Jaarstukken AVU 2025 - concept (1293113)
Tekst van het document
Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling Voor zover bij de afzonderlijke posten niets anders is vermeld, zijn de activa en passiva gewaardeerd tegen de verkrijgings- of vervaardigingsprijs. Baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Schattingen Bij toepassing van de grondslagen en regels voor het opstellen van de jaarrekening vormt het bestuur zich verschillende oordelen en schattingen die essentieel kunnen zijn voor de in de jaarrekening opgenomen bedragen. Indien het voor het geven van het vereiste inzicht noodzakelijk is, is de aard van deze oordelen en schattingen inclusief de bijbehorende veronderstellingen opgenomen bij de toelichting op de desbetreffende jaarrekeningposten. Materiële vaste activa De AVU heeft geen materiële vaste activa. Financiële vaste activa Deelnemingen waarin invloed van betekenis kan worden uitgeoefend, worden gewaardeerd op nettovermogenswaarde. Deze is berekend door de activa, voorzieningen en schulden te waarderen en het resultaat te berekenen op basis van de voor de moedermaatschappij
29
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
geldende waarderingsgrondslagen. Kapitaalbelangen in vennootschappen waarop geen invloed van betekenis kan worden uitgeoefend, worden gewaardeerd op kostprijs. Duurzame waardevermindering van vaste activa Het bestuur beoordeelt op iedere balansdatum of er aanwijzingen zijn dat een vast actief aan een bijzondere waardevermindering onderhevig kan zijn. Indien dergelijke indicaties aanwezig zijn, wordt de realiseerbare waarde van het actief vastgesteld. Indien het niet mogelijk is de realiseerbare waarde voor het individuele actief te bepalen, wordt de realiseerbare waarde bepaald van de kasstroom generende eenheid waartoe het actief behoort. Van een bijzondere waardevermindering is sprake als de boekwaarde van een actief hoger is dan de realiseerbare waarde; de realiseerbare waarde is de hoogste van de opbrengstwaarde en de bedrijfswaarde. Een bijzonder-waardeverminderingsverlies wordt direct als last verwerkt in het overzicht van baten en lasten onder gelijktijdige verlaging van de boekwaarde van het betreffende actief. Voorraden De AVU heeft geen voorraden. Vorderingen (Uitzettingen met een rente-typische looptijd korter dan één jaar en overlopende activa) De uitzettingen met een rente-typische looptijd korter dan één jaar worden gewaardeerd tegen verkrijgingsprijs.
Voor verwachte oninbaarheid is een voorziening in mindering gebracht welke bepaald wordt via een individuele beoordeling van de openstaande vordering. Liquide middelen De liquide middelen zijn gewaardeerd tegen nominale waarde. Overlopende activa (Uitzettingen met een rente-typische looptijd korter dan één jaar en overlopende activa) De overlopende activa zijn gewaardeerd tegen verkrijgingsprijs. Voor verwachte oninbaarheid is een voorziening in mindering gebracht welke wordt bepaald via een individuele beoordeling van de openstaande vordering. Reserves De AVU houdt geen reserves aan. Overige schulden (Netto-vlottende schulden, met een rente-typische looptijd korter dan één jaar en overlopende passiva) Dit betreft de netto-vlottende schulden, met een rente-typische looptijd korter dan één jaar en overlopende passiva.
30
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
Grondslagen voor de bepaling van het resultaat Algemeen De baten en lasten worden toegerekend aan de periode waarop zij betrekking hebben. Aan de toerekening van de lasten per gemeente liggen de volgende uitgangspunten ten grondslag: Lasten van afvoer en verwerking • Brandbaar afval
Op basis van • geregistreerd aantal tonnen per gemeente • geregistreerd aantal tonnen per gemeente • geregistreerd aantal tonnen brandbaar afval en gft-afval per gemeente • geregistreerd aantal tonnen brandbaar afval en gft-afval per gemeente • de afwijking van het forfaitaire tarief ten opzichte van het gemiddeld tarief van transport naar de overslag van brandbaar afval en GFT afval
• GFT-afval • Oude medicijnen en injectienaalden • Beheerlasten na aftrek van rente baten • Vereveningsregeling
De af te rekenen bedragen per einde van het boekjaar zullen in de balans als uiteenzettingen met een rente-typische looptijd korter dan 1 jaar per saldo van de soort afvalstroom worden gepresenteerd en niet per openbaar lichaam. Rubricering papier- en glasstroom De inzameling- en verwerkingslasten papier en glas bestaan uit de opbrengsten van tonnages inzameling en lasten inzake de inzameling zelf, garantielasten en administratielasten. Afhankelijk van de ontwikkeling van de marktprijzen gedurende het jaar is het mogelijk dat deze 2 afvalstromen per saldo een batig saldo hebben. Gezien de aard van de activiteiten en het kostenallocatiemodel van de gemeenschappelijke regeling zijn deze afvalstromen wel onder de lasten gerubriceerd. Deze afvalstromen worden gezamenlijk met de overige afvalstromen (welke per saldo wel lasten zijn voor de gemeenschappelijke regeling) afgerekend met de deelnemende gemeenten. Deze afrekeningen betreffen de baten voor de gemeenschappelijke regeling. Beheerlasten Beheerlasten van de gemeenschappelijke regeling (GR) worden volgens verdeelsleutels omgeslagen over de deelnemende gemeenten; de exploitatie is derhalve sluitend. Vennootschapsbelasting Tot 1 januari 2015 exploiteerde de AVU geen activiteiten welke vennootschapsbelastingplichtig waren. Per 1 januari 2016 is de wetgeving betreffende de
31
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
vennootschapsbelasting gewijzigd en dient iedere organisatie vennootschapsbelasting af te dragen, tenzij aangetoond kan worden dat zij geen vennootschapsbelasting behoeft af te dragen. Voor wat betreft de AVU wordt in 2025 conform de belastingregels welke in 2019 in overleg tussen de belastingdienst en VNG/NVRD zijn afgekondigd, 1% van de opbrengsten van glas- en papier als te belasten omzet aangehouden. Hierover dient 15% vennootschapsbelasting te worden betaald. Deze afdracht is in de jaarrekening verwerkt. Rente Financieringsrente samenhangend met investeringen in containers wordt gelijkmatig ten laste van het resultaat gebracht en wel door afschrijving op geactiveerde rente. Rechtmatigheidsverantwoording Het Dagelijks Bestuur dient een rechtmatigheidsverantwoording op te nemen in de jaarrekening. Hiermee wordt door het Dagelijks Bestuur verantwoording afgelegd aan het Algemeen Bestuur over de naleving van de regels in het kader van de rechtmatigheid en specifiek gericht op het: • • •
Begrotingscriterium Voorwaardencriterium Misbruik en oneigenlijk gebruik criterium
Als basis hiervoor zijn de taken en verantwoordelijkheden zoals deze zijn opgenomen in de financiële-, beheers- en controleverordening (aangepast in het jaar 2023). Daarnaast heeft het Dagelijks bestuur aan haar (nieuwe) verantwoordelijkheid invulling gegeven middels een “Nota rechtmatigheidsverantwoording” wat het algemene kader is voor het boekjaar 2025. De toetsing voor het jaar 2025 is opgenomen in het “Verantwoordingsdocument DB rechtmatigheid 2025 AVU” en waarvan de conclusies zijn opgenomen in de rechtmatigheidsverantwoording.
32
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
IV. Toelichting op het overzicht van baten en lasten over 2025
1 Inzameling Papier Opbrengsten HHP/HHK Bonus Inzamellasten / Administratielasten Remondis Garantielasten Administratielasten
Rekening 2025 (€)
Begroting 2025 (€)
Rekening 2024 (€)
-4.414.863
-2.168.637
-4.718.294
-4.452.820 -1.913.734 1.416.086 461.087 74.518 -4.414.863
-2.464.500 -1.987.373 1.715.497 482.467 85.272 -2.168.637
-4.796.073 -1.970.470 1.455.291 516.232 76.727 -4.718.294
Toelichting opbrengststijging Bijlage 1.4 en samenvatting op de pagina's 4 t/m 6 van deze jaarstukken.
2 Inzameling Glas Opbrengsten Ledigingslasten Administratielasten AVU
235.527
159.836
149.110
-1.064.668 1.281.785 18.410 235.527
-1.160.618 1.300.890 19.564 159.836
-1.127.345 1.259.373 17.082 149.110
Toelichting opbrengstdaling Bijlage 1.3 en samenvatting op de pagina's 4 t/m 6 van deze jaarstukken.
3 Rentebaten en -lasten (per saldo baten)
218.166
0
303.735
Rente lening N.V. Rova Holding Rente MinFin, overige rente baten en lasten
5.591 212.575 218.166
0 0 0
5.591 298.144 303.735
0
0
1.432
13.475
0
13.456
13.475 13.475
0 0
13.456 13.456
4 Afrekenverschillen (baten) 5 Diverse baten Dividend N.V. Rova Holding Incidentele baten en lasten (4,5) worden niet begroot.
