Grondexploitatie Rengerswetering - Zuidelijke Hoven (eiland 5)

Raadsvoorstel Nummer 1175473 - Grondexploitatie Rengerswetering - Zuidelijke Hoven (eiland 5) Aan de commissie: Ruimte Portefeuillehouder: R. Beukers Beleidskader: Voorlopig Ontwerp Stedenbouwkundig Plan Opmerkingen griffie: Team: Bedrijfsvoering en Omgevingsontwikkeling Ambtenaar: Anne Folkers Telefoonnummer: 033 - 299 1525 E-mailadres: a.folkers@bunschoten.nl Datum raadsvergadering: 13 april 2023 Aanvullende stukken 1. Titel: GEHEIM- Grondexploitatie Rengerswetering - Zuidelijke Hoven (eiland 5) 10 februari 2023 Bijlagen digitaal beschikbaar: Nee Ter inzage: Ja 2. Titel: GEHEIM- Toelichting op de grondexploitatie Zuidelijke Hoven (Eiland 5) 10 februari 2023 Bijlagen digitaal beschikbaar: Nee Ter inzage: Ja 3. Titel: Verkavelingsplan Rengerswetering – Zuidelijke Hoven (eiland 5) Bijlagen digitaal beschikbaar: Ja Ter inzage: Ja Voorstel 1) Stel € 17,24 miljoen beschikbaar voor de Zuidelijke Hoven om de Samenwerkingsovereenkomst uit te kunnen voeren en eiland 5 te kunnen ontwikkelen; 2) Stel de grondexploitatie “Rengerswetering - Zuidelijke Hoven (eiland 5) 10 februari 2023” vast; 3) Laat de voorziening verlieslatend met € 3,96 miljoen vrijvallen, waarbij € 2,96 miljoen in het resultaat valt en € 1 miljoen wordt toegevoegd aan de reserve grondexploitatie;

Inleiding De planontwikkeling van Rengerswetering verloopt voorspoedig. De woningen van het vierde eiland (Zuiderland) zijn inmiddels allemaal verkocht en de bouw is in volle gang. In het najaar van 2022 is het voorlopig ontwerp stedenbouwkundig plan voor de eilanden 5, 6 en 7 vastgesteld en heeft de commissie ruimte hierover een positief advies uitgebracht. In aansluiting daarop is er gestart met de uitwerking van het eerste eiland, de Zuidelijke Hoven (eiland 5). Inmiddels wordt gewerkt aan het definitieve ontwerp van het stedenbouwkundig plan en het beeldkwaliteitsplan. En worden de voorbereidingen getroffen voor het bouw- en woonrijp maken. Aan de hand van de plannen en stukken zijn de verwachte kosten en opbrengsten nader in beeld gebracht en is er een grondexploitatie opgesteld.

Argumenten 1.1 Om de Samenwerkingsovereenkomst te kunnen uitvoeren is het nodig dat er een krediet beschikbaar wordt gesteld. Het plan is in de fase beland, dat er krediet nodig is om verdere uitvoering aan het plan te geven. Op grond van de Samenwerkingsovereenkomst is de gemeente verplicht ervoor te zorgen dat de gronden bouw- en woonrijp worden gemaakt. De planontwikkeling is nu dusdanig gevorderd, dat alle betrokken partijen met de verdere uitwerking en realisatie van het plan willen gaan starten. Hiervoor is echter een krediet nodig om dit verder tot uitvoering te laten komen. Het krediet is onder meer nodig om de grond bouw- en woonrijp te maken. 2.1 Door vaststelling van de grondexploitatie kunnen de gemeentelijke uitgaven en inkomsten worden beheerst. Voor De Zuidelijke Hoven (eiland 5) is een grondexploitatie opgesteld. Hierin zijn enerzijds alle kosten geraamd die de komende jaren zijn voorzien. Anderzijds zijn de grondopbrengsten geprognosticeerd. Na vaststelling van de grondexploitatie kan het gebied in ontwikkeling worden genomen. Uw raad zal, zoals gebruikelijk periodiek worden geïnformeerd over het verloop van de grondexploitatie via de besluitvorming van de Meerjaren Prognose Grondexploitatie (MPG). Voor wat betreft het resultaat van de grondexploitatie wordt u verwezen naar de bijlagen waarop geheimhouding rust.

3.1 Uit de voorziening verlieslatend hoeft voor de grondexploitatie Zuiderland 3,96 miljoen euro niet te worden ingezet. De huidige grondexploitatie heeft een sluitend eindresultaat. Dit houdt in dat van de totale voorziening verlieslatend van € 3,96 miljoen voor dit complex € 3,96 miljoen niet nodig is. Voorgesteld wordt, mede omdat het resultaat uitkomt op een klein positief resultaat van net elfhonderd euro, om de voorziening verlieslatend voor € 2,96 miljoen te laten vrijvallen in het resultaat en de overige € 1 miljoen toe te voegen aan de reserve grondexploitatie als dekking voor een eventueel tekort. Geheimhouding Wij hebben besloten om op de volgende stukken geheimhouding op te leggen:  GEHEIM- Grondexploitatie Rengerswetering - Zuidelijke Hoven (eiland 5) 10 februari 2023;  GEHEIM- Toelichting op de grondexploitatie Zuidelijke Hoven (Eiland 5) 10 februari 2023. De grondslag voor deze geheimhouding is gevonden in artikel 5.1 lid 2 onder b van de Wet open overheid. Wij vinden dat het belang van het openbaar maken van de informatie niet opweegt tegen het financieel en economisch belang van de gemeente Bunschoten. Het gaat hierbij om informatie die de privaatrechtelijke verhouding met een derde (projectontwikkelaar/partners van de samenwerkingsovereenkomst/ondernemers) negatief kan beïnvloeden, zoals aanbestedingen of onderhandelingen tussen de gemeente en derden.

Deze geheimhouding is opgelegd onder het oude regime in de Gemeentewet (artikel 25 van de Gemeentewet). Op 1 april 2023 is de Gemeentewet op het gebied van het opleggen van geheimhouding gewijzigd. De oude artikelen 25, 55 en 86 van de Gemeentewet zijn ingetrokken. Daarvoor in de plaats zijn de artikelen 87, 88 en 89 gekomen. Een andere belangrijke wijziging is het schrappen van de verplichting van de gemeenteraad tot bekrachtiging van aan hem opgelegde (voorlopige) geheimhouding. Als de grondexploitatie wordt afgesloten, zal worden voorgesteld de geheimhouding op te heffen. De stukken waarop de geheimhouding is opgelegd kunnen raadsleden en leden van de raadscommissies aan wie het raadsvoorstel is gericht inzien bij griffie.

Kanttekening n.v.t. Financiën  Zie hiervoor de bijlagen waarop geheimhouding rust  GEHEIM- Grondexploitatie Rengerswetering - Zuidelijke Hoven (eiland 5) 10 februari 2023;  GEHEIM- Toelichting op de grondexploitatie Zuidelijke Hoven (Eiland 5) 10 februari 2023. Uitvoering Zie argument 1.1 Communicatie Tijdens de totstandkoming van het voorlopig ontwerp stedenbouwkundig plan is op diverse momenten op een passende wijze overleg gevoerd met de politiek, de bevolking en andere stakeholders. De grondexploitatie is verder een intern stuk waarover geen verdere communicatie plaatsvindt.

De raad van de gemeente Bunschoten, Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 21 februari 2023, nummer 1175485; Gelet op de Gemeentewet:

Besluit 1) Stel € 17,24 miljoen beschikbaar voor de Zuidelijke Hoven om de Samenwerkingsovereenkomst uit te kunnen voeren en eiland 5 te kunnen ontwikkelen; 2) Stel de grondexploitatie “Rengerswetering - Zuidelijke Hoven (eiland 5) 10 februari 2023” vast; 3) Laat de voorziening verlieslatend met € 3,96 miljoen vrijvallen, waarbij € 2,96 miljoen in het resultaat valt en € 1 miljoen wordt toegevoegd aan de reserve grondexploitatie; Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bunschoten van 13 april 2023, Griffier Drs. E. Hoogstraten

Voorzitter (wnd.) A. van Vliet-Kuiper