Jaarverslag leerplicht 2021 - 2022.docx

Jaarverslag leerplicht Schooljaar 2021 - 2022 1

Inhoudsopgave 1 Inleiding..........................................................................................................................................3 2 Werkwijze leerplicht.......................................................................................................................4 2.1 Recht op onderwijs.......................................................................................................................4 2.2 Toezicht op leerplicht...................................................................................................................4 2.3 Interventies...................................................................................................................................4 2.4 Methodische Aanpak Schoolverzuim............................................................................................4 2.5 M@ZL methodiek.........................................................................................................................5 2.5 Vrijstellingen.................................................................................................................................5 2.5.1 Beoordelingstafel...................................................................................................................5 2.6 Samenwerking

BBS.......................................................................................................................5 3 Terugblik Schooljaar 2021 - 2022....................................................................................................6 3.1 Corona..........................................................................................................................................6 3.1.1 Basisonderwijs.......................................................................................................................6 3.1.2 Voortgezet onderwijs............................................................................................................6 3.2 Vluchtelingen (Oekraïne)..............................................................................................................7 3.3 Cijfers............................................................................................................................................7 3.3.1 Aantallen leerlingen...............................................................................................................7 3.3.2 Verzuimmeldingen.................................................................................................................7 3.4 Samenwerking en scholing leerplichtambtenaar..........................................................................8 4 Vooruitblik en

ontwikkelingen schooljaar 2022 - 2023...................................................................9 4.1 Bezoeken van de scholen..............................................................................................................9 4.2 Melden door speciaal basis- en voorgezet onderwijs en speciaal onderwijs................................9 4.3 Dag van het Recht op Onderwijs en Ontwikkeling en kinderburgemeester.................................9 4.4 Scholing en samenwerking...........................................................................................................9 4.5 Privacy Convenant........................................................................................................................9 4.6 Audit politiegegevens.................................................................................................................10 4.7 Leerlingenadministratie..............................................................................................................10

2

1

Inleiding

Voor u ligt het jaarverslag leerplicht 2021 – 2022. Dit jaarverslag geeft informatie over het in de gemeente gevoerde beleid inzake de handhaving van de leerplicht en de kwalificatieplicht en de resultaten daarvan. Met dit jaarverslag wordt gelijktijdig voldaan aan de wettelijke verplichting 1 om de gemeenteraad hierover te informeren. Het schooljaar 2021 - 2022 was een bijzonder schooljaar vanwege de impact van corona op het onderwijs. Evenals vorig schooljaar vergden de coronamaatregelen en de sluiting van de scholen tijdens de harde lockdown veel van de leerlingen, hun ouders/verzorgers en de medewerkers binnen het onderwijs. Het doel van de leerplicht is om het recht van kinderen op onderwijs te verzekeren en te zorgen dat jongeren zodanig toegerust zijn met kennis en vaardigheden dat zij een zelfstandige plaats in de samenleving kunnen verwerven – voor zover dit mogelijk is. Een kind is leerplichtig vanaf de eerste dag van de maand die volgt op de maand waarin het kind vijf jaar is geworden. Aan het recht op onderwijs zijn duidelijke plichten verbonden voor ouders/ verzorgers, scholen en de gemeente. Tot en met het schooljaar waarin iemand 16 wordt, geldt een leerplicht. Daarna valt de jongere onder de zogenoemde kwalificatieplicht. Deze jongere moet een voltijdsopleiding volgen.

Deze plicht duurt tot de dag waarop de jongere een startkwalificatie haalt of tot de jongere 18 jaar is. Een startkwalificatie is een diploma van de havo, het vwo of het mbo-niveau 2 of hoger. De begeleiding van jongeren vanaf 18 tot 23 jaar - die een school of opleiding verlaten zonder startkwalificatie - valt onder de taakuitvoering van de regionale meld- en coördinatiefunctie (RMC) waarvoor Amersfoort contactgemeente is. Daar waar mogelijk is er een ‘doorgaande lijn’. Tegenwoordig wordt overigens steeds meer gesproken over ‘leerrecht’ in plaats van de ‘leerplicht’. Dit met het oog op een positievere beeldvorming alsmede dat er meer aandacht is voor de preventieve kant waarbij afstemming en samenwerking met andere betrokken (zorg)partners plaatsvindt.