33
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
IV. Toelichting op het overzicht van baten en lasten over 2025 (vervolg) Rekening 2025 (€)
Begroting 2025 (€)
Rekening 2024 (€)
51.502.877
55.062.091
51.414.324
29.338.195 10.438.542 2.318.346 42.095.083
30.187.697 11.038.817 2.583.868 43.810.382
28.864.054 10.324.972 2.438.511 41.627.537
4.717.637 3.065.955 1.262.343 9.045.934
5.739.609 3.625.366 1.461.734 10.826.709
4.945.296 3.204.449 1.291.644 9.441.389
361.860
425.000
345.398
436.829
516.000
485.124
Salarissen personeel * Mobiliteit personeel Representatielasten
405.753 30.259 817 436.829
472.500 41.500 2.000 516.000
456.497 28.090 537 485.124
Personeel: Financiële administratie Archief: Verdere toelichting: Programma 5: Overhead
360.753 45.000 0 405.753
404.500 68.000 472.500
409.053 43.680 3.764 456.497
37.748
42.000
33.526
22.327 121 15.300 37.748
23.000
21.568 121 11.837 33.526
6 Lasten van o&t en verwerking afval Brandbaar afval Lasten van afvoer en verwerking via Lage Weide Lasten van afvoer en verwerking via Amersfoort Lasten van afvoer en verwerking via Ede
GFT-afval Lasten van afvoer en verwerking via Lage Weide Lasten van afvoer en verwerking via Amersfoort Lasten van afvoer en verwerking via Ede
Oude medicijnen en injectienaalden Lasten van inzameling en verwerking
7 Personeelslasten
8 Huisvestingslasten Huur kantoorpand in Soest Inrichtings- en overige huisvestingslasten Servicelasten kantoorpand
34
19.000 42.000
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
IV. Toelichting op het overzicht van baten en lasten over 2025 (vervolg)
9 Bureaulasten Bureaubenodigdheden/website Telefoonlasten Portolasten
10 Infrastructurele lasten
Rekening 2025 (€)
Begroting 2025 (€)
Rekening 2024 (€)
13.246
21.500
11.806
11.884 1.089 273 13.246
18.000 3.500 21.500
10.185 1.368 253 11.806
79.097
79.097
77.546
Dit betreft een vergoeding voor het onderhoud van de toegangswegen naar de overslaglocaties in Utrecht en Nieuwegein.
11 Uitvoering sorteeranalyses
143.121
125.000
119.758
De afwijking op de begrote kosten is in belangrijke mate het gevolg van welke afvalstroom er wordt bemonsterd.
12 Overige lasten
142.134
161.500
147.231
Opleidingen en cursussen Onderzoek en adviezen Accountant Excursie deelnemers Contributies
700 90.179 44.528 0 6.727 142.134
0 100.000 45.000 3.000 13.500 161.500
1.020 96.420 42.904 0 6.887 147.231
13 Doorberekende beheerlasten
-125.964
-137.872
-125.628
De bijdragen van de gemeenten brandbaar en gft betreffen de dekking van de lasten onder 6 t/m 13. Voor een verdere toelichting voor de aard en de ontwikkeling van de lasten (ten opzichte van de begroting) wordt verwezen naar deze betreffende onderdelen.
35
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
IV. Toelichting op het overzicht van baten en lasten over 2025 (vervolg)
14 Afrekenverschillen (lasten) Afrekenverschillen
Rekening 2025 (€)
Begroting 2025 (€)
Rekening 2024 (€)
6.596
0
0
0
0
0
0
6.596 6.596
15 Diverse lasten
0
0
0
Diverse lasten
0
0
0
14.119
0
14.998
16 Vennootschapsbelasting
Gezien het incidentele karakter en/of de beperkte omvang zijn de lasten onder 14, 15 en 16 niet meegenomen in de begroting.
36
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
V. Toelichting op de balans per 31 december 2025 DEBET
18 N.V. Rova Holding, Zwolle
Rekening 2025 (€)
Rekening 2024 (€)
4.538
4.538
9.000
9.000
Dit betreft een belang van 0,4% dat is gewaardeerd tegen kostprijs.
19 B.V. Afvaloverslag, Ede
Op 16 augustus 2011 is door de AVU en ACV ten behoeve van de overslag en transport van het restafval, grof huishoudelijk afval en GFT-afval uit de regio Veenendaal de B.V. Afvaloverslag te Ede opgericht. Het betreft een 50%-belang, gewaardeerd tegen nettovermogenswaarde (zichtbaar eigen vermogen).
20 Achtergestelde lening N.V. Rova Holding, Zwolle
69.882
69.882
Dit betreft een vorderingsrecht op N.V. Rova Holding inzake betaalbaar gesteld dividend, welk recht in 2001 is omgezet in een achtergestelde lening. De lening heeft een looptijd van 10 jaar en de lening draagt een rente van 8% op jaarbasis. De looptijd van de lening is inmiddels 1x verlengd met 10 jaar en wordt vanaf 2021 jaarlijks verlengd.
21 Vorderingen op openbare lichamen Gemeenten / overige debiteuren Afrekening gemeenten papier/glas/kleding/kunststof
8.785.800
12.258.302
8.619.915 165.885 8.785.800
12.023.444 234.858 12.258.302
Dit betreft nog te ontvangen reeds gefactureerde voorschotten en overige nog te ontvangen bedragen van gemeenten.
22 Belastingen Te vorderen omzetbelasting Te vorderen vennootschapsbelasting
37
637.262
3.234
637.262 0 637.262
0 3.234 3.234
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
V Toelichting op de balans per 31 december 2025 (vervolg) DEBET (vervolg)
Rekening 2025 (€)
Rekening 2024 (€)
24 Overige vorderingen
7.743.469
8.191.911
4.852.152 1.424.197 235.209 1.138.439 93.472 7.743.469
6.363.587 232.341 265.714 1.230.287 99.982 8.191.911
255.193
253.650
250.966 4.227 255.193
251.759 1.891 253.650
172.166
171.778
Ministerie van Financiën, schatkistbankieren Afrekeningen met contractanten Vooruitbetaalde bedragen Debet-bedragen onder de crediteuren Overige vorderingen
25 Liquide middelen BNG, rekening-courant ABN AMRO, rekening-courant
CREDIT 26 Crediteuren
Dit betreft door contractanten ingediende rekeningen die per balansdatum nog voldaan moeten worden.
27 Belastingen Te betalen omzetbelasting Te betalen Vennootschapsbelasting
28 Afrekening gemeenten oud papier en glas
497
263.512
0 497 497
263.512 0 263.512
1.997.356
2.631.156
Dit betreft nog met de deelnemende gemeenten af te rekenen bedragen inzake de oud papier- en de glasinzameling. Een specificatie van de met de gemeenten af te rekenen bedragen is opgenomen in de bijlagen 1.3, 1.4, 1.6 en 1.7.
38
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
V Toelichting op de balans per 31 december 2025 (vervolg)
29 Afrekening gemeenten (brandbaar/gft) Te restitueren aan gemeenten
Rekening
Rekening
2025 (€)
2024 (€)
3.640.239
1.396.642
3.640.239
1.396.642
Een specificatie van de met gemeenten over 2025 af te rekenen bedragen is opgenomen in de bijlagen 1.1a en 1.1b.
30 Overige schulden Af te rekenen overschot Afrekeningen met contractanten Accountants- en administratiekosten Vooruit gefactureerde bedragen* Overige schulden
11.694.886
16.327.429
514.550 158.847 34.430 10.506.096 480.963 11.694.886
303.626 726.432 23.910 14.868.263 405.198 16.327.429
* (voorschotnota’s gemeenten)
39
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
VI. Niet in de balans opgenomen verplichtingen Huur Met ingang van 1 oktober 2008 wordt een kantoorruimte gehuurd gelegen aan de Lange Brinkweg 81 te Soest. De huurverplichting wordt met ingang van 1 mei 2020 stilzwijgend verlengd met telkens twee jaar en bedraagt in 2025 € 22.327 (exclusief servicelasten). Contractanten Met diverse organisaties zijn meerjarige verplichtingen aangegaan omtrent overslag, transport en verwerking van (rest)afval en gft. Deze verplichtingen zijn volledig op basis van aangeleverde tonnages door te berekenen aan de diverse deelnemende gemeenten. In geen van de contracten is een minimale of maximale hoeveelheidsverplichting opgenomen. Leaseverplichting De verplichtingen vanwege 2 operationele leaseovereenkomsten voor 2 auto’s bedraagt op jaarbasis ca. € 27.000 (inclusief brandstof). De leaseverplichtingen hebben beiden een andere einddatum, - 31 juli 2027 en 1 juli 2029. Gebeurtenis na balansdatum Er zijn op dit moment geen aanwijzingen dat er gebeurtenissen na balansdatum plaatshebben, zullen plaatshebben of hebben plaatsgehad die van invloed zijn, zullen zijn of zijn geweest op de jaarrekening 2025. Geschillen Als gevolg van de problematiek rond de lachgascilinders heeft AVR al in 2023 een schadeclaim ingediend van € 1,2 mln, welke door de AVU is afgewezen.
In 2025 heeft de AVU met een aantal collega-publieke organisaties en gemeenten de Staat der Nederlanden gedagvaard en in rechte geëist dat alle kosten voortvloeiende uit het verbod op het verkopen en houden van lachgas voor rekening van de Staat zouden komen. In februari 2026 zijn de AVU c.s. in het ongelijk gesteld. Dit betekent dat de genoemde kosten, - waaronder ook de claim van AVR -, uiteindelijk voor rekening van de gemeenten zullen komen. In dit licht bezien zal de AVU in onderhandeling moeten treden met AVR over de afwikkeling van deze schadeclaim. Hoe deze schadeclaim wordt afgehandeld is nog niet te zeggen.
