Geluidregels Festiviteiten (horeca)bedrijven Bunschoten 2025 @def@wsp 25 feb 2025.docx

Geluidregels festiviteiten voor (horeca)bedrijven in de gemeente Bunschoten

Gemeente Bunschoten Geluidregels Festiviteiten bij bedrijven gemeente Bunschoten 2024 concept d.d. december 2024 definitief 25 februari 2025 Opdrachtgever Gemeente Bunschoten t.a.v. mevrouw J. Stijger Regievoerder Beleid. RUD-Utrecht Opgesteld door: C. (Celien) de Jong en W.G. (Wim) Stolp Archimedeslaan 6 Postbus 85242 3508 AE Utrecht

Geluidregels festiviteiten voor (horeca)bedrijven in de gemeente Bunschoten 1

Inhoud 1.Inleiding.................................................................................................. 2 Hoofdstuk 2. Wettelijke kader......................................................................3 Hoofdstuk 3. Gezondheid.............................................................................4 Hoofdstuk 4. Incidentele en Collectieve festiviteiten.....................................5 4.1 Overgang naar Omgevingswet (incidentele/collectieve festiviteiten)........5 4.2 Incidentele festiviteiten.........................................................................5 4.3 Collectieve festiviteiten.........................................................................6 4.4 Onversterkte muziek.............................................................................6 Bijlage 1. Geluidregels/Geluidwaarden incidentele en collectieve festiviteiten. .................................................................................................................. 7 Bijlage 2. Collectieve festiviteiten................................................................9 Bijlage 3. Onversterkt muziekgeluid...........................................................10 Bijlage 4. Wetsartikelen Besluit kwaliteit leefomgeving/Omgevingsplan Bunschoten............................................................................................... 11 Bijlage 5.

Schematisch overzicht grenswaarden evenementen/festiviteiten..14 Bijlage 6. Begrippenlijst.............................................................................15

1.Inleiding

Geluidregels festiviteiten voor (horeca)bedrijven in de gemeente Bunschoten 2

Op (horeca) bedrijven is een veelheid aan wettelijke voorschriften van toepassing. Deze voorschriften worden gesteld in het belang van de openbare orde en veiligheid, de ruimtelijke ordening en het milieu. Bepaalde taken zijn wettelijk vastgelegd, maar de gemeente heeft ook beleidsvrijheid. In de geluidnota (2009), het evenementenbeleid (2020) en de horecageluidnota (2014) heeft de gemeente geluidregels voor (horeca)bedrijven opgenomen. Een uitwerking van deze geluidbeleidsregels zijn deels in de APV Bunschoten (Algemene Plaatselijke Verordening) opgenomen. De genoemde beleidsdocumenten zijn gedateerd en worden dit jaar geactualiseerd. In de horecageluidnota en de APV Bunschoten zijn geluidregels opgenomen voor bedrijven waarbij de geluidnormeringen zijn afgestemd op de lokale situatie. De algemene doelstelling van dit beleid wordt uitgewerkt langs twee hoofdlijnen:  Horecabeleidsregels: invulling geven aan landelijke regelgeving.  Horecabeleidsregels: invulling geven aan lokaal beleid. De geluidregels richten zich specifiek op festiviteiten bij bedrijven waarbij gebruik wordt gemaakt van elektronisch versterkte muziek (cafés, restaurants, sportverenigingen met horeca, kerken en overige verblijfsgebouwen). Deze geluidregels zijn niet van toepassing op evenementen in de buitenlucht die op een “niet gebonden bedrijfslocaties” plaatsvinden.

Voor evenementen op vrije locaties zijn de geluidregels in het evenementenbeleid/APV van de gemeente Bunschoten, opgenomen. In het omgevingsplan (tijdelijke deel) van Bunschoten is Artikel 22.73 Geluid: festiviteiten van kracht. Dit artikel zal ook in het definitieve omgevingsplan van Bunschoten moeten worden opgenomen. De geactualiseerde geluidregels zullen worden opgenomen in het vernieuwde Horecabeleid 2025 -2029 van de gemeente Bunschoten. Daarnaast worden deze regels in een uitgewerkte vorm verwerkt in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de gemeente Bunschoten. Leeswijzer In hoofdstuk 4 zijn de geluidregels voor Incidentele en Collectieve festiviteiten beschreven. In dit hoofdstuk zijn de aspecten en de afwegingen die van belang zijn voor het opstellen van de geluidregels ten behoeve van de horecageluidnota/APV en het omgevingsplan uiteengezet. Vervolgens zijn de geluidregels voor de incidentele/collectieve festiviteiten weergegeven in: - bijlage 1 Geluidregels/Geluidwaarden incidentele en collectieve festiviteiten; - bijlage 2 Collectieve festiviteiten; - bijlage 3 Onversterkt muziekgeluid; - bijlage 4 Wetsartikelen Besluit kwaliteit leefomgeving/Omgevingsplan Bunschoten; - bijlage 5 Schematisch overzicht grenswaarden evenementen/festiviteiten; - bijlage 6 Begrippenlijst.

