepast. Verder naar het zuiden of noorden

Notitie varianten sporthal, versie 24 december 2025

1

opschuiven levert een vertraging op in de realisatie, vanwege het doorlopen van extra ‘flora en fauna stappen’. Om de bouw mogelijk te maken moeten er vier bomen gekapt worden. Het grasterrein met bomen, waar de hal op wordt gebouwd, is een foerageergebied voor vleermuizen. Het vervallen hiervan is gecompenseerd door bij het speelterrein Anne Frank een gebied in te richten dat geschikt is als foerageergebied voor vleermuizen. Daarnaast is de groenstrook tussen het fietspad en het weggedeelte van de Bikkersweg naar Eemdijk ingezaaid met kruidenrijk grasmengsel.

Schetsontwerp locatie inpassing

De volgende twee afbeeldingen laten een impressie zien van de semipermanente sporthal en de hybride sporthal. In essentie zijn deze varianten qua ontwerp en inpassing vergelijkbaar.

Notitie varianten sporthal, versie 24 december 2025

2

Mogelijke invulling zwembad Zoals bekend willen wij het zwembad nog voor een periode van 10 tot 15 jaar in standhouden in het huidig gebouw. Daarna is de verwachting dat er een besluit genomen wordt om het zwembad te renoveren of nieuwbouw. We hebben in onderstaande verbeeldingen via situatieschetsen ingezoomd op mogelijke toekomstige ruimtelijke invullingen. Daarbij is ook rekening gehouden met een mogelijk buitenbad. Semipermanente sporthal (variant A) Als besloten wordt het zwembad te renoveren is in onderstaande afbeelding de mogelijk toekomstige invulling weergegeven. Eerst moet een nieuwe sporthal gebouwd worden. Dat kan alleen op de noordzijde van het terrein. Daarna moet de semipermanente sporthal gesloopt en weer omgeturnd worden tot ligweide.

Notitie varianten sporthal, versie 24 december 2025

3

Vervolgens de mogelijke toekomstige invulling als besloten wordt een nieuw zwembad te bouwen. In deze verbeelding wordt er eerst aan de noordzijde een nieuwe sporthal gebouwd. Daarna wordt de semipermanente sporthal gesloopt. Op dat terrein kan dan het nieuwe zwembad gebouwd worden.

Hybride sporthal (variant B) In deze variant blijft de hal staan. Bij een renovatie van het zwembad kunnen dan de tijdelijke kleedkamers ingepast worden tussen de sporthal

Notitie varianten sporthal, versie 24 december 2025

4

en het zwembad. De ligweide en een mogelijk buitenbad komt dan aan de noordzijde van het terrein te liggen. Zie onderstaande situatieschets.

Als gekozen wordt voor een nieuw zwembad zou de situatie ruimtelijk als volgt ingevuld kunnen worden.

Het nieuwe zwembad wordt dan ten noorden van de hybride sporthal gebouwd en de tijdelijke kleedkamers worden ingepast tussen deze gebouwen. De speelweide en het mogelijke buitenbad komen dan aan de zuidwest zijde van het terrein. Ten aanzien van de zonligging is dit gunstig.

Notitie varianten sporthal, versie 24 december 2025

5

2. Permanente sporthal (variant C) Eerst is een ruimtestaat met footprint uitgewerkt. Daarna zijn twee ontwerpen uitgewerkt die besproken zijn met de begeleidingsgroep (vooral vertegenwoordigers van de gebruikers). De voorkeur ging uit naar het tweede ontwerp, waarbij aanbevolen werd een verbinding te maken tussen het horecagedeelte van het zwembad en de nieuwe sporthal. Als gevolg daarvan is ontwerp drie uitgewerkt. Hieronder de verbeeldingen van de ontwerpen. Te beginnen met de twee ontwerpen die besproken zijn met de begeleidingsgroep. Ook de verbeelding van de gevels van beide ontwerpen en een impressie zijn onderstaand afgebeeld.