40
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
VII. Schatkistbankieren Verslagjaar 2025 (1)
Drempelbedrag
1.000
Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijksschatkist aangehouden middelen (3a) = (1) > (2) Ruimte onder het drempelbedrag Overschrijding van het (3b) = (2) > (1) drempelbedrag (1) Berekening drempelbedrag (2)
Kwartaal 1
Kwartaal 2
Kwartaal 3
Kwartaal 4
0
0
0
0
1.000
1000
1000
1000
-
-
-
-
Verslagjaar 2025 (4a)
Begrotingstotaal verslagjaar
53.612
(4b)
Het deel van het begrotingstotaal dat kleiner of gelijk is aan € 500 miljoen
50.000
(4c)
Het deel van het begrotingstotaal dat € 500 miljoen te boven gaat
0
(1) = 2% * (4a), minimum € 1.000.000,00
Drempelbedrag
1000
(2) Berekening kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijksschatkist aangehouden middelen Kwartaal 1
Kwartaal 2
Kwartaal 3
Kwartaal 4
(5a)
Som van de per dag buiten 's Rijksschatkist aangehouden middelen (negatieve bedragen tellen als nihil)
0
0
0
0
(5b)
Dagen in het kwartaal
91
91
92
92
(2) - (5a) / (5b)
Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijksschatkist aangehouden middelen
0
0
0
0
Bedragen x € 1.000, tenzij anders aangegeven.
Decentrale overheden zijn verplicht om hun overtollige middelen in 's Rijksschatkist aan te houden. Om het dagelijkse kasbeheer te vereenvoudigen is er een drempelbedrag, afhankelijk van het begrotingstotaal, dat buiten de schatkist mag worden gehouden. De AVU maakt gebruik van de mogelijkheid tot dagelijks automatisch afromen tot € 250.000 van het saldo welke door de BNG wordt geboden.
41
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
VIII. Bezoldiging Directie, AB en DB 2025 en 2024 in het kader van de WNT Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling Gegevens Directeur - Secretaris 2025 bedragen x € 1
F.A. van Dijk
Functiegegevens
Directeur
Aanvang en einde functievervulling in 2025
01/01 – 31/12
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)
1
Dienstbetrekking?
ja
Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen
0
Beloningen betaalbaar op termijn
0
Subtotaal
0
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
246.000
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag
N.v.t.
Bezoldiging
0
Het bedrag van de overschrijding en
N.v.t.
De reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan
N.v.t.
Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling
N.v.t.
42
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling Gegevens Directeur - Secretaris 2024 bedragen x € 1
F.A. van Dijk
Functiegegevens
Directeur
Aanvang en einde functievervulling in 2024
01/01 – 31/12
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)
1
Dienstbetrekking?
ja
Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen
122.304
Beloningen betaalbaar op termijn
18.546
Subtotaal
140.850
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
233.000
Bezoldiging
140.850
Topfunctionarissen per 31/12/2025 met een totale bezoldiging van € 1.700 of minder Naam topfunctionaris
Functie
G.J. Spelt (voorzitter)
Voorzitter DB/AB
Mw. D. Boeve - de Kruif
DB/AB
Mw. H. de Groot
DB/AB
Mw. S. Schilderman
DB/AB
B. Lont
DB/AB
W. Catsburg
DB/AB
W. de Jong
DB/AB
Mw. C. Folmer
AB
C.M. Verloop
AB
P. Bekker
AB
W. de Vos
AB
Vervolg tabel op pagina 45
43
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
Vervolg tabel van pagina 44 M. Eijbaard
AB
M. van der Greft
AB
R. ten Have
AB
Mw. A. ‘t Hart
AB
H. van den Akker
AB
J. van Lammeren
AB
H.van der Schoor
AB
W. van den Berg
AB
Mw. A. Treep
AB
J. van Engelen
AB
J. Vierstra
AB
W. van Wikselaar
AB
Mw. A. Haaxma
AB
J. Brouwer
AB
tot 4/11/2025
WNT-verantwoording 2025 AVU De Wet normering topinkomens is van toepassing op de AVU. Het bezoldigingsmaximum in 2025 is € 246.000. Overige rapportageverplichtingen op grond van de WNT Naast de in de tabellen vermelde topfunctionarissen zijn er geen overige functionarissen die in 2025 een bezoldiging boven het toepasselijke WNT-maximum hebben ontvangen, of waarvoor in eerdere jaren een vermelding op grond van de WOPT of de WNT heeft plaatsgevonden of had moeten plaatsvinden. Bezoldiging bestuurders De bestuurders die zitting hebben in het AVU-bestuur (Algemeen en Dagelijks) verrichten deze werkzaamheden onbezoldigd en ontvangen geen vergoedingen.
44
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
IX. Rechtmatigheidsverantwoording Verantwoordelijkheid Dagelijks Bestuur De baten en lasten alsmede de balansmutaties moeten getrouw in de jaarrekening worden opgenomen. Uit het getrouw opnemen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties, blijken een drietal rechtmatigheidscriteria niet expliciet. Dit betreffen het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium. In deze rechtmatigheidsverantwoording licht het dagelijks bestuur toe in hoeverre bij de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium zijn nageleefd. Dit houdt in dat de verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties in overeenstemming zijn met door het algemeen vastgestelde kaders zoals de begroting verordeningen en met bepalingen in de relevante wet- en regelgeving. In deze rechtmatigheidsverantwoording verklaart het Dagelijks Bestuur het volgende: a. Begrotingscriterium De in deze jaarrekening 2025 verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties zijn rechtmatig tot stand gekomen. Deze zijn in overeenstemming met de middels de begroting 2025 door het Algemeen Bestuur vastgestelde kaders, de financiële verordeningen en met de bepalingen in de relevante wet- en regelgeving; b.
Voorwaardencriterium De aan de gemeenschappelijke regeling door de gemeenten overgedragen taken en de desbetreffende financiële beheerhandelingen en transacties zijn rechtmatig uitgevoerd en voldoen aan de hieraan gestelde criteria in de financiële verordeningen en aan de bepalingen in de relevante wet- en regelgeving; c. Misbruik en oneigenlijk gebruikscriterium Er zijn geen signalen van fraude, misbruik of oneigenlijk gebruik van bevoegdheden ontvangen. Deze rechtmatigheidsverantwoording hanteert een grensbedrag omdat alleen de van belang zijnde aspecten in deze verantwoording behoeven te worden betrokken. Deze grens is door het Algemeen Bestuur vastgesteld op 1% (wettelijk maximaal 3%) van de totale en bedraagt € 0,5 mln. Bij de beoordeling van de begrotingsrechtmatigheid is gekeken op programmaniveau en zijn de werkelijke lasten afgezet tegenover de begrote lasten. Binnen de programma’s zijn er geen overschrijdingen te melden. Voor de controle op fouten en/of onduidelijkheden is onderscheid gemaakt tussen de baten en lasten van de verwerking en de overhead. De rapportagegrenzen liggen respectievelijk op € 50.000 en € 10.000. Er zijn geen fouten of onduidelijkheden te melden.
45
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
Conclusie Het Dagelijks Bestuur is van mening dat de in deze jaarrekening 2025 verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen binnen de daarvoor gestelde grens. De geconstateerde afwijkingen betreffen: • Budgetoverschrijdingen en -onderschrijdingen - Verwerkingskosten brandbaar afval en gft-afval door minder aangeboden afval en iets lagere tarieven dan begroot voor gft-afval en grof huishoudelijk afval; - Meeropbrengsten glas en oud papier. De marktopbrengsten voor oud papier bleken gunstiger dan aanvankelijk begroot en een aanbesteding glas leidde tot een verdubbeling van de glasopbrengsten; - De jaarrekening sluit met een resultaat dat bestaat uit rente- en dividendopbrengsten. Deze worden regulier niet begroot; - Minder kosten voor inzameling oude medicijnen en injectienaalden. Een begrote kostenverhoging is niet gerealiseerd; - Minder opbrengsten door gemeenten. Vanwege minder kosten en meer opbrengsten behoeven de gemeenten minder bij te dragen dan begroot. In het verantwoordingsdocument worden de onder- en overschrijdingen voor zowel kosten als opbrengsten nader toegelicht. Toetsingskader •
Begroting 2025
•
Gemeentewet artt. 189, 190 en 191
•
Financiële verordening gemeenschappelijke regeling AVU
•
Nota Rechtmatigheid, versie 2024-1
Bij de toetsing van de budgetoverschrijdingen in het kader van de verantwoordingsgrens zijn de criteria uit de tabel “Toetsingscriteria” gehanteerd.
46
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
Toetsingscriteria •
Budgetoverschrijdingen betreffende activiteiten die niet passen binnen het bestaande beleid en waarvoor geen voorstel tot begrotingsaanpassing is ingediend. Budgetoverschrijdingen die passen binnen het bestaande beleid, maar waarbij de accountant ondubbelzinnig vaststelt dat die ten onrechte niet tijdig zijn geautoriseerd.
Onrechtmatig, telt mee voor het oordeel Onrechtmatig, telt mee voor het oordeel
•
Budgetoverschrijdingen die geheel of grotendeels worden gecompenseerd door direct gerelateerde opbrengsten, bijvoorbeeld via subsidies of kostendekkende omzet.