Hoofdstuk 2. Wettelijke kader

Geluidregels festiviteiten voor (horeca)bedrijven in de gemeente Bunschoten 3

Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Voor het van kracht worden van de Omgevingswet was de regelgeving inzake geluid voor festiviteiten bij bedrijven vastgelegd in het Activiteitenbesluit milieubeheer, de Evenementen- en horecabeleid 2020-2024 en de APV Bunschoten. De regels inzake geluid uit het Activiteitenbesluit zijn vervallen met de inwerkingtreding van de Omgevingswet en zijn van rechtswege (automatisch) grotendeels opgenomen in het (tijdelijke deel van het) Omgevingsplan van de gemeente Bunschoten. Deze tijdelijk oplossing – ook wel bruidsschat genoemd – is mogelijk gemaakt door het Invoeringsbesluit Omgevingswet. Hiermee is voorkomen dat er een leemte in de regelgeving ontstaat. Doordat betreffende ‘bruidsschatregels’ van rechtswege onderdeel uitmaken van het omgevingsplan, kan de gemeente vervolgens besluiten of zij deze regels wil behouden, wijzigen of laten vervallen. Het is van belang dat deze ‘bruidsschatregels’ worden aangepast aan de lokale situatie in de gemeente Bunschoten met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Door de inwerkingtreding van de Omgevingswet beschikt de gemeente dus feitelijk al over een omgevingsplan. De ‘bruidsschatregels’ zijn opgenomen in het omgevingsplan van Bunschoten. Deze regels kunnen worden aangepast door de gemeente.

Hierbij moet rekening worden gehouden met de relevante instructieregels uit het Bkl. In afdeling 5.1 van het Bkl zijn instructieregels opgenomen over hoe de geluidnormering in het omgevingsplan moet en kan worden opgenomen. Conform Artikel 22.63, tabel 22.63 van het Omgevingsplan, zijn de standaardwaarden voor geluidniveaus bij geluidgevoelige gebouwen van toepassing (zie bijlage 2: Wetsartikelen). Op grond van artikel 22.73 (Geluid: festiviteiten) vanuit het Omgevingsplan Bunschoten (februari 2025), kan worden afgeweken van de standaardwaarden mits het om een festiviteit bij bedrijf gaat en de gemeente de regels in de APV heeft vastgelegd. Het is van belang dat Artikel 22.73 Geluid: festiviteiten tijdelijk deel ook in het definitieve omgevingsplan door de gemeente wordt opgenomen. De geluidwaarden en voorwaarden bied de gemeente enige ruimte om soepeler of strenger te zijn dan de standaardwaarden.

Hoofdstuk 3. Gezondheid De gezonde fysieke leefomgeving maakt onderdeel uit van de afweging van het vastleggen van de geluidnormen. Geluid is van grote invloed op gezondheid. Gewenste geluiden, zoals mooie muziek of natuurgeluiden zijn van positieve invloed. Ongewenst geluid is echter een vaak onderschatte oorzaak van gezondheidsproblemen. Na luchtverontreiniging komt geluidoverlast op de tweede plaats als milieufactor die de gezondheid schaadt. Ernstige geluidhinder en slaapverstoring kunnen al optreden vanaf lage geluidniveaus. Ernstige geluidhinder kan via aanhoudende stress ook leiden tot lichamelijke klachten. Slaapverstoring is van invloed op het herstelmechanisme van het lichaam en op functioneren overdag. Bij hogere geluidniveaus vergroot lawaai de kans op hoge bloeddruk en hart- en vaatziekten die kunnen uitmonden in een hartinfarct. De Omgevingswet dient onder andere zorg te dragen voor een leefomgeving die beschermd wordt tegen overmatige geluidhinder. Met de geluidregels wordt hierin voorzien door geluidhinder als gevolg van incidentele festiviteiten te beperken.