Ontwerp 1 permanente sporthal

Ontwerp 2 permanente sporthal

Notitie varianten sporthal, versie 24 december 2025

6

Verbeelding gevels ontwerp 1 en 2 permanente sporthal

Notitie varianten sporthal, versie 24 december 2025

7

Impressie ontwerp 1 en 2 permanente sporthal

Zoals gezegd is op basis van het tweede ontwerp een derde ontwerp uitgewerkt waarbij een verbinding tussen het horecagedeelte van het zwembad en de nieuwe sporthal is meegenomen. Hieronder de situatieschets, verbeelding van de gevels en enkele impressies. Ontwerp 3 permanente sporthal, begane grond

Notitie varianten sporthal, versie 24 december 2025

8

Ontwerp 3 permanente sporthal, eerste verdieping

Verbeelding gevels ontwerp 3 permanente sporthal

Impressies ontwerp 3 permanente sporthal

Notitie varianten sporthal, versie 24 december 2025

9

Notitie varianten sporthal, versie 24 december 2025

10

Het derde ontwerp is besproken met de vertegenwoordiger van SRO en de huidige exploitant van het horecagedeelte van het zwembad. Beiden gaven aan dit een prima basis te vinden om verder uit te werken als gekozen wordt voor een permanente sporthal. Mogelijke inpassing zwembad Vervolgens is ook ingezoomd op het toekomstbeeld als later besloten wordt een nieuw zwembad te bouwen met mogelijk een buitenbad. Hieronder een situatieschets en twee impressies van een mogelijke inpassing.

Notitie varianten sporthal, versie 24 december 2025

11

Notitie varianten sporthal, versie 24 december 2025

12

De belangrijkste constatering is dat bij de bouw van een nieuwe permanente sporthal op de beoogde locatie, er geen belemmeringen worden opgeworpen voor toekomstige besluiten over het zwembad en een mogelijke inpassing van een buitenbad. Ontwerp 3 van de permanente sporthal heeft de voorkeur van de sportverenigingen en de scholen en is het best geïntegreerd met de horeca van het zwembad. Voor de investeringsraming en het vervolg zijn we verder uitgegaan van dit ontwerp.

3. Investeringsramingen en jaarlasten De investeringsramingen van de semipermanente sporthal (variant A) en de hybride sporthal (variant B) zijn gebaseerd op de eerder opgestelde ramingen (zie resultaat co creatie d.d. 9 april 2024, bijlage bij het raadsvoorstel nummer 1222629, besproken in de commissie Samenleving 8 mei 2025). Bij de investeringsraming voor de permanente sporthal (variant C) zijn wij, zoals hiervoor is toegelicht, uitgegaan van ontwerp 3, waarbij de kosten voor de extra aansluiting van de horeca bij het zwembad zijn meegenomen. Omdat de start bouw gepland is medio 2027 zijn de ramingen gebaseerd op prijspeil 2027. Voor een goed vergelijk hebben we de ramingen van de semipermanente sporthal en de hybride sporthal ook opgetrokken naar prijspeil 2027. De investeringsraming voor de permanente sporthal is uitgewerkt door bureau Treem, een op het gebied van sportaccommodaties deskundig bureau. Het onderdeel installaties is opgesteld door Embato. De totale

Notitie varianten sporthal, versie 24 december 2025

13

investeringskosten worden ingeschat op € 11.403.000 inclusief btw. Voor een permanente sporthal geldt een afschrijvingstermijn van 40 jaar. De kosten van de semipermanente sporthal zijn geraamd op € 5.767.000 inclusief btw. Hiervoor is rekening gehouden met een afschrijving van maximaal 20 jaar. Bij de berekening van de jaarlast is hiervan uitgegaan. Opgemerkt wordt dat als deze hal bijvoorbeeld na 5 jaar weer wordt afgebroken nog rekening gehouden moet worden met een aanzienlijk boekingsverlies en dat er vervolgens een nieuw investeringskrediet nodig is voor de bouw van een nieuwe permante sporthal. De kosten van de hybride sporthal zijn geraamd op € 6.177.000 inclusief btw. Deze sporthal wordt sober uitgevoerd met een minimale technische installatie. Het hybride deel (de hal) wordt in 40 jaar afgeschreven. Voor de bijgebouwen is rekening gehouden met een afschrijvingstermijn van 20 jaar. Ook hier geldt dat als eerder dan 20 jaar de bijgebouwen gesloopt worden er sprake is van een boekingsverlies. Dit is minder dan bij de semipermanente sporthal omdat het hier alleen om de bijgebouwen gaat. Wel moeten de bijgebouwen ingepast worden in hal. Ook bouwkundig zullen de nodige aanpassingen moeten plaatsvinden om zowel de sporthal als de technische installatie te laten voldoen aan de eisen van het Bouwbesluit.

In onderstaand overzicht een samenvatting van de investeringen en jaarlasten van de verschillende varianten.

Gevraagd is om bij de semipermanente sporthal (variant A) en hybride sporthal (variant B) ook de kosten van een extra tribune mee te nemen. Een vaste tribune kan enkel geplaatst worden op de demontabele units.

Notitie varianten sporthal, versie 24 december 2025

14

De extra kosten worden ingeschat op ca € 200.000 inclusief btw en zijn meegenomen in bovenstaande ramingen.