Onrechtmatig, telt niet mee voor het oordeel
•
Budgetoverschrijdingen die worden gecompenseerd door extra inkomsten die niet direct gerelateerd zijn. Over de aanwending van deze extra inkomsten heeft het Algemeen Bestuur nog geen besluit genomen.
Onrechtmatig, telt mee voor het oordeel
•
Budgetoverschrijdingen betreffende activiteiten welke achteraf als onrechtmatig moeten worden beschouwd omdat dit bijvoorbeeld bij nader onderzoek van de belastingdienst of een toezichthouder blijkt.
Onrechtmatig, telt mee voor het oordeel
•
Verantwoordingsdocument Ten grondslag aan de conclusie zoals deze is geformuleerd, ligt het “Verantwoordingsdocument Dagelijks Bestuur rechtmatigheid 2025 AVU” dat separaat van de jaarstukken 2025 is opgesteld, maar wel onlosmakelijk hiermede is verbonden en derhalve in het dossier is toegevoegd. Dit document is voornamelijk een verantwoording van de uitgaven waar het over- of onderschrijdingen betreft, en dient als bevestiging van de rechtmatigheid van die inkomsten en uitgaven. Dit document is niet van invloed op de in de jaarstukken 2025 opgenomen cijfers. Opgemaakt te Soest en vastgesteld door het Algemeen Bestuur op 24 juni 2026, Het Dagelijks Bestuur van de AVU, De secretaris,
De voorzitter,
F.A. van Dijk
G.J. Spelt
47
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
Bijlagen Kengetallen Werkelijke tonnages 2025
Begrote tonnages 2025
Werkelijke tonnages 2024
Gemiddeld gewogen Begrotingstarief 2025 incl. ASB (€)
Werkelijke kosten 2025 (€)
Gemiddeld gewogen werkelijk tarief excl. ASB (€)
Gemiddeld gewogen werkelijk tarief incl. ASB (€)**
115,09
154,79
217,82
247,59
91,58
91,58
Huishoudelijk restafval Tonnage afvoer en verwerking via Utrecht
158.543
160.850
159.421
24.646.530
Tonnage afvoer en verwerking via Amersfoort
54.254
56.470
56.289
8.434.090
Tonnage afvoer en verwerking via Ede
10.932
12.110
11.879
1.699.484
223.728
229.430
227.589
Tonnage afvoer en verwerking via Utrecht
22.398
22.050
22.210
5.545.712
Tonnage afvoer en verwerking via Amersfoort
8.353
8.430
7.436
2.068.144
Tonnage afvoer en verwerking via Ede
2.529
2.610
2.589
626.125
33.280
33.090
32.235
Tonnage afvoer en verwerking via Utrecht
51.516
60.430
54.162
4.717.637
Tonnage afvoer en verwerking via Amersfoort
33.480
38.170
35.096
3.065.955
Tonnage afvoer en verwerking via Ede
13.785
15.390
14.146
1.262.343
98.780
113.990
103.403
355.789
376.510
363.227
156,83
34.780.104
Grof huishoudelijk restafval
262,33
8.239.982
GFT-afval
Totaal afvoer
94,98
9.045.934
52.066.021
** De tarieven kunnen licht afwijken van de tarieven in de tabel 1.1 waarmee wordt gerekend.
48
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
Meerjarenoverzicht werkelijk tarief/ton 2025
2024
2023
2022
2021
€
€
€
€
€
Huishoudelijk restafval Tarief afvoer en verwerking via Utrecht Tarief afvoer en verwerking via Amersfoort Tarief afvoer en verwerking via Ede
115,09 115,09 115,09
111,76 111,76 111,76
102,38 102,38 102,38
101,25 101,47 104,41
110,47 124,94 109,46
Grof huishoudelijk restafval Tarief afvoer en verwerking via Utrecht Tarief afvoer en verwerking via Amersfoort Tarief afvoer en verwerking via Ede
217,82 217,82 217,82
219,69 219,69 219,69
216,85 216,85 216,85
209,36 216,44 287,08
-
GFT-afval Tarief afvoer en verwerking via Utrecht Tarief afvoer en verwerking via Amersfoort Tarief afvoer en verwerking via Ede
91,58 91,58 91,58
91,31 91,31 91,31
83,17 83,17 83,17
82,53 82,70 83,36
88,62 79,12 80,20
Bij de berekening van de verwerkingstarieven op basis van de werkelijke lasten en de werkelijke hoeveelheden in dit overzicht is de afvalstoffenbelasting als lastencomponent buiten beschouwing gelaten omwille van de vergelijkbaarheid met de begrotingstarieven van eerdere jaren waarin de afvalstoffenbelasting lager of nul was. De daling van het tarief voor de verwerking van huishoudelijk restafval is het gevolg van het hanteren van aparte tarieven voor huishoudelijk restafval en grof huishoudelijk restafval per 1 januari 2022.
49
Bijlage 1.1.a: Berekening bijdrage deelnemers 2025 (Regio I) Deelnemer
HA
(ton) Kostprijs per ton
HA
(€)
GHA
GHA
(ton)
€ 154,79
NSA
(€)
NSA
(ton)
GFT
(€)
€ 247,59
(ton)
€ -7,66
GFT
(€)
Totaal
Subtotaal
Te
Totaal
Bevoorschot
Saldo
Afval
Kosten
Verrekenen
Kosten
kosten
(ton)
(€)
(€)
(€)
(€)
(€)1
€ 91,58
Bunnik
2.170
335.931
344
85.197
0
0
1.748
160.033
4.262
581.161
13.023
594.184
706.081
-111.897
De Bilt
5.392
834.613
1.143
282.896
0
0
5.619
514.584
12.154
1.632.093
-14.384
1.617.709
1.789.091
-171.382
De Ronde Venen
6.350
982.855
1.033
255.740
0
0
4.568
418.341
11.951
1.656.935
-53.155
1.603.780
1.768.152
-164.372
Driebergen (U.H.)
1.292
199.991
0
0
0
0
2.407
220.459
3.699
420.450
3.345
423.795
473.933
-50.138
Houten
6.480
1.003.006
1.211
299.871
1.703
-13.044
4.531
414.945
12.222
1.704.778
-8.896
1.695.882
1.877.017
-181.135
IJsselstein
5.366
830.573
845
209.316
0
0
1.874
171.585
8.085
1.211.474
17.567
1.229.040
1.449.263
-220.223
Lopik
1.694
262.231
514
127.144
0
0
1.756
160.762
3.963
550.137
-15.714
534.424
583.242
-48.818
Montfoort
2.249
348.056
363
89.822
0
0
1.444
132.220
4.055
570.098
6.945
577.044
623.414
-46.370
Nieuwegein
13.581
2.102.227
1.543
382.117
13.581
-104.030
3.450
315.898
18.574
2.696.212
93.329
2.789.541
3.007.069
-217.528
Oudewater
1.248
193.207
180
44.567
0
0
1.252
114.615
2.680
352.389
-12.939
339.450
371.695
-32.245
Stichtse Vecht
10.860
1.681.099
1.599
395.937
0
0
5.010
458.799
17.470
2.535.835
62.269
2.598.104
2.928.890
-330.786
Utrecht
91.658
14.187.994
12.627
3.126.339
82.460
-631.646
10.643
974.671
114.928
17.657.358
228.947
17.886.306
18.092.381
-206.075
Wijk bij Duurstede
2.205
341.271
432
107.040
0
0
2.799
256.293
5.436
704.604
-41.371
663.233
747.066
-83.833
Woerden
7.999
1.238.148
564
139.727
0
0
4.416
404.432
12.979
1.782.307
1.325
1.783.632
1.866.566
-82.934
Sub-totaal
158.543
24.541.202
22.398
5.545.712
97.744
-748.720
51.516
4.717.637
232.457
34.055.831
280.291
34.336.123
36.283.860
-1.947.738
In dit overzicht kunnen afrondingsverschillen voorkomen. 1 Een negatief saldo betekent een terugbetaling aan de gemeente.
50
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
Bijlage 1.1.a: Berekening bijdrage deelnemers 2025 (Regio II) Deelnemer
HA
(ton) Kostprijs per ton
HA
(€)
GHA
GHA
(ton)
€ 154,79
NSA
(€)
NSA
(ton)
GFT
(€)
€ 247,59
(ton)
€ -7,66
GFT
(€)
Totaal
Subtotaal
Te
Totaal
Bevoorschot
Saldo
Afval
Kosten
Verrekenen
Kosten
kosten
(ton)
(€)
(€)
(€)
(€)
(€)1
€ 91,58
Amersfoort
24.751
3.831.251
4.361
1.079.720
0
0
11.310
1.035.738
40.422
5.946.709
487.472
6.434.180
6.857.529
-423.349
Baarn
3.228
499.648
581
143.872
0
0
2.354
215.538
6.163
859.058
28.741
887.799
1.051.223
-163.424
Bunschoten
4.072
630.379
436
108.025
3.610
-27.650
1.825
167.100
6.333
877.855
22.763
900.617
934.726
-34.109
Eemnes
1.205
186.544
42
10.344
0
0
1.204
110.243
2.451
307.131
2.982
310.113
362.313
-52.200
Leusden
2.046
316.664
547
135.488
0
0
2.768
253.496
5.361
705.648
37.256
742.904
821.053
-78.149
551
85.340
0
0
0
0
1.066
97.622
1.617
182.962
6.468
189.431
211.842
-22.411
6.777
1.049.053
763
188.924
0
0
5.181
474.415
12.721
1.712.392
92.909
1.805.301
2.082.632
-277.331
Maarn (U.H.) Soest Woudenberg
979
151.582
51
12.523
0
0
1.992
182.393
3.022
346.498
12.165
358.663
410.989
-52.326
Zeist
10.644
1.647.586
1.572
389.247
0
0
5.781
529.410
17.997
2.566.244
40.283
2.606.526
2.731.495
-124.969
Sub-totaal
54.254
8.398.047
8.353
2.068.144
3.610
-27.650
33.480
3.065.955
96.086
13.504.497
731.038
14.235.534
15.463.802
-1.228.267
In dit overzicht kunnen afrondingsverschillen voorkomen. 1 Een negatief saldo betekent een terugbetaling aan de gemeente.