Geluidregels festiviteiten voor (horeca)bedrijven in de gemeente Bunschoten 4

Hoofdstuk 4. Incidentele en Collectieve festiviteiten 4.1 Overgang naar Omgevingswet (incidentele/collectieve festiviteiten) De huidige geluidregels die gelden bij incidentele en collectieve festiviteiten zijn momenteel in het horecabeleid (2020-2024) en de APV opgenomen. Hierin staan o.a. de geluidregels, de verruimde geluidnormen en begin en eindtijden vermeld. Tevens staan er verwijzingen naar de reguliere geluidwaarden van het voormalige Activiteitenbesluit. Dit besluit bood ruimte om te kunnen afwijken van de reguliere geluidgrenswaarden. Met de komst van de Omgevingswet is het Activiteitenbesluit komen te vervallen. De mogelijkheid om te kunnen afwijken van de reguliere geluidwaarden is nu in het BKL (Besluit kwaliteit leefomgeving) artikel 5.68 geregeld. Dit artikel kom overeen met het voormalige artikel 2.21 van het Activiteitenbesluit (incidentele festiviteiten), waardoor het nog steeds mogelijk is om met een max van 12 keer per jaar te kunnen afwijken van de reguliere standaardwaarden. De gemeente bepaald het aantal keer dat een festiviteit bij een bedrijf mag plaatsvinden met een max van 12, de begin en eindtijden van een festiviteit en de maximale toelaatbaar geluidniveaus op de gevel/ en/of in een gevoelig gebouw (woning).

Daarnaast kan de gemeente extra voorwaarden opnemen zoals het gesloten houden van ramen en deuren tijdens het ten gehore brengen van elektronische versterkt muziekgeluid.

4.2 Incidentele festiviteiten De landelijke wet- en regelgeving biedt de ruimte om bedrijven de mogelijkheid te bieden om op een hiervoor vastgesteld aantal dagen niet aan de standaard geluidnormen uit het Bkl/Omgevingsplan Bunschoten te hoeven voldoen. Daarbij wordt onderscheid gemaakt in twee type festiviteiten namelijk individuele festiviteiten in horeca(bedrijven) en collectieve festiviteiten (evenementen) aangewezen door de gemeente. Incidentele festiviteiten bij bedrijven betreffen doorgaans festiviteiten die plaatsvinden bij horecaen sportgelegenheden. Volgens de huidige regels mogen (horeca)bedrijven in de gemeente Bunschoten maximaal zes incidentele festiviteiten per jaar organiseren in het bebouwde deel van hun pand. Tijdens deze festiviteiten is het toegestaan om elektronisch versterkte muziek te laten horen. Bedrijven moeten minstens vier weken voor de geplande datum van een festiviteit een “kennisgeving incidentele festiviteit” indienen bij het college. Als de gemeente akkoord gaat met de melding, ontvangt de initiatiefnemer een geluidontheffing.

In deze geluidontheffing zijn de volgende voorwaarden opgenomen:  De verruimde geluidnormen (dB(A) en dB(C));  de begin- en eindtijden;  het niet toepassen van strafcorrectie op muziekgeluid;  het niet toepassen van een bedrijfsduurcorrectie;  het verplicht gesloten houden van ramen en deuren tijdens een festiviteit (behoudens voor het onmiddellijk doorlaten van personen of goederen);  op de buitenterreinen van bedrijven, zoals terrassen, is het niet toegestaan om elektronisch versterkte muziek ten gehore te brengen. Op de buitenterreinen (terrassen)van een (horeca)bedrijf mogen geen elektronische versterkte muziek ten gehore worden gebracht. Uitzondering hierop zijn de evenementen die door de Stichting Spakenburg in het centrum worden gehouden. Bij deze evenementen maken de terrassen deel uit van het evenement. Per kalenderjaar mogen er maximaal 8 evenementen met een geluidcategorie 3 in het centrum plaatvinden. De maximale eindtijd voor evenementen binnen de bebouwde kom is 23:30 uur en buiten de bebouwde kom 00:00 echter moet de muziek een halfuur eerder stoppen, dit in verband met nachtrust van omwonenden in relatie tot de verhoogde toegestane geluidbelasting van 80 dB(A) en 95 dB(C). Bij bedrijven spreken we over festiviteiten en bij vrije locaties over evenementen.

