Definitieve versie Reactie op zienswijzen ontwerpbegroting 2026 Eemkracht Geanonimiseerd

Postbus 2000 3760 CA Soest Bezoekadres Raadhuisplein 1 Telefoon (035) 609 34 11 Internet Email IBAN

www.eemkracht.nl info@eemkracht.nl

Soest, 19 februari 2026 Onderwerp

: Reactie op zienswijzen ontwerpbegroting 2026 Eemkracht

Geachte leden van de Raad, In de afgelopen weken heeft Eemkracht de zienswijzen op de ontwerpbegroting Eemkracht 2026 ontvangen. We onderschrijven dat de uitbreiding van de taken van Eemkracht vanaf 2026 ook een moment is om de Planning & Control-cyclus en de informatievoorziening verder te professionaliseren. Zoals ook benoemd in de kaderbrief gaan we graag met u in gesprek over hoe we tussentijds inzicht kunnen geven in de voortgang binnen Eemkracht naast de reguliere P&C momenten. Hierbij ontvangt u onze reactie. De zienswijzen hebben verschillende overlappende opmerkingen, de reactie is daarom gebundeld voor de drie gemeenten. Eemkracht stelt een plan op voor drie jaar, waarin we aangeven waar we na het eerste jaar willen staan. We zullen na een jaar een evaluatie uitvoeren als tussentijds meetmoment in de ontwikkeling van Eemkracht op langere termijn. 1. Ziekteverzuim/ personele inzet De drie gemeenten achten een verlaging van het ziekteverzuim van ruim circa 10% in 2025 naar 5,4% in 2026 ambitieus en mogelijk niet realistisch. Dit mede omdat bij de start van de nieuwe organisatie nog niet alle vacatures binnen de bedrijfsvoering zijn ingevuld. Dit zet op voorhand grote druk op de beperkte risicoruimte van 2%.

Er wordt verzocht om een concreet plan van aanpak met meetbare tussendoelen voor het terugdringen van het ziekteverzuim en een scenario voor het beheersbaar houden van de kosten waar mogelijk binnen de begroting. Tevens ontvangen de raden graag tijdige melding indien de doelstelling ten aanzien van het ziekteverzuim niet wordt gehaald en/of de vacatures binnen de bedrijfsvoering niet tijdig kunnen worden ingevuld. Reactie Eemkracht: Het ziekteverzuimpercentage over geheel 2025 bedroeg 10% en in december 12%. Het verloop van het ziekteverzuim en de invulling van vacatures worden nauwlettend gevolgd: terugdringen van dit hoge verzuim is een topprioriteit voor het management van Eemkracht. Inmiddels is een verzuimcoördinator aangesteld. Wij voeren een verzuimanalyse uit en stellen een plan van aanpak op t.b.v. het terugdringen van het ziekteverzuim en voor de ontwikkeling van de invulling van vacatures. Wij verwachten hier na april 2026 op terug te komen 2.

Scenarioanalyse transitie en ICT-migratie

Door alle gemeenten is benoemd dat de begroting 2026 voor Eemkracht aanzienlijke incidentele en structurele kosten bevat voor de transitie naar Eemkracht en de inrichting van een zelfstandig ICT-domein. Er wordt aandacht gevraagd voor scenarioanalyse waarin de financiële gevolgen van tegenvallers, zoals vertragingen in de migratie of dubbellasten door parallelle systemen, inzichtelijk worden gemaakt. Daarnaast wordt de verwachting uitgesproken dat Eemkracht gebruik maakt van bestaande en beproefde software. Reactie Eemkracht: Wij onderschrijven het belang van het in kaart brengen van de financiële risico’s. Wij zullen een analyse m.b.t. de transitie en de ICT-migratie opstellen en agenderen deze voor de eerstvolgende bestuursvergadering.

Pagina 2 van de brief d.d. 19 februari 2026 We benadrukken dat Eemkracht vooralsnog blijft werken met behulp van bestaande hard- en software. De risico’s voor de migratie bestaan met name in vertraging in de beoogde verbeteringen door middel van het aanpassen van de inrichting én harmonisatie binnen de bestaande software. In het geval van vertraging kunnen we de verwachte effectiviteit en efficiency pas later realiseren. 3.

Structurele ICT-uitgaven i.r.t. de dienstverlening

De begroting voorziet in een zelfstandige ICT-inrichting, inclusief vervanging van het klantvolgsysteem en uitbreiding van digitale dienstverlening. De raad vraagt om een overzicht van de structurele ICT-kosten en hoe deze zich verhouden tot de verwachte verbetering in dienstverlening en efficiency. Reactie Eemkracht: In de bestuursvergadering van april 2026 zal een overzicht van de structurele ICT-kosten worden gedeeld met het bestuur, inclusief duiding van de daarvan te verwachten verbetering. Dit zullen wij delen met de raden. 4.

Evaluatie van de organisatieontwikkeling

Gezien de omvang van de transitie en de uitbreiding van de taken, verzoekt de raad om een evaluatie na één jaar. Voor wat betreft de daaropvolgende jaren verwacht de raad een evaluatie die verwerkt is in de stukken van de P&C cyclus. Deze evaluatie dient telkens inzicht te geven in de robuustheid, efficiëntie en toekomstbestendigheid van de organisatie, mede in relatie tot de gestelde doelen in de begroting. Reactie Eemkracht: Wij onderschrijven het belang van een evaluatie van de organisatieontwikkeling na één jaar. Wij zullen die in overleg met het bestuur (laten) uitvoeren en delen met het bestuur en bespreken dit ook graag met de Raad. Over de ontwikkelingen in de volgende jaren zal worden gerapporteerd in de P&C cyclus. 5. 6.

Frictiekosten en dubbele financiering Financieel risico van nieuwe taken

Reactie op beide bovenstaande punten (5 en 6): De transitie naar Eemkracht brengt risico’s met zich mee op het gebied van frictiekosten, zoals tijdelijke dubbele inzet van personeel bij zowel gemeenten als Eemkracht. Daarnaast worden nieuwe taken uitgevoerd die mogelijk tot financiële risico’s kunnen leiden. Er wordt verzocht om een nadere toelichting op deze kosten en hoe deze worden beheerst binnen de begroting. Reactie Eemkracht: Wij brengen de financiële risico’s in kaart, inclusief maatregelen om deze te mitigeren. De fit-gap analyse zal dienen als uitgangspunt voor de risico-inventarisatie, extra kosten zullen we specifiek bijhouden. Middels de rapportagemomenten in de reguliere planning & control cyclus (zoals de viermaandsrapportages) zal aan het bestuur worden gerapporteerd over deze kosten. 7.

Juridische risico’s bij harmonisatie werkprocessen

De harmonisatie van werkprocessen tussen de drie gemeenten verloopt gefaseerd. Vertraging hierin kan leiden tot verschillen in uitvoering en besluitvorming, met juridische complicaties tot gevolg. Een voorbeeld is de harmonisatie van beschikkingsprocessen binnen de zorgadministratie. Het advies is om te sturen via uniforme werkinstructies, gezamenlijke besluitvormingskaders en eenduidige ICT-ondersteuning. Monitoring kan plaatsvinden via audits, voortgangsrapportages en juridische toetsing. Reactie Eemkracht: Uitgangspunt voor de harmonisatie van werkprocessen is zoveel mogelijk uniformiteit te realiseren. Daarbij houden uiteraard rekening met eventuele risico's en zo nodig treffen wij mitigerende maatregelen. 8.

P&C cyclus

De door het bestuur van Eemkracht uitgesproken wens om de P&C-cyclus en informatievoorziening verder te versterken wordt gewaardeerd. Er wordt aandacht gevraagd voor de zienswijzetermijn van minimaal 12 weken. Reactie Eemkracht: het uitgangspunt is altijd de informatievoorziening te versterken en om binnen termijnen te leveren. Dat is voor 2026 ongewijzigd.

Pagina 3 van de brief d.d. 19 februari 2026

Met vriendelijke groet,

Het bestuur van de Gemeenschappelijke regeling Eemkracht, n

G. Overeem, directeur In verband met automatische aanmaak is deze brief digitaal ondertekend. Vanaf 1 januari 2026 voert Eemkracht voor de gemeenten Baarn Bunschoten en Soest Werk, Inkomen, WMO, Jeugdhulp, Leerplicht, Leerlingenvervoer en Inburgering uit. Uitvoeringsorganisatie BBS is vanaf nu ook Eemkracht. Meer weten? Kijk op: https://www.eemkracht.nl