51
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
Bijlage 1.1.a: Berekening bijdrage deelnemers 2025 (Regio III en totaal) Deelnemer
HA
(ton) Kostprijs per ton Amerongen (U.H.)
HA
(€)
GHA
GHA
(ton)
€ 154,79
NSA
(€)
NSA
(ton)
GFT
(€)
€ 247,59
(ton)
€ -7,66
GFT
(€)
Totaal
Subtotaal
Te
Totaal
Bevoorschot
Saldo
Afval
Kosten
Verrekenen
Kosten
kosten
(ton)
(€)
(€)
(€)
(€)
(€)1
€ 91,58
455
70.482
0
0
0
0
1.067
97.750
1.523
168.233
-1.491
166.742
186.469
-19.727
Doorn (U.H.)
1.146
177.368
753
186.503
0
0
1.408
128.969
3.307
492.840
-15.672
477.167
533.620
-56.453
Leersum (U.H.)
511
79.142
0
0
0
0
1.133
103.785
1.645
182.928
-3.564
179.363
200.583
-21.220
Renswoude
370
57.261
10
2.471
0
0
767
70.195
1.146
129.927
11.331
141.258
153.166
-11.908
Rhenen
2.525
390.825
296
73.194
0
0
2.204
201.831
5.024
665.850
-4.181
661.669
700.094
-38.425
Veenendaal
5.925
917.142
1.470
363.958
0
0
7.205
659.813
14.600
1.940.912
90.317
2.031.229
2.347.718
-316.489
Sub-totaal
10.932
1.692.221
2.529
626.125
0
0
13.785
1.262.343
27.246
3.580.689
76.740
3.657.429
4.121.650
-464.221
Totaal-generaal
223.728
34.631.470
33.280
8.239.982 101.354
-776.369
98.780
9.045.934
355.789
51.141.017
1.088.069
52.229.086
55.869.312
-3.640.226
In dit overzicht kunnen afrondingsverschillen voorkomen. 1 Een negatief saldo betekent een terugbetaling aan de gemeente.
52
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
Bijlage 1.1.b: Berekening te verrekenen kosten deelnemers 2025 (deel 1) Deelnemer
Totaal
(ton) Kostprijs per ton
Kosten
Kosten
Beheer-
Kosten
Kosten
Kosten
med.+inj.
infrastrc.
kosten
Sorteer-
verevening
Te verrekenen
(€)
(€)
(€)
anal. (€)
(€)
(€)
€ 1,02
€ 0,22
€ 1,42
€
2.602
Bunnik
4.262
4.335
947
6.037
2.602
-898
13.023
De Bilt
12.154
12.361
2.702
17.216
5.204
-51.867
-14.384
De Ronde Venen
11.951
12.155
2.657
16.929
5.204
-90.100
-53.155
Driebergen (U.H.)
3.699
3.763
822
5.240
1.561
-8.042
3.345
Houten
12.222
12.431
2.717
17.313
5.204
-46.561
-8.896
IJsselstein
8.085
8.223
1.797
11.452
5.204
-9.110
17.567
Lopik
3.963
4.031
881
5.614
2.602
-28.842
-15.714
Montfoort
4.055
4.124
902
5.744
2.602
-6.427
6.945
Nieuwegein
18.574
18.891
4.129
26.311
7.807
36.191
93.329
Oudewater
2.680
2.725
596
3.796
2.602
-22.658
-12.939
Stichtse Vecht
17.470
17.768
3.884
24.746
10.409
5.462
62.269
Utrecht
114.928
116.889
25.550
162.801
15.613
-91.907
228.947
Wijk bij Duurstede
5.436
5.528
1.208
7.700
2.602
-58.410
-41.371
Woerden
12.979
13.201
2.886
18.386
7.807
-40.954
1.325
Sub-totaal
232.457
236.424
51.679
329.285
77.025
-414.122
280.291
Amersfoort
40.422
41.112
8.986
57.259
10.409
369.705
487.472
Baarn
6.163
6.268
1.370
8.730
5.204
7.169
28.741
Bunschoten
6.333
6.441
1.408
8.972
5.204
737
22.763
Eemnes
2.451
2.493
545
3.472
2.602
-6.129
2.982
Leusden
5.361
5.453
1.192
7.594
5.204
17.813
37.256
Maarn (U.H.)
1.617
1.645
360
2.291
1.561
612
6.468
Soest
12.721
12.938
2.828
18.019
5.204
53.919
92.909
Woudenberg
3.022
3.073
672
4.280
2.602
1.538
12.165
Zeist
17.997
18.304
4.001
25.494
10.409
-17.925
40.283
Sub-totaal
96.086
97.726
21.361
136.111
48.401
427.439
731.038
53
Bijlage 1.1.b: Berekening te verrekenen kosten deelnemers 2025 (deel 2) Deelnemer
Totaal
(ton) Kostprijs per ton
Kosten
Kosten
Beheer-
Kosten
Kosten
Kosten
med.+inj.
infrastrc.
kosten
Sorteer-
verevening
Te verrekenen
(€)
(€)
(€)
anal. (€)
(€)
(€)
€ 1,02
€ 0,22
€ 1,42
€
2.602
Amerongen (U.H.)
1.523
1.549
339
2.157
1.561
-7.096
-1.491
Doorn (U.H.)
3.307
3.364
735
4.685
1.561
-26.018
-15.672
Leersum (U.H.)
1.645
1.673
366
2.330
1.561
-9.494
-3.564
Renswoude
1.146
1.166
255
1.624
2.602
5.684
11.331
Rhenen
5.024
5.110
1.117
7.117
2.602
-20.127
-4.181
Veenendaal
14.600
14.849
3.246
20.682
7.807
43.734
90.317
Sub-totaal
27.246
27.711
6.057
38.595
17.695
-13.317
76.740
Totaal-generaal
355.789
361.860
79.097
503.991
143.121
0
1.088.069
In dit overzicht kunnen afrondingsverschillen voorkomen. 1
Een negatief bedrag (totale kosten) betekent een terugbetaling aan de gemeente.
54
Bijlage 1.2.a: Berekening verevening 2025 Deelnemer
Regio I: Utrecht Bunnik De Bilt De Ronde Venen Driebergen (U.H.) Houten IJsselstein Lopik Montfoort Nieuwegein Oudewater Stichtse Vecht Utrecht Wijk bij Duurstede Woerden
Totale afvoer ton
Reistijd enkele reis Minuten
Vereveningsregeling Kosten/ton1
Vereveningsregeling kosten/jaar1
4.262 12.154 11.951 3.699 12.222 8.085 3.963 4.055 18.574 2.680 17.470 114.928 5.436 12.979
18,0 24,2 29,2 21,0 23,5 19,4 28,8 20,1 14,7 30,6 17,2 18,9 34,1 22,5
-0,21 -4,27 -7,54 -2,17 -3,81 -1,13 -7,28 -1,58 1,95 -8,46 0,31 -0,80 -10,75 -3,16
-898 -51.867 -90.100 -8.042 -46.561 -9.110 -28.842 -6.427 36.191 -22.658 5.462 -91.907 -58.410 -40.954
Totaal Regio II: Amersfoort Amersfoort Baarn Bunschoten Eemnes Leusden Maarn (U.H.) Soest Woudenberg Zeist
232.457
-414.122
Totaal Regio III: Veenendaal Amerongen (U.H.) Doorn (U.H.) Leersum (U.H.) Renswoude Rhenen Veenendaal
96.086
Totaal
27.246
-13.317
Totaal generaal
355.789
0
40.422 6.163 6.333 2.451 5.361 1.617 12.721 3.022 17.997
3,7 15,9 17,5 21,5 12,6 17,1 11,2 16,9 19,2
369.705 7.169 737 -6.129 17.813 612 53.919 1.538 -17.925 427.439
1.523 3.307 1.645 1.146 5.024 14.600
24,8 29,7 26,5 10,1 23,8 13,1
1 Een negatief bedrag betekent een betaling aan de gemeente
Gewogen gemiddelde reistijd Standaardkosten per ton per uur
9,15 1,16 0,12 -2,50 3,32 0,38 4,24 0,51 -1,00
€
17,68 (minuten) 19,63
55
-4,66 -7,87 -5,77 4,96 -4,01 3,00
-7.096 -26.018 -9.494 5.684 -20.127 43.734
Bijlage 1.2.b: Uitgangspunten voor de vereveningsregeling De transportlasten van de gemeenten naar de overslagstations worden verevend. De gemeenten met een meer dan (gewogen) gemiddelde rijtijd ontvangen een vergoeding terwijl de andere gemeenten betalen. Hierbij zijn de volgende uitgangspunten van toepassing. De rijtijden zijn in 2018 opnieuw bepaald met de routeplanner Easy Travel. De lasten zijn gebaseerd op de tarieven van 2018, welke tevens zijn gespiegeld aan geïndexeerde tarieven van 2011. De tarieven van 2018 lagen in lijn met de geïndexeerde tarieven en zijn daarom als uitgangspunt gehanteerd. Het Dagelijks Bestuur heeft in de vergadering van 14 november 2018 besloten de herberekende parameters per 1 januari 2018 van toepassing te verklaren. In 2024 heeft weer een evaluatie van de vereveningsregeling plaatsgevonden en zijn diverse parameters opnieuw berekend. Wijzigingen als gevolg daarvan zijn in de begroting van 2026 verwerkt. De transportlasten zijn in 2018 als volgt gestandaardiseerd: belading per kraakperswagen: 7,77 ton bemensing per kraakperswagen: 1 chauffeur en gemiddeld 1,47 beladers lasten per uur: € 81,13 voor een kraakperswagen met chauffeur en € 26,08 voor een belader. De standaardtransportlasten zijn voor 2025 € 19,63 per ton en per uur.
