Bunschoten Jaarverslag gemeentelijke ombudsman 2025

Jaarverslag gemeentelijke ombudsman 2025 Gemeente Bunschoten

Pagina 1 van 6

Inhoud 1.

Inleiding .....................................................................................................................................3

2.

Werkwijze ..................................................................................................................................4

3.

Ontvangen klachten 2025 ...........................................................................................................5

4.

Overige activiteiten ....................................................................................................................5 Samenwerking Nationale ombudsman en andere regionale/lokale ombudsmannen .......................5 Klachtbehandeling op de BES-eilanden.......................................Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.

5.

Beëindiging gemeentelijke ombudsman ...............................Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.

Pagina 2 van 6

1. Inleiding In 2017 hebben de gemeenteraden van Bunschoten, Nijkerk en Putten besloten om een gezamenlijke gemeentelijke ombudsman en een plaatsvervanger1 aan te stellen. De heer A. al Hadaui en mevrouw V. Nijensteen hebben in 2025 de taken uitgevoerd die bij vermelde functie(s) horen. Voor u ligt het achtste jaarverslag van de gezamenlijke ombudsman voor de gemeente Bunschoten. In dit jaarverslag staat een terugblik op de activiteiten in 2025 en de klachten die aan de ombudsman zijn voorgelegd. Het jaarverslag kent een algemeen deel, dat van toepassing is voor alle drie de gemeenten. Daarnaast is een specifiek deel voor de gemeente Bunschoten opgenomen. Dit jaarverslag is verzonden aan de gemeenteraad en aan het college van B&W van de gemeente Bunschoten2. De ombudsman heeft bijdragen geleverd aan het versterken van het vertrouwen van burgers in de overheid. Door serieus naar klachten van burgers te luisteren, door uitleg te geven en waar nodig door te verwijzen naar een andere instantie. drs. A. al Hadaui, gemeentelijke ombudsman V. Nijensteen, plaatsvervangend gemeentelijke ombudsman

1 2

In dit jaarverslag wordt onder ‘ombudsman’ ook verstaan de plaatsvervangend ombudsman. Verordening gezamenlijke ombudsman 2018, artikel 7.

Pagina 3 van 6

2. Werkwijze De taak van de ombudsman is bijdragen aan goede verhoudingen tussen gemeente en burgers door: • rechtsbescherming via het uitspreken van een oordeel over gedragingen van de gemeente. Het oordeel van de ombudsman komt tot stand na onderzoek en na hoor en wederhoor van beide partijen; • bemiddeling of interventie. Hierbij probeert de ombudsman via overleg het proces tussen bestuur en burger weer in goede banen te leiden; • preventie. De ombudsman kan de gemeente een aanbeveling geven voor toekomstig handelen, of op eigen initiatief een onderzoek naar misstanden beginnen. Het is mogelijk dat deze drie methoden bij de behandeling van een klacht naast elkaar voorkomen. Als een klacht bij de ombudsman wordt ingediend, wordt eerst bekeken of de klacht in behandeling kan worden genomen. Soms is dat niet het geval omdat een burger eerst de interne klachtenprocedure bij de gemeente moet doorlopen. De gemeente heeft dan de mogelijkheid om zelf de verhouding met de burger te herstellen. Soms kan een klacht niet in behandeling worden genomen omdat de klacht niet gaat om een gedraging van de gemeente. Voor een burger is niet altijd duidelijk welke (overheids)instantie waarvoor verantwoordelijk is. Als de klacht geen betrekking heeft op de gemeente, zal de ombudsman zo nodig doorverwijzen.

Bij de beoordeling van een klacht toetst de ombudsman het gemeentelijk handelen aan een aantal normen voor behoorlijk overheidsoptreden. Deze behoorlijkheidsvereisten zijn ontwikkeld door de Nationale ombudsman. Op deze wijze kan worden bereikt dat de uitspraken niet gebaseerd zijn op subjectieve inzichten van de fungerend gemeentelijke ombudsman, maar op landelijk erkende opvattingen over de eisen van behoorlijk handelen die aan de overheid mogen worden gesteld3. De essentie van behoorlijk overheidsoptreden kan worden samengevat in vier kernwaarden: • open en duidelijk; • respectvol; • betrokken en oplossingsgericht; • eerlijk en betrouwbaar. De ombudsman kan een klacht na onderzoek gegrond verklaren, deels gegrond verklaren of niet gegrond verklaren. In uitzonderlijke situatie kan de ombudsman tot de conclusie komen dat hij niet kan beoordelen of een klacht gegrond is. Tot slot kan de ombudsman ook een aanbeveling doen aan de gemeente. Een dergelijke aanbeveling staat los van de vraag of de klacht gegrond is.

3

De behoorlijkheidswijzer: https://www.nationaleombudsman.nl/folders-en-brochures/behoorlijkheidswijzer

Pagina 4 van 6

3. Ontvangen klachten 2025 In 2025 zijn over de gemeente Bunschoten drie klachten ontvangen. Dat is redelijk in lijn met de afgelopen jaren. Jaar Aantal klachten

2018 0

2019 3

2020 3

2021 5

2022 2

2023 1

2024 2

2025 3

Er waren op 1 januari 2025 geen zaken uit voorgaande jaren meer in behandeling. Hieronder staat kort weergegeven waar de verschillende zaken uit 2025 betrekking op hadden en welke rol de ombudsman daarin heeft vervuld. Zaak 25001B betrof een klacht over een privaatrechtelijke zaak tussen de gemeente en een sportvereniging. In essentie ging het om een huurovereenkomst waarin klager geen partij is (geweest) en wel een afgeleid belang heeft. Deze zaak viel buiten de reikwijdte van klachtbehandeling. De ombudsman heeft interventies gedaan tussen klager en de gemeente. Het eindresultaat is, dat de gemeente heeft meegedacht bij het zoeken naar een andere geschikte locatie en een openbaar terrein voor de betreffende sportvereniging. Zaak 25002B betrof klacht over het handelen van de gemeente tijdens een naturalisatieprocedure en het naleven van termijnen tijdens die naturalisatieprocedure. Deze klacht heeft een causaal verband met het nog niet goed beheersen van de Nederlandse taal. De ombudsman en de gemeente hebben een nadere toelichting gegeven over de naturalisatieprocedure waarin documenten overgelegd horen te worden, samengewerkt wordt met de IND en termijnen indien nodig verdaagd kunnen worden. Deze klacht is door de gemeente afgehandeld en niet voor verdere behandeling voorgelegd aan de ombudsman.

Zaak 25003B betrof een klacht over serieus, vriendelijk en fatsoenlijk behandeld willen worden tijdens een hulpvraag aan de gemeente. Klager is gedupeerde van de toeslagenaffaire. Een manager van de gemeente Bunschoten heeft een gesprek gevoerd met klager, waarmee de klacht naar tevredenheid is opgelost. Een behandeling (daarna) door de ombudsman is niet nodig geweest.

4. Overige activiteiten De ombudsman heeft in 2025 ook andere activiteiten verricht.

Samenwerking Nationale ombudsman en andere regionale/lokale ombudsmannen In het afgelopen jaar hebben verschillende bijeenkomsten plaatsgevonden met de Nationale ombudsman en andere lokale en regionale ombudsmannen, waarin we elkaar informeerden over relevante ontwikkelingen en waarin best practices zijn gedeeld. Onderwerpen die tijdens deze bijeenkomsten zijn besproken zijn onder andere:

Pagina 5 van 6

• • • • •

de ombudsman in de politiek bestuurlijke wereld; zichtbaarheid van de ombudsman; zorgvuldig begrenzen/grensoverschrijdend klaaggedrag; klachtbehandeling over gemeenschappelijke regelingen en uitbestede taken; Venice Principles (eisen waaraan een ombudsman moet voldoen).

Daarnaast informeert de Nationale ombudsman de regionale en lokale ombudsmannen over onderzoeken die de Nationale ombudsman op eigen initiatief heeft verricht en die ook op lokaal niveau kunnen spelen. Verder zijn in 2025 overleggen gevoerd op managent en bestuurlijk niveau over het afhechten en beëindigen van de functie(s) van ombudsman per 1 januari 2026.

5. Beëindiging functie gezamenlijke gemeentelijke ombudsman De taken van de ombudsman zijn tot en met 31 december 2025 uitgevoerd. Vanaf 1 januari 2026 hebben de gemeenten Nijkerk en Putten zich aangesloten bij de Nationale Ombudsman. Hierdoor is functie van gezamenlijke gemeentelijke ombudsman per 1 januari 2026 opgehouden te bestaan.

Pagina 6 van 6