Evaluatie implementatie nascheiding huishoudelijk afval

Raadsvoorstel Nummer 1173688 - Evaluatie implementatie nascheiding huishoudelijk afval Aan de commissie: Ruimte Portefeuillehouder: Wim de Jong Beleidskader: Afvalbeleid Opmerkingen griffie: Team: Omgevingsontwikkeling Ambtenaar: Judith Stijger Telefoonnummer: 033 - 299 1457 E-mailadres: j.stijger@bunschoten.nl Datum raadsvergadering: 15 december 2022 Aanvullende stukken 1. Titel: Evaluatie implementie nascheiding (RHDHV/ BH4082-RHD-ZZ-XX-RP-Z-0001) Bijlagen digitaal beschikbaar: ja Ter inzage: ja Voorstel 1 Onderschrijf de conclusies uit het rapport “Evaluatie implementatie nascheiding”. criteria service, milieu en kosten implementatie 1-1-2022 goed verlopen 2 Optimaliseer het systeem van nascheiding middels de in het rapport aangegeven aanbevelingen. optimalisatie systeem vereist voortdurende aandacht beleidsaccent op serviceniveau (specifieke aandacht hoogbouw)

Inleiding Deze evaluatie is het laatste onderdeel van de implementatie van het systeem van nascheiding van huishoudelijk afval. De evaluatie zoomt in op de uitgangscriteria serviceniveau, kosten en milieurendement. Inmiddels functioneert het systeem nascheiding bijna een jaar en kan op basis van de cijfers over de eerste negen maanden een indicatie gegeven worden van het functioneren en presteren. Gedurende deze maanden is het functioneren en presteren van het systeem van nascheiding gemonitord op basis van de in het plan van aanpak beschreven indicatoren. Op basis daarvan is het mogelijk om nu een goed beeld te schetsen omtrent het functioneren en presteren van het systeem nascheiding. Omdat draagvlak onder inwoners de belangrijkste (rand)voorwaarde werd bevonden, is deze evaluatie afgesloten met een inwoner enquête. Deze enquête is gecombineerd met de uitgebreide enquête door ROVA in het najaar van 2022. In het algemeen kan gesteld worden dat: - De hoeveelheid restafval binnen de perken is gebleven en dat de scheidingpercentages van grondstoffen slechts gering zijn gedaald. - Het serviceniveau voor inwoners is toegenomen. - De structurele kosten hoger uitpakken dan geraamd. Grootste tegenvaller is de groter dan geraamde PMD vergoeding voor bronscheiding. - Uit enquêteresultaten en beperkte meldingen en klachten te concluderen is dat het systeem draagvlak heeft.

Argumenten 1.1 Evaluatie geeft voldoende beeld van het functioneren van het systeem van nascheiding In het algemeen kan gesteld worden dat: - De hoeveelheid restafval binnen de perken is gebleven en dat het scheidingpercentages van grondstoffen slechts gering zijn gedaald. - Het serviceniveau voor inwoners is toegenomen.

-

De structurele kosten hoger uitpakken dan geraamd. Grootste tegenvaller is de groter dan geraamde PMD vergoeding voor bronscheiding. Uit enquêteresultaten en beperkte meldingen en klachten te concluderen is dat het systeem draagvlak heeft.

2..1 Aanbevelingen zorgen voor optimalisatie systeem en beleidsontwikkeling op speerpunten Op basis van de evaluatie zijn de volgende aanbevelingen geformuleerd: 1. Zet in op verhoging kwaliteit GFT 2. Onderzoek mogelijkheden verbeteren nascheidingsrendement 3. Onderzoek mogelijkheden verlagen kosten containermanagement 4. Blijf met huidige inzamelmiddelen inzamelen 5. Hou de aandacht van inwoners vast voor afvalscheiding Het structureel implementeren van deze aanbevelingen in het gehele beleidsveld zorgt voor optimalisatie van de criteria op het gebied van service, milieurendement en kosten.

Kanttekening - Containermanagement is duur en lijkt op dit moment geringe noodzaak te hebben. Echter met ontwikkelingen in het landelijk beleid kan het op orde hebben van het containermanagement belangrijker worden. Wanneer in de toekomst toch gekozen wordt voor een extra tarifering voor bijvoorbeeld een tweede minicontainer rest+ is containermanagement wel noodzakelijk. Wanneer we stoppen met het systeem verliezen we het goede overzicht, dat we nu hebben. - Met een landelijke trend naar CO2-reductie en circulariteit kan dit systeem van nascheiding slechter uitpakken. Voortdurende aandacht en bijsturing is noodzakelijk.

Financiën De uitvoering van de aanbevelingen valt onder de continue uitvoering van het systeem van nascheiding binnen de gemeente. In hoofdstuk 5 van de evaluatie wordt nader ingegaan op de kostenresultaten. De eenmalige projectkosten vallen gunstiger uit dan geraamd in het Uitvoeringsplan (naar verwachting nog iets gunstiger dan gemeld in de tweede tussentijdse bestuursrapportage). De gerealiseerde meerkosten van het systeem nascheiding vallen circa € 223.000,- hoger uit dan geraamd in het Uitvoeringsplan, hoofdzakelijk door drie posten:  meer baten PMD in 2021 dan geraamd € 101.000,-;  meer restafval+ in 2022 en minder restafval in 2021 dan geraamd € 57.000,-;  geen minderkosten afvalpassen/containermanagement € 47.000,-. In de begroting 2022 en tussentijdse bestuursrapportages is al rekening gehouden met een tekort van circa € 200.000,-, dus dit lijkt in lijn. Voor 2023 en verder zal op basis van de uitkomsten bij de jaarrekening 2022 bekeken moeten worden wat de effecten zijn, waarna dit meegenomen kan worden in de tussentijdse bestuursrapportage en kadernota.

Uitvoering Vastgestelde uitvoering door ROVA en gemeente middels DVO en geformuleerd beleid.

Communicatie Communicatie blijft een belangrijke pijler van het afvalbeleid. Specifieke aandacht is nodig voor communicatie over de vervuiling van het GFT.

De raad van de gemeente Bunschoten, Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 8 november 2022, nummer 1174007; Gelet op de Gemeentewet: Besluit 1. De conclusies uit de “Evaluatie implementatie nascheiding” te onderschrijven. 2. Het systeem van nascheiding te willen (blijven) optimaliseren middels de in het rapport aangegeven aanbevelingen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bunschoten van 15 december 2022, Griffier Drs. E. Hoogstraten Voorzitter M. van de Groep