Grondprijzen 2024

Raadsvoorstel Nummer 1181679 - Grondprijzen 2024 Aan de commissie: Ruimte Portefeuillehouder: W. De Jong Beleidskader: Grondzaken Opmerkingen griffie: Team: Bedrijfsvoering Ambtenaar: Anne Folkers Telefoonnummer: 033 - 299 1525 E-mailadres: a.folkers@bunschoten.nl Datum raadsvergadering: 14 december 2023 Aanvullende stukken 1. Titel: Grondprijzen 2024 Bijlagen digitaal beschikbaar: Ja Ter inzage: N.v.t. 2. Titel: Geheime bijlage Grondprijzen gemeente Bunschoten 2024 second opinion actualisatie grondprijzen (geheim) Bijlagen digitaal beschikbaar: Nee Ter inzage: Ja Voorstel 1. Stel de grondprijzen voor 2024 als volgt vast: 1) De (indicatie) prijzen voor vrije sector grond: - Bestaande uitgiftelocaties Eengezinsrijwoningen € 645,- per m² exclusief BTW Twee-onder-een-kap -/ vrijstaande woningen € 660,- per m² exclusief BTW of aan de hand van exploitatieovereenkomsten - Nieuwe uitgiftelocatie op basis van een kostprijsberekening en vastleggen in een exploitatieovereenkomst. - Vrije sectorgronden buiten de uitgiftelocaties na taxatie. 2) De (indicatie) prijzen voor industriegrond: - Binnenterrein - Zichtlocaties - Zichtlocaties (toplocaties)

€ 270,- per m² exclusief BTW € 345,- per m² exclusief BTW € 345,- per m² exclusief BTW

3) De grondprijzen voor kantorenbouw:

Taxatie

4) De prijs voor openbare grond:

€ 240,- per m² k.k.

5) De prijs voor snippergroen:

€ 240,- per m² k.k.

6) Verkoop grasgewas, niet zijnde grondverkoop:

€ 66,- per 1.000 m²

7) De prijzen voor gronden uit te geven/uitgegeven in A) Recht van opstal/erfpacht regulier: B) Recht van opstal/erfpacht maatschappelijk 10%:

€ 19,00,- per m² € 1,90,- per m²

8) De bijdrage aan het parkeerfonds per parkeerplaats:

€ 4.912,- per parkeerplaats exclusief BTW

9) De bijdrage aan de reserve bovenplanse voorzieningen:

€ 17,80 per m² uitgeefbare grond of per m² BVO oppervlakte 10) De prijzen voor gronden buiten de uitgiftelocaties vaststellen na taxatie. 11) De datum van het B&W besluit is bepalend voor de grondprijs.

Inleiding De raad stelt jaarlijks in december de grondprijzen vast voor het volgende jaar. Nu de markt rustiger is er is voor gekozen om voor de grondprijzen 2024 een second opinion te laten uitvoeren. Zie voor de achtergrondinformatie het document “Geheime bijlage Grondprijzen gemeente Bunschoten 2024 second opinion actualisatie grondprijzen”. Hier is in het algemeen naar voren gekomen dat onze grondprijzen in lijn liggen met de markt. Wel dienen een aantal grondprijzen aangepast te worden. Voor de vrije sector grond en de industriegrond zal de second opinion gevolgd worden, voor de overige categorieën niet. Per categorie zal dit hieronder verder uiteengezet worden. 1. Vrije sector grond In het algemeen worden de prijzen van de gronden in bestaande uitgiftelocaties vastgesteld aan de hand van kostprijscalculaties. De grondprijzen zijn dan vastgelegd in exploitatieovereenkomsten. Voor nieuwe uitgiftelocaties worden de grondprijzen altijd vastgesteld op basis van een kostprijsberekening en vastgelegd in een exploitatieovereenkomst. Uit de second opinion komt naar voren dat de grondprijzen voor de eengezinsrijwoningen naar boven bijgesteld moeten worden. Deze gaan van € 506,- prijspeil 2023 naar € 645,- prijspeil 2024 per m² excl. btw. Daarnaast dient de grondprijs van de twee-onder-een-kap -/ vrijstaande woningen naar beneden bijgesteld te worden.

