Bunschoten toezichtbrief 2026 Geanonimiseerd

YS

PROVINCIE 2: UTRECHT

Aan de raad van de gemeente Bunschoten Postbus 200 3750 GE BUNSCHOTEN

Onderwerp Datum

Documentnummer Referentiedatum

Beoordeling begroting 2026 18-12-2025 UTSP 391 05-11-2025

@provincie-utrecht.nl

E-mailadres

Domein/opgave

STB

Team

BEI

Geachte raad,

In het kader van het interbestuurlijk toezicht heeft u ons de vastgestelde jaarrekening 2024 en de vastgestelde begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 toegezonden. Wij hebben de begroting van uw gemeente beoordeeld. Naar aanleiding van deze beoordeling informeren wij u in deze brief over de toezichtvorm voor 2026 voor uw gemeente.

Het toezichtregime voor uw gemeente voor 2026 is repressief toezicht. Wij kennen twee vormen van toezicht. Repressief toezicht is het uitgangspunt. Dit betekent dat gemeenten hun begroting direct kunnen uitvoeren. Preventief toezicht is de uitzondering en stellen wij in als gemeenten geen structureel en reëel sluitende begroting of meerjarenraming hebben ingediend. Hieronder lichten wij ons ordeel verder toe.

Beoordelingskader Het Beleidskader Interbestuurlijk Toezicht provincie Utrecht 2025-2028 bevat de uitgangspunten, instrumenten en werkwijze van het toezicht. Ons oordeel baseren wij verder op de kaders en criteria genoemd in: de Gemeentewet (artikel 203); de Algemene Wet Bestuursrecht (titel 10:2); het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV); het Gemeenschappelijk financieel toezichtkader 2020 (GTK gemeenten); onze Begrotingscirculaire van g april 2025 en de aanvulling hierop van 27 mei 2025.

1van3

Bevindingen Wij hebben de begroting 2026 en de jaarrekening 2024 van uw gemeente tijdig ontvangen. Wij hebben beoordeeld of de begroting structureel en reëel in evenwicht is. Dit betekent dat wij hebben onderzocht of de structurele baten de structurele lasten dekken en of de ramingen realistisch zijn. Uw programmabegroting 2026 is naar ons oordeel structureel en reëel in evenwicht en voldoet daarmee aan de wet- en regelgeving. U kunt uw begroting direct uitvoeren. Onze goedkeuring is niet nodig. Wel verzoeken wij u om ons onderstaande stukken binnen twee weken na behandeling in de gemeenteraad toe te sturen om zo de financiële ontwikkelingen van uw gemeente te kunnen volgen: ° de begrotingswijzigingen; ° de documenten uit de planning- & controlcyclus, zoals de kadernota en tussentijdse (bestuurs)rapportages.

Monitoring voortgang ombuigingsmaatregelen 2025 In de begroting 2025 zijn door u ombuigingsmaatregelen opgenomen. In de toezichtbrief van vorig jaar hebben wij u verzocht om deze ombuigingsmaatregelen in 2025 te monitoren en daarover te rapporteren. Wij hebben kennisgenomen van deze rapportage en van het feit dat de meeste van de voorgenomen ombuigingsmaatregelen in 2025 zijn gerealiseerd. Voor 2026 heeft u opnieuw een sluitende begroting vastgesteld. Wij spreken onze waardering uit voor de wijze waarop u verantwoordelijkheid neemt voor de gemeentelijke financiën.

Sociaal domein Wij constateren op basis van de tussentijdse rapportages dat de kosten voor jeugdzorg in 2025 opnieuw zijn gestegen en zich niet hebben ontwikkeld zoals u in de begroting 2025 had voorzien. Deze ontwikkeling zet de gemeentelijke begroting structureel onder druk. Op basis van de aangeleverde stukken is het onzeker of de ramingen in de begroting 2026 toereikend zijn om de daadwerkelijke kosten te dekken gezien de tariefontwikkelingen en de groei van de zorgvraag. Wij vragen u daarom ons actief te informeren over de maatregelen en kostenontwikkeling in het sociaal domein. In de begroting 2025 is door u een veranderopgave bij jeugdzorg opgenomen die niet gerealiseerd is. Ook voor 2026 is de verwachting dat deze niet gerealiseerd zal worden. Desondanks is deze veranderopgave opnieuw opgenomen in de begroting 2026. Wij beoordelen de veranderopgave voor 2026 daarom als niet haalbaar. Om te komen tot een betrouwbaar financieel beeld hebben wij de veranderopgave daarom niet meegenomen in de beoordeling van het structurele begrotingssaldo. Omdat het structureel saldo groot genoeg is, heeft dit geen gevolgen voor het toezichtregime.

Tot slot Wenst u een uitgebreidere toelichting op onze bevindingen over uw begroting, bijvoorbeeld door het verzorgen van een presentatie voor uw financiële of auditcommissie? Neem dan contact met ons op via het e-mailadres dat u bovenaan deze brief kunt vinden. Naast het financieel toezicht beoordelen wij ook de taakuitvoering van uw gemeente op de domeinen erfgoed, huisvesting voor vergunninghouders, informatie- en archiefbeheer en omgevingsrecht. Vanwege een ander beoordelingsritme door wettelijke bepalingen ontvangt u onze toezichtbrieven over deze domeinen op een ander tijdstip.

2van3

Een afschrift van deze brief sturen wij ter kennisneming aan uw college van burgemeester en wethouders.

Wij publiceren de resultaten van ons toezicht en deze brief op de IBT-kaart. Zie daarvoor www.provincieutrecht.nl/interbestuurlijktoezicht. Deze brief wordt vanaf 1 maart 2026 ook toegankelijk via deze kaart.

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Utrecht,

epu eer e maa rculaire samenleving, Water & Bodem, Financiën, Grondzaken, Organisatie en Participatie

Belanghebbenden kunnen op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen 6 weken na de datum van verzending of uitreiking van dit

besluit daartegen bezwaar maken door het indienen van een gemotiveerd bezwaarschrift. Het bezwaarschrift moet worden gericht aan: Gedeputeerde Staten van Utrecht, t.a.v. de secretaris van de AWB-Adviescommissie bezwaarschriften van PS en GS, postbus 80300, Utrecht.

Aan de behandeling van een bezwaarschrift zijn voor de indiener geen kosten verbonden. Indien bezwaar is gemaakt kan ook om een voorlopige voorziening worden gevraagd, als er tijdelijke maatregelen nodig zijn waarmee niet tot de beslissing op het bezwaarschrift kan worden gewacht. Het verzoek moet worden gedaan bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Midden-Nederland, Sector bestuursrecht, postbus 16005, 3500 DA Utrecht. Bij het verzoek om voorlopige voorziening moet een

kopie van het bezwaarschrift worden gevoegd. Hiervoor is griffierecht verschuldigd.

3van3