Nu kan het zo zijn dat een festiviteit bij een bedrijf op grond van het aantal bezoekers wordt aangemerkt als een evenement (meer bezoekers strengere regels voor bijvoorbeeld veiligheid verkeer/vlucht routes etc.). Voorbeeld: Voor het organiseren van een derbyfeest, fancy fair of rugbyfeest wordt, op basis

Geluidregels festiviteiten voor (horeca)bedrijven in de gemeente Bunschoten 5

van het aantal bezoekers, gesproken van een evenement. Het geluid (incidentele festiviteit) maakt daarbij deel uit van de evenementvergunning. De vernieuwde geluidregels voor individuele festiviteiten in het bebouwde deel van een bedrijfspand zullen worden vastgelegd in de horecageluidnota 2025-2029 en de APV. De geluidregels voor incidentele festiviteiten bij bedrijven zijn in bijlage 1 weergegeven.

4.3 Collectieve festiviteiten Collectieve festiviteiten zijn evenementen die binnen een gemeente gezamenlijk worden gevierd en vaak een algemeen karakter hebben. Dit betekent dat ze niet door een individuele organisatie of bedrijf worden georganiseerd en voor alle inwoners toegankelijk zijn. De gemeente kan op grond van Artikel 5.68 van de BKL, Artikel 22.73 van het Omgevingsplan Bunschoten en artikel 4:2 van de APV collectieve festiviteiten aanwijzen. De gemeente bepaalt welke dagen als collectieve festiviteiten worden aangemerkt, bijvoorbeeld Koningsdag, Bevrijdingsdag de Spakenburgse dagen en Oud en Nieuw. Tijdens collectieve festiviteiten worden verruimde geluidnormen gehanteerd, zodat muziek of andere activiteiten met verhoogd geluidniveau zijn toegestaan zijn zonder daarvoor een aparte geluidontheffing te hoeven aanvragen. De regels voor collectieve festiviteiten gelden voor alle betrokkenen binnen een bepaald gebied, zoals horecaondernemingen, sportverenigingen en andere bedrijven of instellingen. De gemeente kan specifieke begin en eindtijden en andere voorwaarden stellen. Collectieve festiviteiten zijn bedoeld om het gemeenschapsgevoel te bevorderen en uitzonderingen op de reguliere wettelijke regels mogelijk te maken voor feestelijke gelegenheden.

In het evenementenbeleid is vastgelegd dat aan de noordkant en in het centrum maximaal 8 geluidcategorie 3 evenementen gehouden mogen worden. Voor het overige gebied geen vooralsnog geen limitering van het aantal evenementen. De maximale eindtijd voor evenementen binnen de bebouwde kom is 23:30 uur en buiten de bebouwde kom 00:00 uur echter moet de muziek een halfuur eerder stoppen, dit in verband met nachtrust van omwonenden in relatie tot de verhoogde toegestane geluidbelasting van 80 dB(A) en 95 dB(C). De geluidregels voor collectieve festiviteiten zijn in bijlage 2 weergegeven.

4.4 Onversterkte muziek Met de regels van het Activiteitenbesluit was het geluid van onversterkte muziek uitgezonderd van toetsing aan de grenswaarden. De gemeente heeft deze grenswaarden wel in de APV opgenomen. In het Bkl zijn hierover geen instructieregels opgenomen en valt onversterkte muziek onder de standaardwaarden. Wanneer een gemeente onversterkte muziek wil uitzonderen van de waarden, moet zij gebruikmaken van de flexibiliteitsbepalingen. Op grond van het voorgaande worden de geluidregels met voorwaarden uit de huidige APV overgenomen. De geluidregels voor onversterkte muziek zijn in bijlage 3 weergegeven.