De lasten per ton worden nu als volgt berekend: ((gewogen gemiddelde reistijd – reistijd) x 2 / 60 ) * standaardtransportlasten per ton per uur
56
Bijlage 1.3: Glasafrekening 2025 Deelnemer
Amersfoort Baarn Bunnik Bunschoten De Bilt De Ronde Venen Eemnes Houten IJsselstein Leusden Lopik Montfoort Nieuwegein Oudewater Renswoude Rhenen Soest Stichtse Vecht Utrecht Utrechtse Heuvelrug Veenendaal Wijk bij Duurstede Woerden Woudenberg Zeist Totaal
Hoeveelheid Inzamelings- O&T Beheer- Verwerkingskosten kosten kosten opbrengsten (ton) (€) (€) (€) (€) 3.244 2.368 136.591 592 7.447 432 26.537 351 4.413 256 15.724 386 281 16.585 882 69.956 11.099 644 38.499 1.050 69.441 13.214 766 45.834 270 17.846 3.395 197 11.778 1.026 95.553 12.917 749 44.807 649 8.166 474 29.195 900 60.289 11.327 657 39.291 308 21.908 3.871 224 13.427 290 20.506 3.645 211 12.643 913 - 11.499 667 41.828 223 15.816 2.809 163 9.745 83 1.045 61 3.460 568 41.642 7.152 415 24.809 1.050 - 13.213 766 47.083 1.272 94.037 16.014 929 55.548 5.953 351.523 74.939 4.346 225.085 912 65.523 11.481 666 39.824 1.194 - 15.030 872 49.670 411 30.430 5.179 300 17.964 1.028 60.546 12.946 751 44.907 398 290 16.929 1.269 - 15.969 926 56.904 25.219 1.015.014 266.771 18.410 1.064.668
57
Saldo
Reeds bevoorschot (€) (€) 134.223 -144.334 18.658 -21.347 11.055 -8.302 16.303 -17.031 -43.199 49.073 -37.586 34.326 -9.661 14.642 -64.412 68.013 20.556 -20.163 -32.982 26.893 -12.576 11.180 -11.720 12.164 29.662 -29.947 -9.043 9.390 2.355 -2.075 -24.400 24.366 33.104 -30.242 -55.431 50.312 -205.722 143.306 -37.846 39.449 33.769 -34.690 -17.946 18.806 -29.336 25.980 16.639 -15.753 40.008 -44.177 -235.527 159.839
Te verwachten afrekening1 (€) -10.111 -2.689 2.753 -728 5.874 -3.260 4.981 3.601 393 -6.089 -1.396 444 -285 347 280 -34 2.862 -5.119 -62.416 1.603 -921 860 -3.356 886 -4.169 -75.688
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
Bijlage 1.4: Papierafrekening 2025 Deelnemer
Hoeveelheid (ton)
Amersfoort Baarn Bunnik Bunschoten De Bilt De Ronde Venen Eemnes Houten IJsselstein Leusden Lopik Montfoort Nieuwegein Oudewater Renswoude Rhenen Soest Stichtse Vecht Utrecht Utrechtse Heuvelrug Veenendaal Wijk bij Duurstede Woerden Woudenberg Zeist Totaal
6.045 1.022 716 817 2.064 2.228 387 2.118 1.481 1.530 867 137 2.262 512 240 799 2.021 2.322 8.435 2.326 2.681 1.120 2.116 606 2.610 47.464
Opbrengst(+) (€) 566.033 95.696 66.816 76.278 193.193 208.622 35.845 199.045 140.393 144.569 81.531 13.030 210.775 48.199 22.587 73.785 188.551 216.181 792.822 218.622 252.766 105.157 200.002 57.006 245.317 4.452.820
Bonus (+)
Kosten (-)
Saldo
(€)
(€)
(€)
243.718 41.221 28.850 32.958 83.216 89.820 15.617 85.397 59.715 61.704 34.967 5.532 91.205 20.644 9.681 32.214 81.490 93.640 340.119 93.791 108.094 45.172 85.317 24.420 105.232 1.913.734
19.552 5.335 36.161 2.645 276.686 359.029 72.650 172.614 37.678 248.129 20.470 27.083 7.334 1.661 4.887 150.035 45.749 7.525 27.307 133.511 12.249 190.698 6.851 2.278 83.573 1.951.689
790.199 131.582 59.504 106.591 -276 -60.587 -21.188 111.828 162.430 -41.856 96.028 -8.521 294.646 67.183 27.380 -44.036 224.292 302.295 1.105.634 178.903 348.611 -40.369 278.468 79.148 266.976
-541.285 -87.824 -30.705 -77.960 92.948 168.832 41.000 -18.178 -98.605 119.928 -62.021 14.145 -200.213 -44.295 -17.264 80.835 -138.571 -216.618 -757.444 -108.457 -243.590 98.594 -183.211 -54.925 -152.623
4.414.865
-2.417.507
58
Reeds bevoorschot (€)
Te verwachten afrekening1 (€) 248.914 43.758 28.799 28.631 92.672 108.245 19.812 93.650 63.825 78.072 34.007 5.624 94.433 22.888 10.116 36.799 85.721 85.677 348.190 70.446 105.021 58.225 95.257 24.223 114.353 1.997.358
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
Bijlage 1.5: PDB-hoeveelheden 2025 Deelnemer Amersfoort
Ingezameld Afgekeurd
Netto Gefactureerd
(ton)
(ton)
(ton)
(€)
4.142
508
3.634
6.086
Baarn
583
67
516
955
Bunnik
257 1.175
255 862
339
De Bilt
2 313
0
0
0
0
Bunschoten
1.810
De Ronde Venen
789
39
750
1.181
Eemnes
298
35
264
452
Houten
1.157
188
968
1.730
IJsselstein
782
90
692
977
Leusden
1.089
154
935
1.536
Lopik
491
2
489
774
Montfoort
277
0
277
477
Nieuwegein
0
0
0
0
Oudewater
212
0
212
258
Renswoude
206
0
206
306
Rhenen
425
1
424
607
Soest
1.271
146
1.124
1.866
Stichtse Vecht
1.487
257
1.230
1.939
0
0
0
0
Utrechtse Heuvelrug
1.723
6
1.717
2.376
Veenendaal
2.559
77
2.482
3.716
758
192
566
1.202
1.077
1
1.076
1.615
470
411 1.186
755 2.077
20.276
33.034
Utrecht
Wijk bij Duurstede Woerden Woudenberg Zeist
1.347
59 161
Totaal
22.574
2.298
Omdat de afrekening van de inzamelvergoeding niet via de AVU verloopt en daarom geen deel uitmaakt van deze jaarrekening, wordt hier volstaan met het ter informatie vermelden van de op de overslagen ingewogen hoeveelheden PDB in 2025 verminderd met de afkeur bij de sorteerder. De bijdrage in de beheerkosten welke door de gemeenten is betaald in 2025 is gebaseerd op de in de begroting 2025 vermelde hoeveelheden van 2023.