1

Wettelijke verplichting op grond van artikel 25 van de Leerplichtwet 1969

3

2

Werkwijze leerplicht

In samenwerking met alle lokale en regionale partners binnen het onderwijs, de zorg en de arbeidsmarkt wordt beoogd om alle leerlingen in staat te stellen om voldoende kennis en basisvaardigheden te ontwikkelen waardoor zij goed zijn toegerust om succesvol zelfredzaam te worden – vanzelfsprekend binnen de mogelijkheden van de leerlingen. Op deze wijze wordt gestreefd om het schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten tegen te gaan en daarmee het aantal jongeren dat met een startkwalificatie het onderwijs verlaat te vergroten. Wel wordt opgemerkt dat niet alle vormen van onderwijs in Bunschoten passend zijn voor iedere leerling. Juist voor leerlingen die buiten de boot dreigen te vallen, wordt met de betrokken partners alles in het werk gesteld om een passend aanbod (maatwerk) te bieden – zo thuisnabij als mogelijk.

2.1

Recht op onderwijs

Het recht op onderwijs is een grondrecht voor alle kinderen in Nederland. Kinderen hebben recht op onderwijs, zodat ze zich kunnen ontwikkelen tot mondige, zelfstandige volwassenen, voldoende toegerust om te participeren in de maatschappij; voor zover dit past binnen hun mogelijkheden. Om goed voorbereid te zijn op de toekomst is het belangrijk om een diploma te halen.

2.2

Toezicht op leerplicht

Tegelijkertijd hebben kinderen de plicht om naar school te gaan. Ouders/verzorgers zijn verplicht om kinderen in te schrijven op een school en om toe te zien op het schoolbezoek. Vanaf 12 jaar zijn de kinderen zelf ook verantwoordelijk voor hun schoolbezoek. Scholen registreren (melden) de aan- en afwezigheid van leerlingen en gemeenten houden toezicht op het naleven van de leer- en kwalificatieplicht. Deze staan in de Leerplichtwet beschreven. De leerplichtambtenaar kan pas iets doen als het verzuim of een melding bekend is. Scholen melden het ‘ongeoorloofd’ of ‘overig’ verzuim in DUO (Dienst Uitvoering Onderwijs). De leerplichtambtenaar heeft inzicht in de verzuimregistratie van DUO. De leerplichtambtenaar houdt toezicht op de naleving van de regels uit de Leerplichtwet en heeft een belangrijke taak bij het voorkomen en aanpakken van ongeoorloofd schoolverzuim en bij het voorkomen van voortijdig schooluitval. De leerplichtambtenaar heeft hierbij signalerende, preventieve en handhavende taken.

2.3

Interventies

Bij het handhaven van de leerplicht staat een integrale aanpak voorop. Door een sluitend netwerk te vormen, kan worden voorkomen dat leerplichtige jongeren verzuimen, met problemen rondlopen of zonder startkwalificatie de school verlaten. De leerplichtambtenaar onderneemt verschillende acties (interventies) om verzuim te voorkomen of te stoppen. Beginnend schoolverzuim wordt aangepakt met een waarschuwingsbrief. De leerplichtambtenaar voert verzuimgesprekken met ouders/verzorgers en leerlingen op het gemeentehuis. Wanneer het handig is dat de mentoren/of een (zorg)medewerker van de school bij het gesprek aanwezig zijn, vindt het gesprek op school plaats. In een enkel geval verwijst de leerplichtambtenaar de jongere naar HALT of maakt een proces verbaal op.