Geluidregels festiviteiten voor (horeca)bedrijven in de gemeente Bunschoten 6

Bijlage 1. Geluidregels/Geluidwaarden incidentele en collectieve festiviteiten. Toepassingsbereik Artikel 1 Geluidregels Bunschoten

De geluidregels zijn van toepassing op het omgevingsplan van de gemeente Bunschoten in combinatie met de APV en hebben betrekking op geluidemissies van inpandige festiviteiten bij (horeca) bedrijven, sportgelegenheden en collectieve festiviteiten/evenementen in de gemeente. Artikel 2 Standaard en Grenswaarden De standaardwaarden (Artikel 22.63 Geluid: waarden voor geluidgevoelige gebouwen tabel 22.3.1) en de grenswaarden (tabel 22.3.3) van het Omgevingsplan Bunschoten (november 2024) zijn op grond van Artikel 22.73 van het Omgevingsplan Bunschoten niet van toepassing. Artikel 3 Incidentele Festiviteiten 1.

Bedrijven zijn verplicht om minstens drie weken voor de geplande datum van een festiviteit een “Kennisgeving incidentele festiviteit” in te dienen bij het college van burgemeester en wethouders (B&W) van de gemeente Bunschoten. Een festiviteit die ten hoogste een etmaal duurt, maar die zowel voor als na 00.00 uur plaatsvindt, wordt beschouwd als plaatshebbende op één dag. Als versterkte muziek wordt gecombineerd met onversterkte muziek, wordt het hele samenspel beschouwd als elektronische versterkte muziek.

2.

Na goedkeuring door het college ontvangt de initiatiefnemer een geluidontheffing. Deze ontheffing bevat de voorwaarden, zoals vermeld in tabel 1.1 "Geluidwaarden incidentele festiviteiten", die strikt moeten worden nageleefd. Tabel 1.1 Geluidwaarden incidentele festiviteiten

Incidentel e Festiviteit en

Incidentee l Incidentee l

Locatie

Muziekgeluid binnen in het bedrijf. Muziek binnen het bedrijf met inaanpandig

Geluidwaarden Zondag t/m donderdagavond Van 09.00 tot 00.00 uur, en op vrijdag-, en zaterdag toegestaan tot 1:00 uur Aanvangstijden op zondagen vanaf 13:00 uur. LAeq LCeq 70 dB(A) 83 dB(C) *2 *1

Geluidwaarden in een geluidgevoelige ruimte Zondag t/m donderdagavond van 00.00 uur tot 9.00 uur en op vrijdag-, en zaterdag na 1.00 tot 9.00 uur Aanvangstijden zondagen vanaf uur. LAeq 40 dB(A) *1

Maximaal aantal festiviteiten bij bedrijven per jaar

op 13:00

LCeq 53 dB(C) *2

*3 6x per jaar

55 dB(A) *4

68 dB(C) *5

25 dB(A) *4

38 dB(C) *5

In het bebouwde deel van het bedrijf

Geluidregels festiviteiten voor (horeca)bedrijven in de gemeente Bunschoten 7

geluidgevoeli ge bestemming( en) *1 Het maximaal toelaatbare geluidniveau LAeq op de gevel(s) van de dichtstbijzijnde en relevante woning(en) en/of op 50 meter afstand van de erfgrens van een bedrijf indien er geen woning binnen genoemde afstand aanwezig is, veroorzaakt door muziekgeluiden door een festiviteit vanuit het bedrijf. LAeq met een middelingstijd van één minuut gemeten in de meterstand Fast. Bij de beoordeling van muziekgeluiden wordt geen straffactor van 10 dB(A) voor muziekgeluid en geen bedrijfsduurcorrectie toegepast. Stemgeluiden worden buiten beschouwing gehouden. *2 Het maximaal toelaatbare geluidniveau LCeq (bastonen) op de gevel(s) van de dichtstbijzijnde en relevante woning(en) en/of op 50 meter afstand van de erfgrens van een bedrijf indien er geen woning binnen genoemde afstand aanwezig is, veroorzaakt door muziekgeluiden door een festiviteit vanuit het bedrijf. LCeq met een middelingstijd van één minuut gemeten in de meterstand Fast. Bij de beoordeling van muziekgeluiden wordt geen straffactor van 10 dB(A) voor muziekgeluid en geen bedrijfsduurcorrectie toegepast. Stemgeluiden worden buiten beschouwing gehouden. *3 Het is een (horeca)bedrijf toegestaan op maximaal 6 dagen of dagdelen per kalenderjaar incidentele festiviteiten in het bebouwde deel van het bedrijf te houden.