59
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
Bijlage 1.6: Overzicht lasten 2025 per deelnemer Deelnemer
Brandbaar afval Glas Papier Verrekening Saldo Voorschotnota’s Te verwachten en gft-afval Resultaat afrekening (€) (€) (€) (€) (€) (€) (€) Amersfoort 6.434.180 -134.223 -790.199 -25.984 5.483.775 6.171.910 -688.135 Baarn 887.799 -18.658 -131.582 -3.585 733.973 942.052 -208.079 Bunnik 594.184 -11.055 -59.504 -2.400 521.225 667.074 -145.849 Bunschoten 900.617 -16.303 -106.591 -3.637 774.086 839.735 -65.649 De Bilt 1.617.709 43.199 276 -6.533 1.654.651 1.931.112 -276.461 De Ronde Venen 1.603.780 37.586 60.587 -6.477 1.695.477 1.971.310 -275.833 Eemnes 310.113 9.661 21.188 -1.252 339.710 417.955 -78.245 Houten 1.695.882 64.412 -111.828 -6.849 1.641.617 1.926.852 -285.235 IJsselstein 1.229.040 -20.556 -162.430 -4.963 1.041.091 1.330.495 -289.404 Leusden 742.904 32.982 41.856 -3.000 814.741 967.874 -153.133 Lopik 534.424 12.576 -96.028 -2.158 448.813 532.401 -83.588 Montfoort 577.044 11.720 8.521 -2.330 594.954 649.723 -54.769 Nieuwegein 2.789.541 -29.662 -294.646 -11.265 2.453.966 2.776.909 -322.943 Oudewater 339.450 9.043 -67.183 -1.371 279.939 336.790 -56.851 Renswoude 141.258 -2.355 -27.380 -570 110.952 133.827 -22.875 Rhenen 661.669 24.400 44.036 -2.672 727.432 805.295 -77.863 Soest 1.805.301 -33.104 -224.292 -7.291 1.540.615 1.913.819 -373.204 Stichtse Vecht 2.598.104 55.431 -302.295 -10.492 2.340.748 2.762.584 -421.836 Utrecht 17.886.306 205.722 -1.105.634 -72.233 16.914.161
17.478.243 -564.082 Utrechtse Heuvelrug 1.436.498 37.846 -178.903 -5.801 1.289.640 1.537.439 -247.799 Veenendaal 2.031.229 -33.769 -348.611 -8.203 1.640.647 2.069.438 -428.791 Wijk bij Duurstede 663.233 17.946 40.369 -2.678 718.869 864.466 -145.597 Woerden 1.783.632 29.336 -278.468 -7.203 1.527.297 1.709.335 -182.038 Woudenberg 358.663 -16.639 -79.148 -1.448 261.428 340.311 -78.883 Zeist 2.606.526 -40.008 -266.976 -10.526 2.289.016 2.534.695 -245.679 Totaal 52.229.086 235.527 -4.414.865 -210.924 47.838.824 53.611.644 -5.772.820 Een negatief bedrag betekent een opbrengst. Bij de afrekening is het een betaling door de AVU aan de gemeente.
60
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
Bijlage 1.7: Begroot 2025 vs. realisatie 2025 Deelnemer
Brandbaar afval (ton)
Amersfoort Baarn Bunnik Bunschoten De Bilt De Ronde Venen Eemnes Houten IJsselstein Leusden Lopik Montfoort Nieuwegein Oudewater Renswoude Rhenen Soest Stichtse Vecht Utrecht Utrechtse Heuvelrug Veenendaal Wijk bij Duurstede Woerden Woudenberg Zeist Totaal
Begroot 30.440 4.200 2.950 4.320 6.800 7.990 1.400 8.100 6.800 2.760 2.300 2.580 15.550 1.450 410 2.860 8.010 13.400 102.450 4.750 8.350 2.780 8.600 1.210 12.060 262.520
1
Realisatie 29.112 3.809 2.514 4.509 6.534 7.382 1.247 7.691 6.211 2.593 2.208 2.611 15.124 1.428 380 2.820 7.540 12.459 104.285 4.709 7.395 2.637 8.563 1.030 12.216 257.009
GFT-afval (ton) Begroot 12.000 3.050 1.900 2.090 6.300 4.900 1.300 5.150 2.800 3.150 1.900 1.850 4.250 1.500 800 2.350 6.450 5.900 13.250 8.400 7.900 3.150 4.800 2.150 6.700 113.990
Realisatie 11.310 2.354 1.748 1.825 5.619 4.568 1.204 4.531 1.874 2.768 1.756 1.444 3.450 1.252 767 2.204 5.181 5.010 10.643 7.082 7.205 2.799 4.416 1.992 5.781 98.780
Verpakkingsglas (ton) Begroot 3.390 720 280 400 940 1.090 450 1.150 680 1.080 260 290 1.010 220 70 560 1.020 1.320 6.400 950 1.170 390 1.100 370 1.490 26.800
Realisatie 3.244 592 351 386 882 1.050 270 1.026 649 900 308 290 913 223 83 568 1.050 1.272 5.953 912 1.194 411 1.028 398 1.269 25.219
Oud papier (ton) Begroot Realisatie1 6.110 6.045 1.060 1.022 740 716 880 817 2.160 2.064 2.340 2.228 410 387 2.270 2.118 1.490 1.481 1.660 1.530 900 867 130 137 2.260 2.262 500 512 250 240 790 799 2.100 2.021 2.450 2.322 8.550 8.435 2.600 2.326 2.790 2.681 1.220 1.120 2.100 2.116 620 606 2.910 2.610 49.290 47.464
Bijdrage (€) Begroot
6.171.910 942.052 667.074 839.735 1.931.112 1.971.310 417.955 1.926.852 1.330.495 967.874 532.401 649.723 2.776.909 336.790 133.827 805.295 1.913.819 2.762.584 17.478.243 1.537.439 2.069.438 864.466 1.709.335 340.311 2.534.695 53.611.644
Realisatie 5.483.775 733.973 521.225 774.086 1.654.651 1.695.477 339.710 1.641.617 1.041.091 814.741 448.813 594.954 2.453.966 279.939 110.952 727.432 1.540.615 2.340.748 16.914.161 1.289.640 1.640.647 718.869 1.527.297 261.428 2.289.016 47.838.824
Een negatief bedrag betekent een betaling door de gemeente aan de AVU.
61
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
Bijlage 1.8: Verwijzingen van in de jaarstukken opgenomen getallen/bedragen Pagina 4 4 5 5 5 5 5 6 6 6 8 8 10 10 10 10 16 16 16
18 18 18 1 2 3
Omschrijving Gemiddelde opbrengst papier per ton Gemiddelde opbrengst glas per ton Geraliseerde hoeveelheid brandbaar afval in 2025 Geraliseerde hoeveelheid gft-afval in 2025 Verwerkingslasten brandbaar afval en gft-afval Minder brandbaar afval dan begroot Meer gft-afval dan begroot Netto beheerslasten Resultaat Totale realisatie lager dan begroot Totale lasten conform de jaarrekening 2025 Doorberekende beheerslasten Totale personele lasten Lasten voor advisering en ondersteuning Beheerslasten Bruto-overhead Dividend Papieropbrengst Glasopbrengst
Getal/Bedrag € 93,82 € 42,22 257.009 98.780 € 52.229.086 2% 13% € 503.991 € 210.924 € 5.772.820 € 48.049.749 -€ 125.964 € 527.008 € 90.179 € 629.957 € 237.221 € 13.475 € 6.366.554 € 1.064.668
Verwijzing Bijlage 1.4 Bijlage 1.3 Bijlage 1.1.a Bijlage 1.1.a Bijlage 1.1.a Bijlage 1.7 Bijlage 1.7 Bijlage 1.1.b Jaarrekening 2025: Pagina 27 Bijlage 1.7 Bijlage 1.7 Jaarrekening 2025: Pagina 26 Jaarrekening 2025: Pagina 26 Jaarrekening 2025: Pagina 35 Jaarrekening 2025: Pagina 26 Jaarrekening 2025: Pagina 26 Jaarrekening 2025: Pagina 33 Bijlage 1.4 Bijlage 1.3
Netto schuldquote Solvabiliteitsratio Structurele exploitatieruimte
0,0% 0,0% 0,0%
1 2 3
Schulden - vorderingen ex langlopend / totaal van de baten eigen vermogen / totale vermogen in % (structurele baten - structurele lasten) + (structurele stortingen in reserves structurele ontrekkingen reservers) / totale baten
62
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
Controleverklaring van de onafhankelijke accountant1 (voorbeeld) Aan: Het algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Afval Verwijdering Utrecht A. Verklaring over de in de Jaarstukken AVU 2025 opgenomen jaarrekening 2025 Ons oordeel Wij hebben de jaarrekening 2025 van de gemeenschappelijke regeling Afval Verwijdering Utrecht te Soest gecontroleerd. Naar ons oordeel geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van zowel het overzicht van baten en lasten over 2025 als van de activa en passiva van de gemeenschappelijke regeling Afval Verwijdering Utrecht op 31 december 2025 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). De jaarrekening bestaat uit: • • • • • • • • •
het overzicht van baten en lasten over 2025; de balans per 31 december 2025; de gehanteerde grondslagen voor waardering en resultaatbepaling; toelichting op het overzicht van baten en lasten over 2025; toelichting op de balans per 31 december 2025; niet in de balans opgenomen verplichtingen; schatkistbankieren; bezoldiging Directie; rechtmatigheidsverantwoording.
De basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens het Nederlands recht, waaronder de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), en het Controleprotocol Wet normering topinkomens (WNT) 2025. Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie ‘Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening’. Wij zijn onafhankelijk van de gemeenschappelijke regeling Afval Verwijdering Utrecht zoals vereist in de Wet toezicht accountantsorganisaties (Wta), de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht
1
Deze verklaring is een kopie van het origineel. Het origineel wordt in het dossier toegevoegd.
