brief VVE Wijdland Geanonimiseerd

Gemeente Bunschoten INGEKOMEN

Aan alle leden van de gemeenteraad van Bunschoten Postbus 300 3750 GE Bunschoten-Spakenburg

2 2 SEP. 2025 1Nr. fSI. . nr.

Datum

20 september 2025

Betreft

besluit college B&W dinsdag 9 september 2025 uitkomst onderzoek aanpak vakantieparken

Geachte leden van de gemeenteraad van Bunschoten,

De brief van het college van 9 september jl. waarin wordt aangegeven op termijn de `illegale'woonsituaties te willen beëindigen op Bungalowpark Wijdland heeft bij veel van de eigenaren/huurders en bewoners gezorgd voor slapeloze nachten, spanningen, onbegrip, verontwaardiging en boosheid. Bijgaand ontvangt u een afschrift van de brief die wij als belanghebbende hebben verstuurd aan het college met de motivatie waarom wij het niet eens zijn met het besluit. Wij doen een beroep op u als onze vertegenwoordigers in de gemeenteraad om het college aan te sporen dit besluit tot handhaven per direct te schorsen en in te trekken en om met ons in overleg te treden over de voorwaarden voor regulatie van onze woonsituatie. Uiteraard zij

id om een nadere toelichting te geven.

Met vrien Namens e belang 5.1.2e

oorzitter WE ark Wijdland)

5.1.2e 5.1.2e

bende ,

Aan het college van burgemeesters en wethouders van Bunschoten t.a.v. 5.1.2e

en 5.1.2e

Postbus 200 5.1.2e

Bunschoten-Spakenburg

Datum

20 september 2025

Betreft

besluit college B&W dinsdag 9 september 2025 uitkomst onderzoek aanpak vakantieparken

Geachte college, Uw brief van 9 september jl. waarin u aangeeft op termijn `illegale' woonsituaties te willen beëindigen op Bungalowpark Wijdland heeft bij veel van de eigenaren/huurders en bewoners gezorgd voor slapeloze nachten, spanningen, onbegrip, verontwaardiging en boosheid. Namens ondergetekende belanghebbenden lichten wij toe dat wij het niet eens zijn met uw besluit en waarom wij vinden dat permanente bewoning van de recreatiewoningen gerechtvaardigd is. Hieronder werken wij ons standpunt verder uit waarbij wij graag op korte termijn met een afvaardiging van onze kant een gesprek willen met het college zelf. Gelet op de inhoud van de brief en de vraag-en antwoorden op de site van de gemeente heeft het geen zin om nu eerst individuele gesprekken aan te gaan maar willen wij als collectief eerst een afspraak met de zelf. Wij zullen daartoe contact zoeken met de gemeente burgemeester en 5.1.2e om een afspraak te plannen op korte termijn.

,,

1,1..1 1

1 • 1

Zoals bekend heeft minister Mona Keijzer bij brief van 19 december 2024 aandacht gevraagd voor de aangenomen motie van de Tweede Kamer met het verzoek aan de regering om gemeenten aan te sporen niet handhavend op te treden tegen permanente bewoning van recreatiewoningen. Deze brief is ook aan de gemeente Bunschoten gericht met het expliciete beroep om in de geest van de motie te handelen en dus niet handhavend op te treden. De minister was voornemens om een instructieregel op te stellen voor bewoning van recreatiewoningen die zal aangeven dat iedere gemeente in haar omgevingsplan moet voorzien in het toestaan van bestaand gebruik van een recreatiewoning voor permanente bewoning onder bepaalde voorwaarden. Handhaven van gemeenten kan ertoe leiden dat permanente bewoners van recreatiewoningen hun (enige) woonruimte verliezen. Die situatie is, aldus de minister Mona Keijzer `onwenselijk en ingrijpend'. Het is onbegrijpelijk en in strijd met de algemene beginselen van behoorlijk bestuur en dan met name het zorgvuldigheidsbeginsel, het vertrouwensbeginsel en het pag. 1.