Bij het ten gehore brengen van muziekgeluiden in een gebouw blijven ramen en deuren gesloten, behoudens voor het onmiddellijk doorlaten van personen of goederen. *4 Het maximaal toelaatbare geluidniveau LAeq (dB(A)) in een in- aanpandige woning, veroorzaakt door muziekgeluiden door een festiviteit vanuit het bedrijf. LAeq met een middelingstijd van één minuut gemeten in de meterstand Fast. Bij de beoordeling van muziekgeluiden wordt geen straffactor van 10 dB(A) voor muziekgeluid en geen bedrijfsduurcorrectie toegepast. Stemgeluiden worden buiten beschouwing gehouden. *5 Het maximaal toelaatbare geluidniveau LCeq (dB(C)) in een in- aanpandige woning, veroorzaakt door muziekgeluiden door een festiviteit vanuit het bedrijf. LAeq met een middelingstijd van één minuut gemeten in de meterstand Fast. Bij de beoordeling van muziekgeluiden wordt geen straffactor van 10 dB(A) voor muziekgeluid en geen bedrijfsduurcorrectie toegepast. Stemgeluiden worden buiten beschouwing gehouden. Artikel 4 Stiltegebied Het provinciale beleid voor de stiltegebieden is er op gericht een aantal stille gebieden te creëren voor de 'rustzoekende' mens. In de regio is inmiddels één stiltegebied (Eemland) begrensd in de gemeenten Bunschoten en Eemnes. Voor dit gebied gelden aanvullende voorwaarden uit de Omgevingsverordening van de provincie Utrecht.

In de kern van het stiltegebied mogen geen evenementen plaatsvinden. In en nabij de bufferzone van het stiltegebied zijn activiteiten alleen toegestaan als de geluidwaarden uit de Omgevingsverordening van de provincie kunnen worden nageleefd. 

een 24-uursgemiddeld geluidniveau LAeq,24h van ten hoogste 40 dB(A) in de Stille kern van stiltegebieden; en



een 24-uursgemiddeld geluidniveau LAeq,24h van bij voorkeur 40 dB(A) maar ten hoogste 45 dB(A) in de Bufferzone stiltegebied.

Voor het uitvoeren van activiteiten in het stiltegebied is een Omgevingsvergunning noodzakelijk. Hierbij zal getoetst moeten worden of de voorgenomen activiteiten bij het stiltegebied passen en kunnen worden toegestaan.

Geluidregels festiviteiten voor (horeca)bedrijven in de gemeente Bunschoten 8

Bijlage 2. Collectieve festiviteiten Artikel 1 Toepassingsbereik De geluidregels zijn van toepassing op het omgevingsplan van de gemeente Bunschoten in combinatie met de APV en hebben betrekking op geluidemissies van inpandige festiviteiten bij (horeca) bedrijven, sportgelegenheden en collectieve festiviteiten/evenementen in de gemeente. De gemeente bepaalt welke dagen als collectieve festiviteiten worden aangemerkt, bijvoorbeeld Koningsdag, Bevrijdingsdag en Oud en Nieuw. Tijdens collectieve festiviteiten worden verruimde geluidwaarden gehanteerd, zodat muziek of andere activiteiten met verhoogd geluidniveau zijn toegestaan zijn zonder daarvoor een aparte geluidontheffing te hoeven aanvragen. De regels voor collectieve festiviteiten gelden voor alle betrokkenen binnen een bepaald gebied, zoals horecaondernemingen, sportverenigingen en andere bedrijven of instellingen. Artikel 2 Standaard en grenswaarden De standaardwaarden (Artikel 22.63 Geluid: waarden voor geluidgevoelige gebouwen tabel 22.3.1) en de grenswaarden (tabel 22.3.3) van het Omgevingsplan Bunschoten (november 2024) zijn op grond van Artikel 22.73 van het Omgevingsplan Bunschoten niet van toepassing op collectieve festiviteiten die door burgemeester en wethouders per kalenderjaar worden aangewezen, gedurende de daarvoor bepaalde dagen of dagdelen.

Artikel 3 Geluidwaarden collectieve festiviteiten Bij de aangewezen collectieve festiviteiten mag het equivalent geluidniveau, met een middelingstijd van 1 minuut gemeten in de meterstand Fast veroorzaakt door een collectieve festiviteit op de gevel(s) van geluidgevoelige gebouwen en/of op 50 meter afstand van de erfgrens van een festiviteit locatie, indien er geen woning binnen genoemde afstand aanwezig is, LAeq 80 dB(A) en LCeq 95 dB(C) zijn. Bij de beoordeling van muziekgeluiden wordt geen straffactor van 10 dB(A) voor muziekgeluid en geen bedrijfsduurcorrectie toegepast. Stemgeluiden worden buiten beschouwing gehouden. Artikel 4 Begin-, en eindtijden De maximale eindtijd voor collectieve evenementen binnen de bebouwde kom is 23:30 uur (eindtijd muziek 23:00 uur) en buiten de bebouwde kom 00:00 uur (eindtijd muziek 23:30uur). De muziek moet een halfuur eerder stoppen. Aanvangstijden op zondagen vanaf 13:00 uur. Artikel 5 Naleving geluidwaarden kennisgeving Incidentele festiviteit/Collectieve festiviteiten Voor naleving van (vergunde) grenswaarden kunnen tijdens incidentele festiviteiten en collectieve festiviteiten geluidmetingen worden uitgevoerd. De gemeten geluidniveaus worden beoordeeld conform meet- en rekenmethode geluid industrie in bijlage IVh, Omgevingsregeling.

Tijdens de festiviteiten moet er een verantwoordelijke mobiel bereikbaar zijn zodat bij eventuele geluidoverschrijdingen op aanwijzen van het bevoegd gezag het volume naar beneden kan worden gedraaid. Tijdens het op- en afbouwen mogen er geen muziekgeluiden worden geproduceerd. Artikel 6 Handhaving Als tijdens een geluidcontrole wordt vastgesteld dat het gemeten geluidniveau op de gevel van een woning of in een woning hoger is dan vergund of is toegestaan bij een aangemelde incidentele

Geluidregels festiviteiten voor (horeca)bedrijven in de gemeente Bunschoten 9

of collectieve festiviteit, moet de organisator op aanwijzing van het bevoegd gezag het volume direct naar beneden aanpassen, zodat wordt voldaan aan de vergunde geluidwaarden. Wanneer de organisator hier niet aan voldoet, zal de handhaver, in samenwerking met de politie of BOA, de organisator opnieuw verzoeken het geluidniveau te verlagen. Indien ook aan dit verzoek geen gehoor wordt gegeven, kan de politie of BOA proces-verbaal opmaken. Afhankelijk van de ernst en aard van de overtreding kan bovendien een preventieve dwangsom worden opgelegd. Daarnaast kan de uitvoerende organisatie, het bedrijf, de instelling of het individu worden geweigerd bij een volgende collectieve festiviteit.

Bijlage 3. Onversterkt muziekgeluid Artikel 1 Onversterkt muziekgeluid 1.

Bij het ten gehore brengen van onversterkt muziekgeluid zijn de geluidwaarden Tabel 3.1 van toepassing Deze geluidwaarden komen overeen met de reguliere standaardwaarden. Tabel 3.1 Geluidwaarden onversterkt muziek Locatie muziek

Van 07:00 tot 19:00 uur

Van 19.00 tot 23:00 uur

23:00 uur tot 7:00 uur

LAeq*1

LAeq*1

LAeq*1

binnen in het bedrijf

50 dB(A) op de gevel

45 dB(A) op de gevel

40 dB(A) op de gevel

binnen het bedrijf met inaanpandig geluidgevoeli ge bestemming

35 dB(A)*2 In geluidgevoelig ruimte

30 dB(A) *2 In geluidgevoelig ruimte

25 dB(A) *2 In geluidgevoelig ruimte

*1 LAeq met een middelingstijd van 1 min gemeten in de meterstand Fast, muziekgeluiden veroorzaakt door de inrichting op de gevel(s) van geluidgevoelige gebouwen en/of op 50 meter afstand van de erfgrens van de bedrijf, indien er geen woning binnen genoemde afstand aanwezig is. *2 LAeq met een middelingstijd van 1 min gemeten in de meterstand Fast, muziekgeluiden veroorzaakt door de inrichting in in- en aanpandige gevoelige gebouwen. 3. Voor de duur van twintig uur in de week is onversterkte muziek, vanwege het oefenen door muziekgezelschappen, zoals orkesten, harmonie- en fanfaregezelschappen, in een inrichting gedurende de dag- en avondperiode uitgezonderd van de genoemde geluidniveaus in het tweede lid. 4. Als versterkte elementen worden gecombineerd met onversterkte elementen, wordt het hele samenspel beschouwd als versterkte muziek en is de BKL van toepassing. 5. Het eerste lid is niet van toepassing op collectieve en incidentele festiviteiten.