63
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA). Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Informatie ter ondersteuning van ons oordeel Wij hebben onze controlewerkzaamheden bepaald in het kader van de controle van de jaarrekening als geheel en de financiële rechtmatigheid van de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties en bij het vormen van ons oordeel hierover. Onderstaande informatie ter ondersteuning van ons oordeel en onze bevindingen moeten in dat kader worden bezien en niet als afzonderlijke oordelen of conclusies. Materialiteit Op basis van onze professionele oordeelsvorming hebben wij de materialiteit voor de jaarrekening als geheel bepaald op € 540.000. De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor onzekerheden 3% (€ 1.581.000) van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves, zoals voorgeschreven in artikel 2 lid 1 Bado en in overeenstemming met de door het Algemeen Bestuur vastgestelde toleranties. Daarbij zijn voor de controle van de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de materialiteitsvoorschriften gehanteerd zoals vastgelegd in de Regeling controleprotocol WNT 2025.
Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn, zoals ook bedoeld in artikel 3 Bado. Controleaanpak frauderisico's Wij hebben de risico's geïdentificeerd en ingeschat dat de jaarrekening een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude. Wij hebben de leden van het Dagelijks Bestuur, evenals andere relevante functionarissen, gevraagd of zij op de hoogte zijn van (vermoedens van) fraude. Dit heeft niet geleid tot signalen van (vermoedelijke) fraude die zou kunnen leiden tot een afwijking van materieel belang. Als onderdeel van ons frauderisico-identificatieproces hebben we frauderisicofactoren geëvalueerd die verband houden met fraude met financiële verslaggeving, verduistering van activa en omkoping en corruptie. Wij hebben beoordeeld of deze factoren wijzen op een risico op een afwijking van materieel belang als gevolg van fraude. Wij hebben de volgende frauderisico's geïdentificeerd en de volgende specifieke werkzaamheden uitgevoerd:
64
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
Geïdentificeerde frauderisico’s
Controlewerkzaamheden en observaties
Frauderisico inzake financiële rechtmatigheid: aanbestedingen
Voor zover relevant voor onze controle hebben wij onder meer de volgende controlewerkzaamheden uitgevoerd om genoemd risico te mitigeren:
AVU dient als decentrale overheid te voldoen aan de Europese Aanbestedingswet voor het inkopen van goederen en diensten. Het risico bestaat dat AVU niet in overeenstemming met de Aanbestedingswet handelt en daarmee niet voldoet aan deze specifieke wet- en regelgeving waardoor de lasten ook niet rechtmatig zijn.
•
Het toetsen van de opzet en bestaan van de administratieve organisatie omtrent het toepassen van de aanbestedingsregels (geen werking)
•
Het uitvoeren van detailcontroles op alle bestedingen voor 2024 boven de aanbestedingsgrens op het feit of deze bestedingen wel/niet juist zijn aanbesteed
•
Vaststellen voor de niet aanbesteede crediteuren of dit cf wet- en regelgeving is
Het frauderisico wordt onderkend in het feit dat het management (of ander personeel) mogelijk bewust de regelgeving ontwijkt om lasten niet rechtmatigheid aan partijen te gunnen.
•
Vaststellen dat voor de lopende aanbestedingen er geen sprake is van disputen
•
Vaststellen dat de toegepaste prijzen cf de aanbestedingsovereenkomsten zijn
•
Vaststellen van de nieuwe aanbestedingen dat deze conform de wet- en regelgeving zijn gelopen
•
Vaststellen dat de AVU (DB) cf de regelgeving en interne nota’s en verordeningen heeft
Dit frauderisico valt onder het voorwaardecriterium als onderdeel van de rechtmatigheidsverantwoording door de AVU zelf. Onze rol is het controleren van
de getrouwheid van deze rechtmatigheidsverantwoording.
gerapporteerd over haar bevindingen inzake de aanbestedingen in haar verantwoordingsdocument en rechtmatigheidsverklaring We hebben geen vermoeden van fraude met betrekking tot de aanbestedingen onderkend.
65
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
Frauderisico inzake financiële rechtmatigheid: bestedingen
Voor zover relevant voor onze controle hebben wij onder meer de volgende controlewerkzaamheden uitgevoerd om genoemd risico te mitigeren:
Als onderdeel van het misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium is de AVU verantwoordelijk voor het aantonen dat de werkelijke prestaties ook zijn geleverd (prestatielevering).
•
Inzicht verkrijgen in de interne procedures en vastleggingen omtrent het aantonen van de prestatielevering
•
Het frauderisico wordt onderkend in het feit dat het management (of ander personeel) mogelijk lasten in rekening brengt bij de AVU waarvoor er geen prestatie is geleverd.
Het verkrijgen van inzicht in de autorisatiestructuur van de bankapplicatie;
•
Het verkrijgen van inzicht in wijzigingen van crediteurenstamgegevens
•
Het uitvoeren van een statistische steekproef op de lasten en vaststellen dat de facturen nauwkeurig zijn verwerkt en zijn geautoriseerd
•
Het verkrijgen en evalueren van onderbouwingen voor de prestatielevering (als onderdeel van het verantwoordingsdocument rechtmatigheid)
•
Het verkrijgen van inzicht en evalueren van betalingen aan verbonden partijen
•
Vaststellen dat de AVU (DB) cf de regelgeving en interne nota’s en verordeningen heeft
Dit frauderisico valt onder het misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium als onderdeel van de rechtmatigheidsverantwoording door de AVU zelf. Onze rol is het controleren van de getrouwheid van deze rechtmatigheidsverantwoording.
We hebben geen vermoeden van fraude met betrekking tot het aantonen van de prestatielevering onderkend.
Frauderisico inzake WNT-verantwoording Bij onze controle houden wij rekening met het risico dat het dagelijks bestuur niet voldoet aan de relevante bepalingen van de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT). Dit omvat het beoordelen of er aanwijzingen zijn voor vooringenomenheid bij het management die een risico op een afwijking van materieel belang als gevolg van fraude met zich meebrengt.
Voor zover relevant voor onze controle hebben wij onder meer de volgende controlewerkzaamheden uitgevoerd om genoemd risico te mitigeren. Daarbij is ook het standaard WNT werkprogramma gevolgd:
• •
Het beoordelen van de kring van topfunctionarissen;
•
Het controleren van de juistheid en volledigheid van toelichting met betrekking tot (top)functionarissen in de WNT-verantwoording in de jaarrekening
Het controleren van de juiste toepassing van de WNT regelgeving;
We hebben geen vermoeden van fraude met betrekking tot de WNT onderkend.
Controleaanpak veronderstellingen inzake financiële risico’s in relatie tot de financiële positie De Gemeenschappelijke Regeling Afvalverwijdering Utrecht is een samenwerkingsverband van de gemeenten binnen de provincie Utrecht met uitvoeringstaken op het gebied van afvalverwijdering. In de voor de gemeenschappelijke regeling geldende wet- en regelgeving, waaronder het BBV, zijn bepalingen opgenomen voor de begroting en verantwoording inzake weerstandsvermogen en risicobeheersing, financiering en bedrijfsvoering.
66
Lange Brinkweg 81 3764 AB Soest
Het Dagelijks Bestuur heeft de jaarrekening van de gemeenschappelijke regeling opgesteld onder toepassing van de continuïteitsveronderstelling en uitgaande van voortzetting van al haar activiteiten gedurende ten minste twaalf maanden vanaf de datum van opstelling van de jaarrekening. Onze procedures om de beoordeling van de continuïteit van het Dagelijks Bestuur te evalueren omvatten onder andere: • overwegen of de inschatting van de continuïteit van het Dagelijks Bestuur alle relevante informatie bevat waarvan wij op de hoogte zijn als gevolg van onze controle en die wij bij het dagelijks bestuur hebben nagevraagd over de belangrijkste veronderstellingen die aan de inschatting van de continuïteit ten grondslag liggen; • kennisnemen van de door het Algemeen Bestuur vastgestelde product- en programmabegroting 2026 (…..) en de product- en programmabegroting 2027 (….); • kennisnemen van de door het algemeen bestuur vastgestelde Nota Weerstandsvermogen en Risicobeheersing versie 2024-01 (6 juli 2024); • kennisnemen van de analyse van de financiële risico’s zoals opgenomen in de paragrafen ‘weerstandsvermogen en risicobeheersing’, ‘financiering’ en ‘bedrijfsvoering’ van het jaarverslag (hoofdstuk 3); • overwegen of het Dagelijkse Bestuur gebeurtenissen of omstandigheden heeft geïdentificeerd die gerede twijfel kunnen doen ontstaan over het vermogen van de gemeenschappelijke
regeling om haar continuïteit te handhaven. Onze werkzaamheden hebben niet geleid tot uitkomsten die in strijd zijn met de veronderstellingen en beoordelingen van het Dagelijks Bestuur die zijn gebruikt bij de toepassing van de continuïteitsveronderstelling. Naleving anticumulatiebepaling WNT niet gecontroleerd In overeenstemming met het Controleprotocol WNT 2024 hebben wij de anticumulatiebepaling, bedoeld in artikel 1.6a WNT en artikel 5, lid 1, sub n en o Uitvoeringsregeling WNT, niet gecontroleerd. Dit betekent dat wij niet hebben gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een normoverschrijding door een leidinggevende topfunctionaris vanwege eventuele dienstbetrekkingen als leidinggevende topfunctionaris bij andere WNTplichtige instellingen, alsmede of de in dit kader vereiste toelichting juist en volledig is. B. Verklaring, over de in de jaarstukken opgenomen andere informatie Naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij, omvatten de jaarstukken andere informatie, die bestaat uit de aanbieding, samenvatting, het jaarverslag en de bijlagen. Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie: