Coordinatiebesluit herontwikkeling perceel Stedin aan de Groeneweg

Raadsvoorstel Nummer 1171930Coördinatiebesluit herontwikkeling perceel Stedin aan de Groeneweg Aan de commissie: Ruimte Portefeuillehouder: W. de Jong Beleidskader: Ruimtelijke ordening Opmerkingen griffie: Team: Omgevingsontwikkeling Ambtenaar: Hans Reijnen Telefoonnummer: 033 - 299 1411 E-mailadres: h.reijnen@bunschoten.nl Datum raadsvergadering: 22 september 2022 Aanvullende stukken 1. Titel: Plannen voor de ontwikkeling van het station Bunschoten Bijlagen digitaal beschikbaar: Ja Ter inzage: Ja 2. Titel: Bijlagen digitaal beschikbaar: Ter inzage: 3. Titel: Bijlagen digitaal beschikbaar: Ter inzage: Voorstel 1. De gemeentelijke coördinatieregeling Wet ruimtelijke ordening van toepassing te verklaren op de herontwikkeling van het perceel van Stedin aan de Groeneweg 4 te BunschotenSpakenburg, waarbij de bestaande transformatoren verzwaard worden en er een nieuw efficiënter spanningsniveau geïntroduceerd wordt; 2. Alle benodigde besluiten ter uitvoering van bovengenoemd project, waaronder in ieder geval de besluiten in het kader van de Wet ruimtelijke ordening en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht te coördineren. Inleiding De gemeenten Bunschoten en Amersfoort hebben voor de komende jaren duidelijke plannen voor de (door)ontwikkeling van duurzame woningbouw, uitbreiding van bedrijventerreinen en de duurzame opwek van elektriciteit.

Om de richting van regionale ontwikkelingen, inclusief die van de gemeente Bunschoten, mogelijk te maken heeft Stedin een masterplan energie-infrastructuur elektriciteit 2050 opgesteld voor het energiecluster Amersfoort, waar de gemeente Bunschoten onder valt. De uitbreiding van station Bunschoten (Groeneweg 4) valt binnen dit plan. De uitbreiding betreft onder andere het verzwaren van de twee bestaande transformatoren en de introductie van een nieuw efficiënter spanningsniveau. Concreet gaat het om het vervangen van de twee bestaande 150/10 kV transformatoren door twee 150/21 kV transformatoren van 100MVA per stuk en het extra plaatsen van twee 21/10kV transformatoren van elk 40MVA. Tevens wordt het bestaande 10 kV-gebouw vervangen door een nieuw 10 kV-gebouw, ook wordt er een nieuw 21-kV-gebouw gerealiseerd. Voor dit initiatief is reeds een voorontwerpbestemmingsplan opgesteld dat in de periode februari – april 2020 voor het zogenaamde art. 3.1.1 Bro-overleg en inspraak in procedure is gebracht. In de genoemde periode zijn drie vooroverlegreacties ingediend (door de provincie Utrecht, het Waterschap Vallei en Veluwe en Tennet). Er zijn geen inspraakreacties ingediend. De Nota inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan ‘Groeneweg 4’ is op 29 maart 2022 door het college vastgesteld.

Na dit vooroverleg heeft Stedin medio 2020 laten weten dat de voortgang met de planvorming op dat moment niet opportuun was als gevolg van gewijzigde bedrijfsinzichten en dat de planherziening (voorlopig) niet verder opgepakt zou worden. Begin dit jaar (2022) hebben zij laten weten deze planherziening toch weer op te willen pakken. Door de grote vraag naar transportcapaciteit en veranderende regelgeving heeft het project enige tijd op pauze gestaan vanwege een herijking van de

investeringen in de regio. Deze herijking betekent voor station Bunschoten dat de werkzaamheden doorgang kunnen vinden waarbij de bedrijfsvoering wordt aangepast. Stedin is nu bezig met het (laten) uitvoeren van nog enkele benodigde onderzoeken en het stedenbouwkundig ontwerp van het nieuwe station. Ten einde een en ander vlot te kunnen laten verlopen heeft Stedin de gemeente (mondeling) verzocht om voor dit project de zogenaamde coördinatieregeling in te zetten. Uw raad is bevoegd tot het nemen van besluiten tot het toepassen van de coördinatieregeling. Argumenten 1.1 Met de coördinatieregeling worden procedures gestroomlijnd en gebundeld De Wet ruimtelijke ordening (Wro) biedt de mogelijkheid om de zogenoemde gemeentelijke coördinatieregeling toe te passen. Deze regeling is opgenomen in afdeling 3.6 van de Wro (artikel 3.30 tot en met 3.32). De regeling kan worden toegepast wanneer meerdere procedures noodzakelijk zijn ter verwezenlijking van een ruimtelijk project. Bij toepassing van deze regeling worden de procedures gestroomlijnd en gebundeld. Meestal wordt een omgevingsvergunning pas aangevraagd nadat het bestemmingsplan is vastgesteld. Met de coördinatieregeling starten de procedures op hetzelfde moment en eindigen zij op hetzelfde moment.