Deze gaan van € 681,- prijspeil 2023 naar € 660,- prijspeil 2024 per m² excl. btw. 2. Industriegrond De prijzen voor industriegrond zijn door de second opinion op twee manieren beoordeeld. Namelijk als kleinschalige regulier-gemende bedrijvigheid en als geschakelde bedrijfsverzamelunits. Deze twee doelgroepen zijn als een gewogen gemiddelde grondprijs opgenomen in dit voorstel. Daarnaast is de categorie toplocatie niet specifiek gedefinieerd. Deze categorie zal vanaf 2025 dan ook niet meer specifiek worden benoemd en is nu gelijkgetrokken met de “normale” zichtlocatie. Uit de second opinion blijkt dat de prijs voor het binnenterrein naar beneden bijgesteld dient te worden. Deze gaat van € 275,- prijspeil 2023 naar € 270,- prijspeil 2024 per m² excl. btw. Daarnaast dient de prijs van de categorie zichtlocaties naar boven bijgesteld te worden volgens de second opinion. Deze gaat van € 325,- prijspeil 2023 naar € 345,- prijspeil 2024 per m² excl. btw. 3. Kantorenbouw Per 2021 wordt er per casus gekeken naar de grondprijs, voor een marktconforme en eerlijke prijs. Daarom is ervoor gekozen om het bedrag te laten vervallen en het woord taxatie is toegevoegd. Hierdoor is uitvoering gegeven aan de motie grondprijzen van 12 december 2019. In de second opinion is hier niet verder op in gegaan. 4.

Openbare grond In de second opinion wordt voorgesteld om de openbare grondprijs van 2023 niet te indexeren en voor 2024 dezelfde prijs te hanteren als in 2023, namelijk € 226,- per m². Echter gaan we niet mee met dit advies. Op basis van de ervaring van de afgelopen jaren is gebleken dat we de grond voor deze prijs kunnen verkopen. Daarom is ervoor gekozen om dit advies niet over te nemen. Het voorstel is om de prijs te indexeren met 6,4%. Zo zal de prijs van openbare grond stijgen met € 14,- naar € 240,- per m² k.k.. Als in 2024 blijkt dat de grond door deze prijsaanpassing niet meer wordt verkocht, zal voor 2025 voorgesteld worden om de prijs niet te indexeren. Het gaat hier om grond die verkocht wordt, maar waar niet op wordt gebouwd. 5. Snippergroen Per 2022 is de snippergroenprijs gelijkgesteld aan de openbare grondprijs, zoals in het verleden ook het geval was. De snippergroenprijs zal voor 2024 ook € 240,- per m² k.k. bedragen.

6. Verkoop grasgewas, niet zijnde grondverkoop Al jaren verkopen we het grasgewas van de in eigendom van gemeente zijnde gronden. Er moet hier aan grond die nog niet in exploitatie is genomen of niet verkocht kan worden, worden gedacht. De second opinion heeft het prijsbeleid m.b.t. verkoop grasgewas niet kunnen vinden in omliggende gemeente. We zijn hierin uniek, zodoende is er ook geen advies opgesteld en gaan we de prijs indexeren met 6,4%. Met deze indexatie zal de prijs stijgen met € 4,- naar € 66,- per 1.000 m² per jaar. 7. Recht van opstal/erfpacht In deze prijscategorie maken we onderscheid in twee onderdelen, namelijk: A) Regulier tarief recht van opstal/erfpacht. B) Maatschappelijk tarief, denkend hierbij aan maatschappelijke instellingen/kerken. De second opinion stelt voor om een transparante methode te hanteren die jaarlijks geïndexeerd wordt. Dit doen we al jaren. Daarom is nu ook het voorstel om de huidige prijs te indexeren met 6,4%. Hierdoor zal het reguliere tarief stijgen met € 1,50 naar € 19,- per m² per jaar. Het maatschappelijke tarief zal stijgen met € 0,15 naar € 1,90 per m² per jaar. 8. Bijdrage aan het parkeerfonds Als er geen/onvoldoende parkeerplekken gerealiseerd kunnen worden door een (ruimtelijke) ontwikkeling bijvoorbeeld woningbouw, dan kan er per parkeerplaats een bijdrage worden gedaan in het parkeerfonds.

Echter dient er ruimtelijk gezien hier in de omgeving wel ruimte voor te zijn. In de second opinion wordt voorgesteld om de bijdrage aan het parkeerfonds van 2023 niet te indexeren en voor 2024 dezelfde prijs te hanteren als in 2023, namelijk € 4.617,per parkeerplaats excl. btw. We merken dat de afgelopen jaren niet van deze prijscategorie gebruik wordt gemaakt. Aangezien één parkeerplaats de nodige ruimte en kosten met zich meebrengt is het voorstel om de prijs te indexeren met 6,4%. Zo zal de bijdrage aan het parkeerfonds stijgen met € 295,- naar € 4.912,- per parkeerplaats excl. btw. 9. Bijdrage aan reserve bovenplanse voorzieningen De bijdrage aan de reserve bovenplanse voorzieningen wordt berekend per m² uitgeefbare grond en in geval van gestapelde bouw wordt de bijdrage berekend per m² BVO (Bruto Vloer Oppervlakte). De second opinion heeft het prijsbeleid m.b.t. bijdrage aan reserve bovenplanse voorzieningen niet kunnen vinden in omliggende gemeente. Het voorstel is dan ook om de prijs met 6,4% te indexeren. Zo zal de bijdrage aan de reserve bovenplanse voorzieningen stijgen met € 1,10 naar € 17,80 per m² uitgeefbare grond. Het streven is om elke vijf jaar een second opinion te laten uitvoeren. Zodat de grondprijzen worden gecheckt en zo veel mogelijk marktconform en in lijn met de vastgestelde grondprijzen zijn.