2.4

Methodische Aanpak Schoolverzuim

De Methodische Aanpak Schoolverzuim (MAS) is in 2017 in gebruik genomen. Deze integrale aanpak van schoolverzuim beschrijft vier routes met als doel het verzuim te voorkomen en te stoppen. De aanpak is licht waar het kan en zwaarder waar nodig. Een effectieve en eenduidige aanpak van schoolverzuim vraagt, zeker als er sprake is van achterliggende problematiek, om samenwerking van de ketenpartners. De MAS is daarom ontwikkeld door Ingrado (brancheorganisatie voor leerplicht/RMC), Raad voor de Kinderbescherming, Halt en het Openbaar Ministerie. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten deelt de visie en MAS-aanpak.

4

2.5

M@ZL methodiek

M@ZL (spreek uit mazzel) staat voor Medische Advisering van de Ziekgemelde Leerling. Met M@ZL wordt er proactief gereageerd op zorgwekkende ziekteverzuim signalen (vier ziekmeldingen in twaalf weken of een zevende schooldag aaneengesloten in het voortgezet onderwijs en het mbo). De scholen, JGZ-instellingen en gemeenten werken autonoom samen om snel de problematiek te herkennen en een passende oplossing te bieden. De school signaleert, de jeugdarts adviseert en de leerplichtambtenaar handhaaft.

2.5

Vrijstellingen

Ouders moeten ervoor zorgen dat hun kind staat ingeschreven op een erkende school. In een aantal gevallen worden ouders vrijgesteld van deze plicht. In de Leerplichtwet (artikelen 5, 11 en 15) staat aangegeven voor welke situaties vrijstelling van de leer- en/of kwalificatieplicht kan worden gegeven zoals:      

Lichamelijke of psychische gronden; Bedenkingen tegen de richting van het onderwijs; Inschrijving op een school in het buitenland; Trekkend bestaand; Volgen van ander onderwijs; Gewichtige omstandigheden.

Een vrijstelling van de Leerplichtwet geldt in principe voor één schooljaar, tenzij er sprake is van dusdanige zware redenen dat een kind gedurende de hele schoolloopbaan wordt vrijgesteld van de leerplicht. 2.5.1 Beoordelingstafel Om na te gaan of een vrijstelling nodig is, wordt een aanvraag om vrijstelling eerst bekeken door de ‘Beoordelingstafel’ bij het samenwerkingsverband (SWV De Eem en SWV Eemland). Een aanvraag wordt zowel bekeken vanuit passend onderwijs als vanuit sociaal medisch oogpunt. Dit wordt gedaan door een ‘Beoordelingstafel’. Aan deze tafel zit een team van experts zoals een onderwijsondersteuner van het samenwerkingsverband en een onafhankelijk aangestelde GGD jeugdarts. Op verzoek kunnen ouders of de betrokken wijkteammedewerker aansluiten. Samen gaan zij na of er mogelijkheden zijn voor het kind om naar een school te gaan (in combinatie met ondersteuning/behandeling), of dat een vrijstelling van leerplicht nodig is. Komt de Beoordelingstafel tot de conclusie dat het kind naar school kan, dan zal het samenwerkingsverband ervoor zorgdragen dat het kind kan worden toegelaten tot een passende school. Is de uitkomst van de Beoordelingstafel dat het kind (nog) niet naar school kan, dan ontvangt de ouder van de GGD jeugdarts een ‘sociaal medisch advies’ (SMA). Hiermee doet de ouder bij de leerplichtambtenaar ‘beroep op vrijstelling’.

2.6

Samenwerking BBS

Tussen de leerplichtambtenaren met BOA-bevoegdheid in Baarn, Bunschoten en Soest is een nauwe samenwerking op het terrein van de leerplicht. Het werkgebied van deze BOA’s is uitgebreid naar de andere twee gemeenten. Dit is handig wanneer in een van de gemeenten onverhoopt geen BOA beschikbaar is, bijvoorbeeld door langdurige ziekte van een BOA. Samenwerken en elkaar in voorkomende gevallen kunnen vervangen, vermindert de kwetsbaarheid. In april 2019 is hiertoe een samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeenten akkoord bevonden en ondertekend door de Hoofdofficier van Justitie van het arrondissement Midden Nederland en door de direct toezichthouder, de korpschef van de politie.

5

3

Terugblik Schooljaar 2021 - 2022

3.1

Corona

In september 2021 daalde het aantal besmettingen en werd de verplichte anderhalvemetermaatregel losgelaten. Maar in oktober 2021 liepen de coronabesmettingen opnieuw op. Dit had als gevolg dat in november 2021 er meer coronamaatregelen werden genomen waaronder een avondlockdown. Vervolgens werd er een harde lockdown vanwege enorme zorgen over de omikronvariant afgekondigd waarbij het gehele onderwijs – van maandag 20 december tot en met 9 januari 2022 – volledig werd gesloten. In 2022 werden de coronamaatregelen langzaam versoepeld na deze harde lockdown. Uiteindelijk vervielen de laatste maatregelen in maart 2022. Alle coronamaatregelen en de sluiting van de scholen tijdens de harde lockdown vergde veel van de leerlingen, hun ouders/verzorgers en de medewerkers binnen het onderwijs. Het jaar stond gedeeltelijk in het teken van digitaal lesgeven (afstandsonderwijs). Daarnaast waren gedurende enkele maanden de coronamaatregelen zoals het testen, quarantaine, mondkapjes, anderhalvemetersamenleving en vaccinaties aan de orde van de dag. Hierbij wordt opgemerkt dat het schooljaar 2020 – 2021 al een ‘coronaschooljaar’ was waardoor de lange duur van deze coronaperiode als extra bezwarend kan worden beschouwd. Tijdens de sluiting van de scholen en de coronacrisis, werd de taak van de leerplichtambtenaar anders.

De functie van de leerplichtambtenaar was – evenals het vorige schooljaar – meer gericht op gedeelde maatschappelijke zorg met de samenwerkingspartners. Het contact met de leerling, het in beeld zijn van alle leerlingen en of zij in staat waren om onderwijs te volgen stonden centraal. Ofwel: tijdens dit bijzondere schooljaar lag de rol van de leerplichtambtenaar – zeker in de eerste helft van dit schooljaar - nog meer dan voorheen op het tijdig signaleren van (achterliggende) problematiek, samenwerking met de betrokken partners en zo nodig doorverwijzen. De leerplichtambtenaar zag zich ook geconfronteerd met zwaardere (corona-gerelateerde) problematiek. Vaak waren er meerdere rondetafel gesprekken (online) voor een leerling noodzakelijk in het kader van monitoring. Logischerwijze trad de leerplichtambtenaar eveneens niet handhavend op wanneer school niet werd bezocht tijdens de tweede lockdown aangezien de scholen dicht waren. Scholen mochten overigens geen relatief verzuim2 melden. Vanwege Coronamaatregelen heeft de lokale aandacht voor de Dag van het Recht op Onderwijs en Ontwikkeling (jaarlijks op 20 november) niet kunnen plaatsvinden. Landelijk werd er wel aandacht aan besteed. 3.1.1 Basisonderwijs De basisscholen waren van 20 december 2021 tot 9 januari 2022 gesloten.

Kinderen in een kwetsbare positie (die thuis geen veilige basis hadden) en kinderen met één of twee ouders met een cruciaal beroep en wanneer zij de opvang niet zelf kregen georganiseerd mochten wel naar school (= noodopvang). 3.1.2 Voortgezet onderwijs De scholen voor het voortgezet onderwijs waren van 20 december 2021 tot 9 januari 2022 gesloten. Enkele uitzonderingen werden gemaakt voor o.a. eindexamenleerlingen, het volgen van praktijklessen en leerlingen in een kwetsbare positie (die thuis geen veilige basis hadden).

2

Zie Bijlage voor uitleg over soorten verzuim

6

3.2 Vluchtelingen (Oekraïne) In de gemeentelijke opvang ontheemden en bij particulieren zijn vanaf maart 2022 vluchtelingen uit Oekraïne opgevangen. Zij hebben in Nederland recht op opvang en voorzieningen zoals onderwijs. De leerplichtige vluchtelingen bezochten het basisonderwijs in Bunschoten en het regionaal georganiseerde onderwijs in Leusden. De leerplichtambtenaar heeft enkele gesprekken met vluchtelingen gevoerd in het kader van de kwalificatieplicht. Dit heeft geresulteerd in maatwerkafspraken waarbij rekening is gehouden met de persoonlijke bijzondere omstandigheden.

3.3

Cijfers

3.3.1 Aantallen leerlingen In onderstaande tabel ziet u de aantallen leer- en kwalificatieplichtigen van de gemeente Bunschoten. Peildatum

leerplichting*

1-10-2022

3585

1-10-2021

3398

1-10-2020

3413

* Bron: leerlingenadministratie Carel

3.3.2

Verzuimmeldingen

Absoluut verzuim3 Afgelopen schooljaar was er geen absoluut verzuim.

Relatief verzuim (Speciaal) basisonderwijs:

13

Voortgezet Speciaal Onderwijs: 3 Voortgezet Onderwijs:

32

MBO:

31

Luxe verzuim: Basisonderwijs:

12

Voortgezet Onderwijs:

9

Een opvallende trend is dat 16- en 17-jarige kwalificatieplichtige jongeren voortijdig willen stoppen met school. Of de opleiding valt tegen die in september is gestart en meestal begint een nieuwe (beter 3

Zie Bijlage voor uitleg over soorten verzuim

7

passende) opleiding pas een paar maanden later. Door leerplicht en school wordt dan gezamenlijk gekeken naar maatwerk. Daarnaast hebben leerlingen tijdens de coronapandemie relatief veel ‘vrijheid’ gehad wat een aantal leerlingen goed beviel. Mede daardoor zijn sommige leerlingen minder gemotiveerd om hun opleiding af te maken; er is een groot aanbod van werk en het geld lonkt. Daarom wordt komende jaren getracht om de focus meer te leggen op aanwezigheid in plaats van afwezigheid. Met deze positieve focus en benadering wordt beoogd om meer leerlingen langer de school te laten bezoeken. Proces verbaal De leerplichtambtenaar heeft in het schooljaar 2021 – 2022, 3 keer een proces verbaal (PV) uitgeschreven. Het betrof 2 leerlingen (voortgezet speciaal onderwijs) en 1 leerling in het basisonderwijs. Dit gebeurde in samenspraak met het Openbaar Ministerie. Opvallend aan de PV’s was dat ouders in de corona tijd niet op vakantie konden. Daarna wilden zij het ‘inhalen’ en kozen zij voor een langere vakantie (deels onder schooltijd) toen de beperkende vaccinatie- en/of andere bewijzen niet meer noodzakelijk waren om te kunnen reizen. Daarnaast waren er gezinnen die door middel van een vakantie (onder schooltijd) een jubileum van opa en oma vierden. Hiervoor mag een leerling 1 of 2 dagen bijzonder verlof ontvangen.

Buiten het vakantieseizoen zijn vakanties goedkoper waardoor ouders/verzorgers dergelijke afwegingen maken. Vrijstellingen De leerplichtambtenaar heeft afgelopen schooljaar 6 keer een vrijstelling gegeven. Dit gebeurde 5 keer op basis van lichamelijke of psychische gronden (art.5a) voor kinderen in de basisschoolleeftijd en 1 keer op basis van het volgen van ander onderwijs (art.15) voor een jongere (voortgezet onderwijs). Thuiszitters Een thuiszitter is een leerplichtige jongere, die staat ingeschreven op een school, maar zonder geldige reden vier weken of langer niet naar school gaat (Thuiszitterspact regio Eemland). Verschillende partijen (waaronder de gemeenten in de regio Amersfoort) plegen inzet om te bereiken dat geen enkel kind langer dan drie maanden thuiszit zonder passend aanbod van onderwijs en/of zorg. De leerplichtambtenaar had afgelopen schooljaar geen thuiszitters; de leerlingen waren in beeld waardoor tijdig zorg of een ander passend traject opgestart kon worden.