rechtszekerheidsbeginsel dat uw college de oproep van de minister volledig aan de kant zet en nu met het besluit tot handhaving komt. Wanneer gemeenten de oproep van de minister niet volgen en niet handelen in de geest van de motie, ontstaat er een ongelijkheid tussen inwoners van verschillende gemeenten. Wij vragen u daarom om eerst het landelijke beleid af te wachten en dat kan inderdaad even duren met het oog op de landelijke verkiezingen. Bovendien is het niet in ons noch in het gemeentelijk belang om te leven in een situatie van onzekerheid of strijdigheid met het bestemmingsplan, terwijl er juist vanuit de landelijke overheid gewerkt wordt aan een oplossing. Aangezien wij een beroep doen op de brief van de minister Mona Keijzer zenden wij haar ook een afschrift van deze brief en van uw besluit. Gedoogbeleid en opgewekt vertrouwen Sinds de oprichting van het bungalowpark in 2003 is er al sprake van permanente bewoning en zoals bekend is dat aantal in de loop van de jaren toegenomen. Het college van burgemeester en wethouders was daarvan expliciet op de hoogte en het was uiteraard ook bekend bij de voor huisvesting verantwoordelijke ambtenaren bij de gemeente. In al die jaren is er nooit handhavend opgetreden en is er juist sprake van dat deze situatie werd gedoogd en impliciet is toegestaan door de gemeente.

Ook was het gewoon mogelijk om je in te schrijven bij de burgerlijke stand op het adres in het park. Met het jarenlange gedogen door de gemeente en daarmee de impliciete toestemming is er vertrouwen opgewekt dat er een bestendige gedragslijn is ontstaan van niet handhaven en toestaan. Door die bestendige gedragslijn zijn er recent nog bungalows verkocht waarbij de nieuwe eigenaren kostbare verbouwingen gaan uitvoeren , en waarbij bestaande eigenaren niet schromen om te investeren in het onderhoud van hun woning. Het park ziet er daardoor keurig uit en er is geen sprake van `wantoestanden' of achterstallig onderhoud. Wij doen dan ook een beroep op dat opgewekte vertrouwen en de bestendige gedragslijn en verzoeken uw college het besluit te herzien en de gedragslijn van niet handhaven te blijven volgen. Maatschappelijk belang De huidige woningmarkt laat zien dat betaalbare en passende woonruimte schaars is. Er is sprake van grote woningnood ook in de gemeente Bunschoten. De keuze van bewoners om in de recreatiewoning te wonen is geen tijdelijke oplossing, maar een praktische en duurzame manier om invulling te geven aan onze woonbehoefte.

Daarbij is ook van belang dat vele bewoners senioren zijn die hun vorige woning in Bunschoten hebben verkocht en daardoor hebben gezorgd voor een doorstroming van vele woningen in Bunschoten waardoor ook jongeren de kans hebben gekregen om een woning te kopen. Het maatschappelijke belang is daarmee groot en is juist ook een oplossing om de bestaande woningen zo eerlijk mogelijk te verdelen.

pag. 2

Mocht uiteindelijk toch gehandhaafd worden dan zal een aantal eigenaren wellicht weer woningen in Bunschoten gaan kopen waardoor de druk op de woningmarkt weer wordt opgevoerd. Voor een behoorlijk deel van de huidige eigenaren/bewoners geldt echter dat zij niet eens de financiële mogelijkheden hebben om in Bunschoten een andere woning te kopen. Gelet op hun leeftijd en beperkte (pensioen)inkomen is dat niet mogelijk zeker gelet op de extreem hoge prijzen van de woningen in Bunschoten vanaf € 450.000 voor een simpele eengezinswoning. Door uw voorgenomen besluit zullen zij dan gedwongen moeten vragen om een sociale huurwoning bij de gemeente maar die zijn er niet blijkt al op de site van de gemeente en de wachttijd is naar verluid gemiddeld 7 jaren. Uw voorgenomen besluit is dan ook maatschappelijk ongewenst en onrechtvaardig ingrijpend. Maatschappelijke belang Knarrenhofje Park Wijdland bestaat uit 35 woningen, waarvan het grootste deel momenteel permanent bewoond wordt. De meerderheid van de bewoners bestaat uit senioren die hun woning bewust hebben gekozen als hun laatste woonplek. In de afgelopen jaren heeft het park zich daardoor ontwikkeld tot een hechte gemeenschap met kenmerken van een `knarrenhoije': bewoners kijken naar elkaar om, bieden hulp waar nodig en zorgen voor een veilige, betrokken woonomgeving.