Argumenten 1.1 Door de second opinion zijn de bedragen anders dan gebruikelijk herzien, voor de vrije sector grond en industriegrond prijzen. De second opinion heeft inzicht gegeven in de vrije sector grond en industriegrond prijzen. Zie hiervoor de bijlage Grondprijzen 2024. 1.2 Voor de overige grondprijzen zal de inflatiecorrectie in lijn met de kadernota/ programmabegroting worden toegepast. Voor 2024 is in de programmabegroting rekening gehouden met een inflatie van 6,4%. Deze inflatie is doorberekend in de overige grondprijzen (dus niet de vrije sector grond en industriegrond prijzen) voor 2024, zie hiervoor de bijlage Grondprijzen 2024. Kanttekening N.v.t. Financiën N.v.t.

Geheimhouding Het college heeft op de bijlage bij dit raadsvoorstel geheimhouding opgelegd. De grondslag voor het opleggen van geheimhouding is te vinden in artikel 87 van de Gemeentewet. Dit artikel verwijst naar artikel 5.1 van de Wet open overheid. In artikel 5.1. lid 2 onder b is opgenomen dat het openbaar maken van informatie achterwege blijft voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen de economische en financiële belangen van de gemeente. Het college is van oordeel dat geheimhouding gerechtvaardigd is vanwege deze economische en financiële belangen van de gemeente. Immers in de bijlage bij dit raadsvoorstel staan bedragen genoemd. Het gaat hierbij om informatie die de privaatrechtelijke verhouding met een onderneming kan beïnvloeden, zoals aanbestedingen of andere handelingen tussen de gemeente en derden. In artikel 5.1. lid 2 onder f is opgenomen dat het openbaar maken van informatie achterwege blijft voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen de bescherming van andere dan in het eerste lid, onderdeel c, genoemde concurrentiegevoelige bedrijfs- en fabricagegegevens. Informatie over bedrijfs- en fabricagegegevens die niet vertrouwelijk is verstrekt, wordt niet geopenbaard als het belang van het beschermen van de gegevens zwaarder weegt dan het belang van openbaarheid.

Uitgebrachte offertes, bedrijfseconomische gegevens en andere concurrentiegevoelige gegevens kunnen onder deze uitzonderingsgrond vallen. De bijlage bevat bedrijfseconomische gegevens en concurrentiegevoelige gegevens. Geheimhouding is daarom gerechtvaardigd. Aangezien het college geheimhouding heeft opgelegd en de stukken waarop geheimhouding rust aan de raad is verstrekt, is artikel 89 van de Gemeentewet van toepassing. Dit houdt in dat de gemeenteraad gaat over de opheffing van de geheimhouding. Uitvoering N.v.t. Communicatie N.v.t.

De raad van de gemeente Bunschoten, Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 november 2023, nummer 1181678; Gelet op de Gemeentewet: Besluit 1. De grondprijzen voor 2024 als volgt vast te stellen: 1) De (indicatie) prijzen voor vrije sector grond: - Bestaande uitgiftelocaties Eengezinsrijwoningen € 645,- per m² exclusief BTW Twee-onder-een-kap -/ vrijstaande woningen € 660,- per m² exclusief BTW of aan de hand van exploitatieovereenkomsten - Nieuwe uitgiftelocatie op basis van een kostprijsberekening en vastleggen in een exploitatieovereenkomst. - Vrije sectorgronden buiten de uitgiftelocaties na taxatie. 2) De (indicatie) prijzen voor industriegrond: - Binnenterrein - Zichtlocaties - Zichtlocaties (toplocaties)

€ 270,- per m² exclusief BTW € 345,- per m² exclusief BTW € 345,- per m² exclusief BTW

3) De grondprijzen voor kantorenbouw:

Taxatie

4) De prijs voor openbare grond:

€ 240,- per m² k.k.

5) De prijs voor snippergroen:

€ 240,- per m² k.k.

6) Verkoop grasgewas, niet zijnde grondverkoop:

€ 66,- per 1.000 m²

7) De prijzen voor gronden uit te geven/uitgegeven in A) Recht van opstal/erfpacht regulier: B) Recht van opstal/erfpacht maatschappelijk 10%:

€ 19,00,- per m² € 1,90,- per m²

8) De bijdrage aan het parkeerfonds per parkeerplaats: 9) De bijdrage aan de reserve bovenplanse voorzieningen:

€ 4.912,- per parkeerplaats exclusief BTW € 17,80 per m² uitgeefbare grond of per m² BVO oppervlakte

10) De prijzen voor gronden buiten de uitgiftelocaties vaststellen na taxatie. 11) De datum van het B&W besluit is bepalend voor de grondprijs. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bunschoten van 14 december 2023, Griffier

Drs. E. Hoogstraten Voorzitter

M. van de Groep