Geluidregels festiviteiten voor (horeca)bedrijven in de gemeente Bunschoten 10

Bijlage 4. Wetsartikelen Besluit kwaliteit leefomgeving/Omgevingsplan Bunschoten Omgevingsplan Bunschoten (februari 2025) Artikel 22.73 Geluid: festiviteiten 1. De waarden, bedoeld in de in artikelen 22.63 tot en met 22.71, zijn voor zover de naleving van deze normen redelijkerwijs niet kan worden gevergd, niet van toepassing op dagen of dagdelen in verband met de viering van: a. festiviteiten die bij of krachtens gemeentelijke verordening zijn aangewezen, in de gebieden in de gemeente waarvoor die verordening geldt; en b. andere festiviteiten die plaatsvinden op de locatie waarop de activiteit wordt verricht, waarbij het aantal bij of krachtens die verordening aan te wijzen dagen of dagdelen per gebied of categorie van bedrijfssector kan verschillen en niet meer bedraagt dan twaalf per kalenderjaar. 2. Een festiviteit die ten hoogste een etmaal duurt, maar die zowel voor als na 00.00 uur plaatsvindt, wordt beschouwd als plaatshebbende op één dag.

Artikel 22.63 Geluid: waarden voor geluidgevoelige gebouwen Met het oog op het voorkomen of het beperken van geluidhinder is het geluid door een activiteit op een geluidgevoelig gebouw, niet hoger dan de waarde, bedoeld in tabel 22.3.1.

Tabel 22.3.1 Waarde voor geluid op een geluidgevoelig gebouw

07.00 – 19.00 uur

19.00 – 23.00 uur

23.00 – 07.00 uur

Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT als gevolg van activiteiten

50 dB(A)

45 dB(A)

40 dB(A

Maximaal geluidniveau LAmax als gevolg

70 dB(A)

65 dB(A)

60 dB(A)

Geluidregels festiviteiten voor (horeca)bedrijven in de gemeente Bunschoten 11

Tabel 22.3.1 Waarde voor geluid op een geluidgevoelig gebouw

07.00 – 19.00 uur

19.00 – 23.00 uur

23.00 – 07.00 uur

van activiteiten

Met het oog op het voorkomen of het beperken van geluidhinder is het geluid door een activiteit, in een geluidgevoelige ruimte binnen een in- of aanpandig geluidgevoelig gebouw, niet hoger dan de waarde, bedoeld in tabel 22.3.3.

Tabel 22.3.3 Waarde voor geluid in een geluidgevoelige ruimte binnen een in- of aanpandig geluidgevoelig gebouw

07.00 – 19.00 uur

19.00 – 23.00 uur

23.00 – 07.00 uur

Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT als gevolg van activiteiten

35 dB(A)

30 dB(A)

25 dB(A)

Maximaal geluidniveau LAmax als gevolg van activiteiten

55 dB(A)

50 dB(A)

45 dB(A)

Voormalige Wetsartikelen Activiteitenbesluit

Geluidregels festiviteiten voor (horeca)bedrijven in de gemeente Bunschoten 12

Geluidregels festiviteiten voor (horeca)bedrijven in de gemeente Bunschoten 13

Bijlage 5. Schematisch overzicht grenswaarden evenementen/festiviteiten

Geluidregels festiviteiten voor (horeca)bedrijven in de gemeente Bunschoten 14

Bijlage 6. Begrippenlijst

Geluidregels festiviteiten voor (horeca)bedrijven in de gemeente Bunschoten 15

APV: Algemene plaatselijke verordening Bbl: Besluit bouwwerken leefomgeving Bkl: Besluit kwaliteit leefomgeving LAeq: Equivalent geluidniveau met A-filter LCeq: Langtijdgemiddelde boordelingsniveau met C-filter gewogen voor lage frequenties (bastonen). (LAr,LT): langtijdgemiddelde beoordelingsniveau: het gemiddelde van de afwisselende niveaus van het ter plaatse optredende geluid, gemeten in een bepaalde periode en vastgesteld en beoordeeld volgens de bij ministeriele regeling gestelde regels.

Geluidregels festiviteiten voor (horeca)bedrijven in de gemeente Bunschoten 16