Brief adviesraad Sociaal domein .pdf

Aan:

Het College van burgemeester en wethouders van de gemeente Bunschoten De Gemeenteraad van de gemeente Bunschoten

Via:

Beleidsadviseurs: Rosan Hilhorst en Mariëlle Sikkema

Betreft:

Advies: Wijzigingen verordening Sociaal Domein 2026

Bunschoten

2 december 2025

Geacht College van B&W en Gemeenteraad Bunschoten,

In onze vergadering van 2 december jl. zijn we bijgepraat over de aanstaande wijziging van de verordening Sociaal Domein 2026. Uw beleidsadviseurs hebben uitleg gegeven over de aanpassingen. Allereerst willen wij onze complimenten uitspreken over de uitleg die is gegeven. U werkt met een zogenaamde “omgekeerde verordening”. Qua systematiek vinden we dat met u een flexibele en praktische invulling voor de uitwerking van de beleidsinitiatieven. Veel van de aanpassingen zijn het gevolg van en uitvloeisel van de modelverordening van de VNG en daarnaast zijn er enkele redactionele aanvullingen. In beperkte mate is er sprake van lokale nieuwe beleidsinitiatieven. In algemene zin geven wij een positief advies op de voorgestelde aanpassing. We geven wel enkele suggesties mee, die wellicht nog tot aanpassing van de verordening kunnen leiden, zoals: •

•

•

In bepaalde artikelen wordt breed uitleg gegeven over de voorwaarden die worden gesteld wanneer hulp wordt gegeven in de vorm van een PGB. We lezen daaruit dat u wellicht voorkeur geeft aan ondersteuning in de vorm van Zorg in Nature (ZIN). Bij een indicatie van een huisarts is zelfs alleen hulp in de vorm van ZIN mogelijk. Wat ons betreft neemt u in het betreffende artikel op dat u zorg in de vorm ZIN prefereert boven PGB. We denken dat daarbij de aandacht op de uitgebreide voorwaarden voor PGB wat worden afgezwakt. We vonden dat namelijk een moeizaam leesbaar en zeer juridisch artikel. U gaat ook uitgebreid in op maatregelen voor het niet strikt invullen van inburgeringscursussen. Er wordt uitleg gegeven over de boeteproblematiek op grond van de inburgeringswet of de participatiewet. Wat ons betreft blijft die discussie buiten deze verordening en maakt u een duidelijke keuze in beide uitgangspunten. We brengen nog in dat het aan de ene kant goed is dat inburgering en taalonderwijs niet vrijblijvend zijn, maar aan de andere kant vinden wij dat wanneer het schuurt tussen het volgen van taallessen en het hebben van eigen werk, er een maatwerkoplossing mogelijk

moet zijn. Het hebben van werk bevordert immers het leren van de Nederlandse taal. We verzoeken u daar nog eens naar te kijken. Als laatste merken we nog op dat het gehele pakket sterk vanuit een juridische pen is geschreven. We vragen ons af of dat wel voldoende leesbaar is voor degenen die gebruik van de regelingen moeten maken. Zeker als daar maatregelen aan de orde zijn. Naar ons idee ligt daar nog een taak voor u om voor de burgers uitleg te geven waar en wanneer ze terecht kunnen wanneer ze afhankelijk zijn van steun van de overheid. Het “woud” van regels is complex en we willen niet dat burgers die de weg niet weten daardoor geen hulp krijgen. Voor ons is dat een groot zorgpunt en we roepen u op daar aandacht aan te besteden. Ook als onze burgers gaan zoeken in de sociale media worden ze misschien misleid door zich te richten op onjuiste informatie. Ons verzoek is te zorgen dat sociale mediakanalen van Bunschoten de meest betrouwbare zijn en dat u dat ook benadrukt in uw communicatie. We wensen u veel succes bij de uitvoering van de nieuwe afspraken en regelingen en hopen dat onze burgers goed terecht kunnen en op de juiste wijze worden geholpen.

Met vriendelijk groet Namens de adviesraad sociaal domein, Hille de Graaf, Voorzitter