CS 1165818 Toekomstvisie Amersfoortseweg (N199)

Commissievoorstel 1165818 - Toekomstvisie Amersfoortseweg (N199) Aan de commissie: Ruimte Datum commissievergadering: 26 januari 2022 Portefeuillehouder: R. Beukers Beleidskader: Mobiliteit Opmerkingen griffie: Team: Omgevingsontwikkeling Ambtenaar: Hans Reijnen Telefoonnummer: 033 - 299 1411 E-mailadres: h.reijnen@bunschoten.nl Datum: Aanvullende stukken 1. Titel: Motie ‘Verkeersveiligheid in kader van aanleg Kronkels-Zuid’ Bijlagen digitaal beschikbaar: Ja Ter inzage: Richting Geef ten aanzien van het onderzoek naar de problematiek rond de Amersfoortseweg (N199) een voorkeursvariant aan: • Variant 1: De gemeente Bunschoten gaat zelf een onderzoek uitvoeren naar de toekomst van de Amersfoortseweg (N199) en geeft daarvoor opdracht aan een verkeerskundig bureau. • Variant 2: De gemeente Bunschoten gaat zelf geen onderzoek uitvoeren naar de toekomst van de Amersfoortseweg (N199) en laat dit over aan de wegbeheerder, de Provincie Utrecht. Inleiding Aanleiding Rond de N199 (Amersfoortseweg) speelt een aantal zaken waardoor een breder onderzoek over de toekomst van deze weg nodig is.

De zaken die hierbij spelen en allemaal in meer of mindere mate in elkaar grijpen zijn: • Aanleg snelfietsroute Amersfoort-Bunschoten Spakenburg langs de N199; • Wenselijke verdubbeling N199; • De (gefaseerde) aanleg van bedrijventerrein de Kronkels-Zuid; • De bestaande aansluiting van bedrijventerrein Haarbrug-Zuid; • Aanleg verbindingsweg Vathorst en gevolgen voor de rotonde N199 en de toe-/afritten A1; • Vormgeving/capaciteit rotonde N199 Amersfoortseweg/Neerduist (incl. aansluiting/oversteek fietsverkeer) en toekomstige aansluiting van de Kronkels-Zuid. Doel van het onderzoek Het doel van het onderzoek is om te komen tot een onderbouwde visie op de toekomst van de Amersfoortseweg (N199). De vragen die hierbij gesteld kunnen worden zijn: ‘Welke capaciteit heeft de weg en bij welke verkeersintensiteiten zijn welke infrastructurele maatregelen nodig om de weg veilig, bereikbaar en robuust te houden?’

Commissievoorstel 1165818 - Onderzoek N199 Belangrijke factor hierbij is dat de N199 in beheer en onderhoud is bij de provincie Utrecht. Belangrijk om hierbij te noemen is de vorig jaar op 10 december 2020 unaniem door uw raad aangenomen motie “Verkeersveiligheid in kader van aanleg Kronkels-Zuid”, waarin aandacht wordt gevraagd voor: • Een veilige kruising van het fietsverkeer van en naar Amersfoort met het verkeer van en naar het toekomstige bedrijfsterrein De Kronkels-Zuid; • Een overleg met de provincie Utrecht over een veilige doorkruising van de toekomstige snelfietsroute langs de Amersfoortseweg • De toename van de verwachte verkeersdruk op de Amersfoortseweg (N199) en daarover met de provincie in overleg te treden. Bestaande situatie op Amersfoortseweg en Bunschoterweg (N199) De Amersfoortseweg (N199) is een provinciale weg en derhalve in beheer en onderhoud bij de Provincie Utrecht. Het betreft op het Bunschotense deel van de N199 een tweebaansweg. De gemeten verkeersintensiteit op een werkdag voor de beide rijrichtingen is totaal 12.408 motorvoertuigen (mvt) per etmaal (24 uur) op het gedeelte ten noorden van de rotonde Neerduist (1). Ten zuiden (2) hiervan ligt de intensiteit iets lager, namelijk 11.900 mvt/etmaal.

1

2

Op het Amersfoortse deel van de N199, de Bunschoterstraat, ligt een vierbaansweg. Op het gedeelte tussen de Zeldertsepoort en de zuidelijke toe- en afrit van de A1 (3) ligt de verkeersintensiteit voor het autoverkeer op een werkdag voor de beide rijrichtingen totaal op 21.432 mvt per etmaal. 1 3 Hieruit valt op te maken dat de verkeersintensiteit op het Amersfoortse grondgebied (vierbaans) aanzienlijk hoger ligt dan op het Bunschoter grondgebied (tweebaans). Het betreft hier een verschil van circa 9.000 mvt per etmaal ofwel een ruim 70% hogere verkeersintensiteit. Verwijzing naar kaders In het kader van de planvorming rond het bedrijventerrein De Kronkels-Zuid is er een briefwisseling vanuit ons college met de provincie Utrecht geweest, inzake de integrale aanpak van diverse mobiliteitsvraagstukken die spelen op en rond de N199. In onze brief is in de slotalinea de provincie gevraagd om een pro-actieve houding als provinciale wegbeheerder in relatie tot onze gezamenlijke mobiliteitsvraagstukken voort te zetten. Citaat: Graag treden wij, in het kader van de realisatie van de snelfietsroute, op korte termijn met u in gesprek om de in deze brief geschetste mobiliteitsvraagstukken nader toe te lichten. De reactie vanuit de provincie Utrecht was op alle aangehaalde onderwerpen terughoudend.