Door de procedures te bundelen krijgen raad en belanghebbenden meer inzicht in de beoogde ontwikkeling doordat er naast bijvoorbeeld de bouwvlakverdeling en bouwhoogte uit het bestemmingplan voor de omgevingsvergunning ook een gedetailleerde uitwerking wordt gemaakt voor de gebouwen en de inrichting van het openbaar gebied. Zo is voor iedereen duidelijk wat precies wordt gerealiseerd. Als coördinatie plaatsvindt worden ook de bekendmakingen, inspraak- en beroepsmogelijkheden gebundeld. Op de voorbereiding is de procedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing (uitgebreide procedure: de ontwerp-besluiten dienen zes weken ter inzage te worden gelegd). Omdat in dit geval een bestemmingsplan in de coördinatie is begrepen, wordt de vaststelling van het bestemmingsplan door de raad tegelijkertijd met de andere besluiten bekend gemaakt. 1.2

Met de coördinatieregeling is alleen beroep mogelijk bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State De besluiten worden voor beroep aangemerkt als één besluit waarbij er één beroepstermijn loopt en waarbij beroep in één instantie mogelijk is bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State tegen de herziening van het bestemmingsplan én de omgevingsvergunning. 1.3 De raad neemt het besluit voor de gemeentelijke coördinatieregeling De bevoegdheid om te besluiten tot toepassing van de gemeentelijke coördinatieregeling ligt bij uw raad. Uw raad dient vast te stellen welke besluiten zullen vallen onder de gemeentelijke coördinatieregeling. In dit geval gaat het om het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning. Kanttekening Door de coördinatieregeling kan de vergunningaanvraag niet meer gewijzigd worden na het in procedure brengen van het ontwerpbestemmingsplan. Door de coördinatieregeling lopen de procedure voor herziening van het bestemmingsplan en de aanvraag omgevingsvergunning gelijk op. Hierdoor kunnen de bouwtekeningen die nodig zijn voor de aanvraag omgevingsvergunning niet meer gewijzigd worden als het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gaat. Dit beperkt de flexibiliteit van de aanvrager en vergroot de zekerheid van wat gerealiseerd wordt voor de omgeving.

Financiën Niet van toepassing De kosten van de ruimtelijke procedure worden geheel door Stedin gedragen. Daarnaast worden de gebruikelijke legestarieven voor een herziening van een bestemmingsplan in rekening gebracht. Uitvoering In het laatste kwartaal van 2022 zullen het ontwerpbestemmingsplan en de ontwerpomgevingsvergunning aan het college worden voorgelegd voor een besluit over de terinzagelegging, welke nog in dit jaar dient plaats te vinden. Er wordt vervolgens naar gestreefd om in het begin van volgend jaar de besluitvorming door uw raad te kunnen laten plaatsvinden.

Communicatie Stedin is verantwoordelijk voor het creëren van draagvlak voor dit plan bij de directe omgeving van de bouwlocatie. Daarnaast worden uiteraard de wettelijk verplichte publicaties verzorgd.

De raad van de gemeente Bunschoten, Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 augustus 2022, nummer 1171930; Gelet op de Gemeentewet: Besluit 1. De gemeentelijke coördinatieregeling Wet ruimtelijke ordening van toepassing te verklaren op de herontwikkeling van het perceel van Stedin aan de Groeneweg 4 te BunschotenSpakenburg, waarbij de bestaande transformatoren verzwaard worden en er een nieuw efficiënter spanningsniveau geïntroduceerd wordt; 2. Alle benodigde besluiten ter uitvoering van bovengenoemd project, waaronder in ieder geval de besluiten in het kader van de Wet ruimtelijke ordening en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht te coördineren. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bunschoten van 22 september 2022, Griffier Drs. E. Hoogstraten Voorzitter M. van de Groep