Deze ontwikkeling is mede ontstaan onder het huidige gedoogbeleid van de gemeente. Daarmee is, als onverwacht succes, een maatschappelijk waardevol initiatief tot stand gekomen dat aansluit bij landelijke zorgdoelstellingen: het bevorderen van kleinschalige woongemeenschappen voor ouderen, als eerste stap in het creëren van zogenaamde zorgcirkels. De praktijk wijst uit dat wanneer senioren in elkaars nabijheid wonen, zij vanzelf een netwerk vormen waarin zorg en ondersteuning informeel gedeeld worden. In het licht van het naderende zorginfarct — waarbij de formele zorgcapaciteit tekortschiet — wordt het steeds belangrijker dat ouderen zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen. Dit vereist woonvormen die eigen regie ondersteunen en waar indien nodig aanvullende thuiszorg geleverd kan worden. Instellingen voor intramurale zorg worden immers steeds minder toegankelijk, terwijl de vraag naar alternatieve woonvormen toeneemt. De beleidsmatige focus op het realiseren van seniorenhofjes onderstreept dit. In de praktijk blijkt het echter lastig om in onze gemeente geschikte locaties te vinden voor dergelijke initiatieven. Park Wijdland vormt in dat opzicht al een bestaand en succesvol voorbeeld van wat landelijk wordt nagestreefd.

Dit belangrijke aspect willen wij ook graag meenemen in het overleg met de gemeente om te zoeken naar een structurele oplossing voor deze feitelijk ontstane situatie. Een mogelijke oplossing is het voortzetten van het gedoogbeleid of het herzien van het bestemmingsplan, zodat permanente bewoning wordt toegestaan zonder dat dit leidt tot extra verantwoordelijkheden voor de gemeente ten aanzien van de infrastructuur van het park. Die blijft bij de bewoners liggen.

Als argument om permanente bewoning te verbieden, noemt de gemeente dat de recreatieve functie van Park Wijdland verloren gaat. Wij menen dat het verlies van een recreatieve functie ruimschoots wordt gecompenseerd door de realisatie van het nieuwe hotel in Spakenburg. Gezien de demografische ontwikkelingen en de groeiende behoefte aan passende woonvormen voor ouderen, achten wij het maatschappelijk belang van permanente bewoning op Park Wijdland momenteel groter dan het belang van recreatie op deze specifieke locatie. Conclusie Wij wonen duurzaam, verantwoord en passend in onze recreatiewoning. De landelijke overheid ondersteunt ons in dit gebruik en is er juist op ons park een maatschappelijk waardevolle hechte gemeenschap ontstaan als Knarrenhof. Dat zou juist ook een ontwikkeling moeten zijn die het college zou moeten omarmen en stimuleren. Gelet op het bovenstaande verzoeken wij u het genomen besluit tot handhaving per direct te schorsen en in te trekken. Wij zijn zoals aangegeven bereid om in overleg te treden over de voorwaarden voor regulatie van onze woonsituatie maar dit overleg dient plaats te vinden zonder het zwaard van Damocles van handhaving boven ons hoofd. Wij verlangen binnen twee weken een onderhoud met de burgemeester en gemeentesecretaris. Ons secretaris 5.1.2e afspraak in te plannen

zal deze week contact met uw griffie opnemen om deze

Wij rekenen op uw tijdige medewerking gelet op het grote belang.

Met vriendelijke gro 5.1.2e 5.1.2e 5.1.2e 5.1.2e

5.1.2e

5.1.2e

ark Wijdland).

(,secretaris VVE Park Wijdland) 5.1.2e

5.1.2e

(penningmeester VVE Park Wijdland) 5.1.2e

Bijlagen: •

Handtekenpagina belanghebbende

•

Brief Mona Keijzer d.d.19 december 2024 aan Gemeent

Namen en handtekeningen belanghebbenden: 5.1.2e

rk, f

-T

d

L

r--0 ..21-

7

Namen en handtekeningen belanghebbe 5.1.2e

e,,_

Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening

> Retouradres Postbus 20011 5.1.2e

Den Haag

Gemeente T.a.v. college van burgemeester en wethouders

DG Volkshuisvesting en Bouwen Woningbouwbeleid Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20011 2500 EA Den Haag

Onze referentie 5.1.2e

Datum Betreft

19 december 2024 Verzoek tot niet handhaven motie Wijen Nass

Uw referentie

Geacht college van burgemeester en wethouders, De grote woningnood vraagt erom ook bestaande gebouwen en de bijbehorende omgeving zo optimaal te benutten. Het kabinet kijkt daarbij ook naar minder conventionele maatregelen. Daarom wil ik personen die nu permanent in een recreatiewoning wonen, de zekerheid bieden dat zij daar in de toekomst kunnen blijven. Ik ben voornemens om dit mogelijk te maken via een instructieregel in het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) die stuurt op het omgevingsplan. Dit licht ik toe in een brief aan de Tweede Kamer die tegelijkertijd en/of een dag na verzending van deze brief zal worden gepubliceerd. Met onderhavige brief vraag ik uw aandacht voor de aangenomen motie van de Tweede Kamers met het verzoek aan de regering om gemeenten aan te sporen niet handhavend op te treden tegen permanente bewoning van recreatiewoningen totdat het volledige juridische kader in werking treedt, om verbeurte van dwangsommen en uithuiszetting te voorkomen. Hierbij roep ik u op om in de geest van deze motie te handelen. Uitwerken juridisch kader voor permanente bewoning Op dit moment staan zo'n 60.000 mensen in de BRP ingeschreven op het adres van een recreatiewoning. In de praktijk zal het om veel meer mensen gaan die daar in feite permanent wonen.

Als gevolg van de woningnood kunnen veel van deze mensen niet zomaar verhuizen naar een woning uit de reguliere woningmarkt. In de gevallen dat gemeenten in zulke situaties overgaan tot handhaving, kan dat ertoe leiden dat permanente bewoners van recreatiewoningen hun (enige) woonruimte verliezen. Die situatie is onwenselijk en ingrijpend. Ook past het niet bij de duidelijke wens van het kabinet om alle mogelijke woonoplossingen aan te grijpen in deze tijden van woningnood. Zoals hiervoor vermeld, ben ik voornemens een instructieregel in het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) op te nemen die stuurt op het omgevingsplan van gemeenten. Dit betekent concreet dat deze instructieregel zal aangeven dat iedere gemeente in haar omgevingsplan moet voorzien in het toestaan van bestaand gebruik van een recreatiewoning voor permanente bewoning, onder bepaalde voorwaarden. Het gaat daarbij om situaties van permanente bewoning die reeds bestonden op 16 mei 2024 (de publicatiedatum van het Hoofdlijnenakkoord). Bij het uitwerken van de instructieregel zal rekening worden gehouden met een I

Kamerstukken II 2024/25, 36 600, XXII, nr. 43. Pagina 1 van 2

DG Volkshuisvesting en Bouwen Woningbouwbeleid

aantal relevante zaken. Ik denk hierbij aan aspecten als bestaande plannen tot revitalisering, transformatie, minimumeisen aan de bouwkwaliteit, risico's voor (ondermijnende) criminaliteit en milieuonderwerpen als externe veiligheid. Deze voorwaarden werk ik de komende tijd verder uit.

Datum 19 december 2024 Onze referentie 2024-0000954969

Verzoek met betrekking tot handhaving van permanente bewoning Ik ondersteun de eerder genoemde motie van de Tweede Kamer. De gevolgen van handhaving van het verbod van permanente bewoning van recreatiewoningen voor de betreffende permanente bewoners zijn groot. Eerder is al eens aan gemeenten gevraagd de 'menselijke maat' te betrachten.2 Ik spoor u via deze brief nadrukkelijk aan om - in afwachting van de door mij volledig uitgewerkte instructieregel - reeds in lijn met de motie te handelen, en te voorkomen dat permanente bewoners van recreatiewoningen hun woonruimte verliezen. Ik begrijp evenwel ook dat handhavend moet kunnen worden opgetreden in geval van bijvoorbeeld overlast of ondermijnende criminaliteit. Ik vertrouw op uw medewerking. Hoogachtend, De minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening

Mona Keijzer

2

Kamerstukken II 2022/23, 32 847, nr. 1074. Pagina 2 van 2

Legenda toegepaste uitzonderingsgrondslagen In dit document zijn gegevens geanonimiseerd op grond van: Wet

Artikel

Omschrijving

Pagina's

Wet open overheid

Art. 5.1 lid 2 sub e

De eerbiediging van de persoonlijke levenss feer

1, 2, 5, 6, 7, 8