3.4 Samenwerking en scholing leerplichtambtenaar De leerplichtambtenaar heeft in het najaar 2021 de basisscholen en het voortgezet onderwijs in Bunschoten bezocht. Dit werd positief ontvangen. Naast persoonlijke contact wat een laagdrempelig contact ten goede kan komen, zijn de scholen geïnformeerd over het melden van verzuim en waarvoor zij terecht kunnen bij de leerplichtambtenaar. De geplande bijeenkomst over de Dag van het recht op Onderwijs en Ontwikkeling’ (november 2021) van de wethouder, de leerplichtambtenaar en de kinderburgemeester op de basisschool De Ark moest worden gecanceld vanwege corona. De leerplichtambtenaar nam afgelopen deel aan de jaarlijkse bij- en nascholing voor de BOA 4bevoegdheid en alle andere lokale, regionale en landelijke (netwerk)overleggen en kennisdagen.

4

Buitengewoon opsporingsambtenaren.

8

4

Vooruitblik en ontwikkelingen schooljaar 2022 - 2023

Voor het inmiddels huidige schooljaar 2022 – 2023 geven we extra aandacht aan onderstaande speerpunten. Dit naast de reguliere leerplichttaken.

4.1

Bezoeken van de scholen

De leerplichtambtenaar bezoekt in het najaar 2022 alle basisscholen en het voortgezet onderwijs in Bunschoten. Het is belangrijk dat de directeuren en de leerplichtambtenaar elkaar persoonlijk kennen zodat gemakkelijker het contact wordt gelegd – indien nodig. Tijdens deze schoolbezoeken informeert de leerplichtambtenaar hoe het afgelopen jaar is ervaren en of er vragen of wensen zijn. Daarnaast wordt het melden doorgenomen.

4.2

Melden door speciaal basis- en voorgezet onderwijs en speciaal onderwijs

Vanuit speciaal basis- en voortgezet onderwijs en speciaal onderwijs wordt mondjesmaat melding gemaakt van verzuim. Meldingen komen in de praktijk meer voort uit het feit dat deze leerlingen voor een langere periode niet meegaan met het vervoer. Er wordt dan door de gemeente navraag gedaan. Omdat zowel de uitvoering van de leerplicht als van het leerlingenvervoer door de leerplichtambtenaar wordt gedaan, is er sneller en beter zicht in de schoolgang van kinderen die naar speciale scholen (basis- en voorgezet onderwijs) gaan. In voorkomende gevallen vraagt de leerplichtambtenaar aandacht voor het melden bij deze scholen. Dit heeft geresulteerd in meer en beter overleg met de SBO-scholen in Amersfoort. Het is echter ondoenlijk om al deze scholen eveneens te bezoeken.

4.3

Dag van het Recht op Onderwijs en Ontwikkeling en kinderburgemeester

De Dag voor de Rechten van het Kind en de Dag van de Leerplicht zijn samengevoegd tot de Dag van het Recht op Onderwijs en Ontwikkeling (20 november). Het doel van deze dag is om stil te staan bij het recht op onderwijs en ontwikkeling door alle betrokken partijen: leerlingen, ouders, scholen, leerplichtambtenaren, bestuurders, etc. We onderzoeken of lokaal aandacht gegeven kan worden aan deze dag waarbij een rol voor de kinderburgemeester – eventueel in samenwerking met de leerplichtambtenaar en wethouder onderwijs - weggelegd kan zijn.

4.4

Scholing en samenwerking

De leerplichtambtenaar neemt deel aan de jaarlijkse bij- en nascholing voor de BOA 5-bevoegdheid. De leerplichtambtenaar neemt deel aan het MBO-overleg, aan de brancheorganisatie dag van Ingrado en aan het netwerkoverleg schoolverlaters. In de regio wordt samengewerkt en vindt afstemming plaats met leerplichtambtenaren. Er vindt enkel keren per jaar ‘thema-overleg’ plaats tussen de leerplichtambtenaren in de regio, Raad voor de kinderbescherming, Openbaar ministerie en SAVE/Veilig Thuis. De samenwerking en afstemming in de regio is van belang bij de wijze van benadering van leerlingen. Gelijke bejegening en behandeling van leerlingen die dezelfde school bezoeken, wordt beoogd – ongeacht in welke gemeente de leerlingen woonachtig zijn.