De provincie ziet geen noodzaak om op korte termijn stappen te zetten, zoals bijvoorbeeld in de vorm van een onderzoek. De commissie is hierover eerder dit jaar middels een schriftelijke mededeling geïnformeerd. Varianten/scenario’s Variant A Geef uw voorkeur aan om zelf, als gemeente Bunschoten, opdracht te geven voor onderzoek naar diverse verkeerskundige zaken die spelen rond de N199. Nodig de provincie Utrecht en de gemeente Amersfoort uit, om hierin een nadrukkelijke rol te vervullen als participant van het projectteam.

1 Bron: https://webkaart.provincie-utrecht.nl/viewer

2/4

Commissievoorstel 1165818 - Onderzoek N199

Argumenten voor Enkele redenen om nu zelf met dit onderzoek te starten: Regie op de start van het onderzoek Bij de keuze voor deze variant houden we de regie over het onderzoek en het moment waarop we het onderzoek starten. Hierbij kunnen wij ook zelf beslissen of en op welke manier stakeholders te betrekken bij het uit te voeren onderzoek. Grote(re) mate van invloed op het detailniveau Door zelf (als gemeente) de opdracht te verlenen kunnen we nadere afspraken omtrent het detailniveau van de opdracht maken en daar nadere accenten in aanbrengen. Voorbereid op de toekomst Het onderzoek en eventuele uitkomsten vragen tijd. Daarnaast kan er een ruimtelijke reservering nodig zijn. Op het moment dat er daadwerkelijke aanpassingen nodig zijn kan sneller tot aanbesteding en uitvoering worden overgegaan. Argumenten tegen Rol provincie Utrecht Een participerende rol voor de provincie Utrecht is minder passend als het gaat om een onderzoek over een provinciale weg. Dit kan zich ook uiten in het financieel bijdragen aan het onderzoek. Daarnaast is niet gegarandeerd in hoeverre de uitkomsten van het onderzoek door de provincie zullen worden overgenomen. Financiën De consequentie van een keuze voor deze variant is dat het onderzoek door Antea Group naar verwachting (grotendeels) door ons zelf bekostigd dient te worden.

De provincie heeft vooralsnog aangegeven deel te willen nemen aan een door ons op te zetten onderzoek, maar daar geen financiële bijdrage aan te willen verlenen. De kosten van het onderzoek bedragen op basis van de ontvangen offerte circa € 35.600 (excl. BTW). Dit kan opgevangen worden binnen de bestaande beschikbare middelen, mogelijk activeren we het bedrag en zal het binnen vier jaar worden afgeschreven. Variant B Wacht tot de provincie Utrecht zelf het initiatief neemt tot onderzoek naar de door ons gesignaleerde onderwerpen rond de N199, hetgeen naar verwachting pas in de tweede helft van dit decennium zal zijn. Argumenten voor Kost minder middelen en ambtelijke inzet Wanneer voor deze variant wordt gekozen, betekent dat dat er geen regie vanuit de gemeente behoeft te worden gevoerd, waardoor de ambtelijke inzet beperkter is (minder uren). Als de gemeente het onderzoek overlaat aan de provincie Utrecht hoeft zij geen middelen ter beschikking te stellen voor een eigen onderzoek. Argumenten tegen Onderzoek tweede helft decennium Omdat de provincie, zoals aangegeven in de brief van 19 april 2021, nog geen dringende noodzaak ziet voor aanpassingen aan de weg en onderzoek naar de eventuele aanpassingen. Naar verwachting zal dit pas in de tweede helft van dit decennium zijn. Wanneer het verder vastloopt rond wegkruisingen, moet er eerst nog onderzoek verricht worden.

Na constatering kan het nog jaren duren voordat tot daadwerkelijk uitvoering kan worden overgegaan, waardoor de opstoppingen nog enkele jaren zullen aanhouden. Ook eventuele benodigde ruimte is niet inzichtelijk, waardoor er met eventuele toekomstige ontwikkelingen nog geen rekening kan worden gehouden. Minder invloed als gemeente Bij de keuze voor deze variant hebben wij als gemeente Bunschoten veel minder invloed/ zeggenschap over de uiteindelijke diepgang van de rapportage en de voortgang. De gemeente heeft een participerende rol.

3/4

Commissievoorstel 1165818 - Onderzoek N199 Financiën Bij deze keuze is de provincie Utrecht (financieel) verantwoordelijk voor de onderzoeken rond de N199. Vanuit gerichte ontwikkelingen langs de N199 (bijvoorbeeld de ontwikkeling van het bedrijventerrein De Kronkels-Zuid) zou de provincie Utrecht kunnen vragen om naast bemensing ook financieel te participeren in het onderzoek. Vervolgstappen De keuze voor variant A houdt in dat een onderzoeksbureau opdracht verstrekt wordt voor het starten van het onderzoek. De provincie Utrecht en de gemeente Amersfoort hebben aangegeven ambtelijk te willen deelnemen aan een onderzoek, als onderdeel van een projectteam. Keuze door uw commissie voor variant B zal naar verwachting de komende periode niet tot concrete vervolgstappen aanleiding geven.

4/4