4. Extra vragen na bespreking Plan van aanpak Informatie Bureau Tien Tijdens de bespreking van het Plan van aanpak heeft de commissie verzocht om met Bureau Tien (opsteller Nota Sportaccommodaties) te bespreken hoe zij aankijken tegen de begroting van de semipermanente sporthal. Bureau Tien geeft aan dat hun raming is gebaseerd op een sobere hal die kleiner is dan waar wij vanuit zijn gegaan. Ook met minder faciliteiten als kleedkamers, horeca, douches en scheidingswand. Idee was dat deze hal er slechts kort zou staan met name om de renovatie van sporthal De Kuil op te kunnen pakken. Daarna was het de bedoeling dat er plannen ontwikkeld werden voor een permanente sporthal. Als die gerealiseerd was kon de tijdelijke sporthal gesloopt worden. Zij hebben geen tijdelijke sporthal op het oog gehad die ca 15 jaar gebruikt zou moeten worden. Bureau Tien staat nog steeds achter hun raming van destijds (prijspeil 2027 ca € 4,2 miljoen inclusief btw), voor de zeer sobere variant die zij destijds voor ogen hadden. Dat blijkt ook uit vergelijkingen met eerder gerealiseerde semipermanente sporthallen in andere gemeenten. Daarbij is geen rekening gehouden met de eisen en wensen van de sportverenigingen en scholen en de grootte van de hal. Ook in de prijsopdrijvende beperkingen van wetgeving ten aanzien van flora en fauna was niet voorzien.

Nu wij in het proces een stuk verder zijn lijkt het Bureau Tien verstandig direct te kiezen voor een permanente sporthal. De kosten van een reguliere sporthal zijn in de Nota Sportaccommodatie ingeschat op ca € 11 miljoen inclusief btw (prijspeil 2024). Subsidiemogelijkheden Wij hebben aan Embato gevraagd in beeld te brengen of er mogelijk gebruik gemaakt kan worden van subsidies. De suggesties vanuit de commissie Samenleving zijn daarbij meegenomen. In een memo van 11 november 2025 heeft Embato uitgelegd dat, voor zover nu bekend, de subsidiemogelijkheden niet kansrijk zijn. Uiteraard blijven wij de mogelijkheden op dit gebied volgen. Extra marktonderzoek

Notitie varianten sporthal, versie 24 december 2025

15

Een ander verzoek van de commissie Samenleving was om te verkennen bij leveranciers of bij vergelijkbare projecten, of er nog mogelijkheden zijn om goedkoper een semipermanente sporthal te realiseren. We hebben aan Treem gevraagd dit te verkennen. Treem geeft aan dat het moeilijk is gebleken hierover echt goede cijfers boven water te krijgen. Dit geldt nog sterker voor een semipermanente sporthal in de afmeting die wij voor ogen hebben. Daarmee blijft het helaas een enigszins indicatief beeld, ondanks dat ze er serieus naar gekeken hebben.

Desondanks heeft Treem op basis van gegevens bij een andere leverancier een inschatting gemaakt. Zij denken dat het mogelijk zou moeten zijn een semipermanente sporthal te bouwen voor ca € 5 miljoen inclusief btw (prijspeil 2027). Onderzoek risico netcongestie Embato heeft veel kennis op dit gebied. Op ons verzoek hebben zij onderzocht wat de (on)mogelijkheden zijn op dit gebied. Embato geeft in haar memo van 21 november 2025 aan dat volstaan zou kunnen worden met een kleinverbruik aansluiting (3 x 80 Ampère). Gecombineerd met zogenaamde congestieverzachters (systemen die zorgen voor reductie van het piekvermogen op het elektriciteitsnet) is de verwachting dat de netbeheerder op relatief korte termijn deze aansluiting beschikbaar kan stellen. Gedacht wordt aan (veel) zonnepanelen, batterijopslag en uitstekende isolatie. Embato merkt op dat een tijdelijke sporthal (in casus een semipermanente sporthal of de hybride sporthal) in de regel minder goed geïsoleerd is. Een lagere isolatiegraad leidt tot een groter benodigd verwarmingsvermogen en daarmee een hoger elektriciteitsverbruik. Als gekozen wordt voor een tijdelijk sporthal zal naar verwachting van Embato de installatie complexer worden. Er zijn dan extra voorzieningen nodig om de sporthal van voldoende vermogen te kunnen voorzien binnen de beperkingen van een kleinverbruik aansluiting.

Notitie varianten sporthal, versie 24 december 2025

16