4.5

Privacy Convenant

Sinds de invoering van de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) in mei 2018 is het (juridisch) lastiger werken om gegevens te delen en uit te wisselen. Dit is niet in het belang van de leerlingen en werkt belemmerend bij het bewerkstelligen van ‘een sluitende keten’ zodat alle leerlingen in beeld zijn – inclusief alle leerlingen die thuiszitten. Na een relatief lange voorbereiding in de regio Amersfoort, wordt het Privacy Convenant ‘Samenwerking Onderwijs-Gemeenten-Jeugdhulp’ verwacht. Dit convenant legt samenwerkingsafspraken vast op basis van een landelijk model tussen gemeenten, jeugdhulpverleners uit de lokale teams, de GGD regio Utrecht en de samenwerkingsverbanden over het verwerken van persoonsgegevens van jongeren (en eventueel hun ouders).

5

Buitengewoon opsporingsambtenaren

9

4.6

Audit politiegegevens

Een klein deel van de gegevens waar leerplicht mee werkt valt onder de Wet politiegegevens (Wpg). Dit betekent dat er voor werkgevers van boa's ook sprake is van een Wpg-auditplicht. De auditplicht is uitgesteld tot 31 december 2022. Hieraan zal de benodigde aandacht worden gegeven.

4.7

Leerlingenadministratie

Door de overstap naar een nieuw automatiseringssysteem (CAREL) kunnen de management- en beheerrapportages, wettelijke rapportages (art.25) en VSV- effectrapportages worden gegenereerd. Vanaf het najaar 2022 zullen hiervoor enkele trainingen worden gevolgd zodat deze gegevens ontsloten kunnen worden. Eerder geplande trainingen werden keer op keer uitgesteld vanwege corona.

10

Bijlage Soorten verzuim en soorten vrijstellingen

Soorten verzuim Absoluut verzuim

Een leerling staat niet ingeschreven bij een school of onderwijsinstelling, zonder dat hij/zij hiervoor een vrijstelling heeft.

Relatief verzuim

Een leerling staat wel ingeschreven bij een school of onderwijsinstelling, maar zonder geldige reden les- of praktijktijd verzuimt. Relatief verzuim is onder te verdelen in luxeverzuim en overig verzuim (voorheen signaalverzuim).

Luxe verzuim

Een leerling wordt meegenomen door de ouder(s) voor een omstandigheid zonder dat de directeur hiervoor toestemming heeft gegeven (bijvoorbeeld vakantie / familiebezoek).

Overig verzuim (voorheen signaalverzuim)

Een leerling gaat niet naar school vanwege achterliggende problematiek (bijvoorbeeld sociaal-emotioneel of een moeilijke gezinssituatie) – herhaaldelijk ongeoorloofd afwezig

Soorten vrijstellingen Artikel 5 sub a

Jeugdigen die wegens lichamelijke of psychische gronden geen onderwijs kunnen volgen.

Artikel 5 sub b

Ouders met bezwaren tegen de richting van het onderwijs op alle binnen redelijke afstand van de woning gelegen scholen of onderwijsinstellingen.

Artikel 5 sub c

Jeugdigen die ingeschreven staan en onderwijs volgen op een school of onderwijsinstelling buiten Nederland.

Artikel 11 sub g

Jeugdigen die wegens “andere gewichtige omstandigheden” tijdelijk verhinderd zijn de school te bezoeken. Het zijn omstandigheden die buiten de wil van ouders en/of jeugdigen liggen. Dit is een verlofregeling, in tegenstelling tot de andere genoemde vrijstellingsgronden blijft de jeugdige ingeschreven op de school.

Artikel 15

Jeugdigen die ander onderwijs volgen wegens bijzondere omstandigheden. Hieronder kan vallen een interne opleiding vanuit een werkgever.

11