Bijlage 7 Notitie parkeerbalans.pdf

NOTITIE PROJECT

:

Bunschoten, Broerswetering - 31 appartementen

PROJECTNUMMER

:

P24-0134

ONDERWERP

:

Parkeerbalans

DATUM

:

24 juni 2024

OPGESTELD DOOR

:

J. Hoekstra

1 Inleiding In het centrum van Bunschoten-Spakenburg is het voornemen om een bestaande supermarkt en bankgebouw te herontwikkelen naar een nieuwe supermarkt met daarboven 31 koopappartementen. Het centrum van Bunschoten – Spakenburg kenmerkt zich, met name op de zaterdagmiddag, door een hoge parkeerdruk op enkele piekmomenten. In deze notitie beschouwen wij of de voorgenomen ontwikkeling geen negatieve effecten heeft voor de parkeerdruk rondom de ontwikkellocatie.

Afbeelding 1; locatie ontwikkeling

PROJECT

1/9

DOCUMENTNUMMER REVISIEDATUM

Bunschoten, Broerswetering - 31 appartementen P24-0134-001 24 juni 2024

2 Bestaande situatie In de bestaande situatie zijn een discountsupermarkt en een bank aanwezig op de locatie van de nieuwbouw. Het oppervlak van deze bestaande supermarkt bedraagt 1.130m2. Het oppervlak van de bank bedraagt 1.200m2. Het parkeren van zowel bezoekers als personeel vindt plaats in de openbare ruimte rondom deze locatie. Hierbij geldt dat een deel van de aanwezige parkeercapaciteit in de omgeving niet bruikbaar is voor personeel omdat hier een parkeerduurbeperking van kracht is. De lengte van deze parkeerduurbeperking bedraagt 2u.

PROJECT

2/9

DOCUMENTNUMMER REVISIEDATUM

Bunschoten, Broerswetering - 31 appartementen P24-0134-001 24 juni 2024

3 Toekomstige situatie 3.1

Omvang bouwplan Met de nieuwbouw wordt het vloeroppervlak van de discountsupermarkt vergroot, in de nieuwe situatie bedraagt het oppervlak van deze supermarkt 2.000m2. Boven de supermarkt worden in totaal 30 appartementen gerealiseerd. Dit betreft appartementen met de volgende onderverdeling in vloeroppervlak:

 Minder dan 75m2  75m2 tot 100m2  100m2 en groter 3.2

14 stuks 9 stuks 8 stuks

Inpandige stallingsgarage Onder het appartementengebouw wordt een stallingsgarage gerealiseerd. Deze garage betreft een garage met een capaciteit van minder dan 80 parkeerplaatsen waarin de gebruikers een vaste plaats is toebedeeld. De garage zal voorzien zijn van een toegangssysteem. Hiermee valt de stallingsgarage onder de groep ‘stallingsgarage’. Deze stallingsgarage heeft een capaciteit van in totaal 56 parkeerplaatsen. Deze vakken krijgen allen een vaste gebruiker, of gebruikersgroep. Dit betreffen de volgende gebruikers: -

Bewoners appartementen,

34 stuks

-

Bezoekers appartementen,

9 stuks

-

Bewoners overige,

6 stuks

-

Personeel supermarkt,

7 stuks

De aantallen voor bewoners en bezoekers zijn op basis van de parkeernorm meer hierover is opgenomen in H5.2. De afmetingen van de parkeervakken in de stallingsgarage zijn ruimer van opzet en voldoen aan de norm voor een openbare garage. De hellingbaan tussen het openbaar gebied en de stallingsgarage voldoet qua hellingshoek aan de voorschriften voor een stallingsgarage. De stallingsgarage is niet openbaar toegankelijk. Vanuit de techniek zijn hiervoor meerdere oplossingen denkbaar. De groep “bewoners overige” betreft enkele extra parkeervakken die naar behoefte gehuurd kunnen worden door bewoners van de appartementen. Door het aanbieden van 7 vakken voor personeel supermarkt wordt een deel van het langparkeren in de openbare ruimte weggenomen. In de praktijk zal dit op de drukke winkelmomenten aan meer dan 7 bezoekers van het centrumgebied parkeerruimte geven.

PROJECT

3/9

DOCUMENTNUMMER REVISIEDATUM

Bunschoten, Broerswetering - 31 appartementen P24-0134-001 24 juni 2024

4 Parkeervraag 4.1

Vigerend beleid Woningen In 2023 heeft de gemeente nieuwe parkeernormen vastgesteld. Ten opzichte van de oude parkeernorm zijn hier alleen wijzigingen voor wonen in opgenomen. Wonen, appartement, koop parkeervraag per woning:

 Minder dan 75m2  75m2 tot 100m2  100m2 en groter

1,2 pp 1,4 pp 1,7 pp

Voor alle genoemde woonfuncties bedraagt het bezoekersaandeel 0,3 parkeervak per woning. Supermarkt De gemeente sluit met de gestelde parkeernorm van 4.3 parkeerplaats per 100m2 vloeroppervlak aan bij de maximale norm van het CROW. Het hanteren van deze bovenzijde van de norm hanteert de gemeente voor ieder type supermarkt zoals in onderstaande tabel zichtbaar is. TYPE

CROW MINIMAAL

CROW MAXIMAAL

GEMEENTE

Buurtsupermarkt

0.6

2.9

2.9

Discountsupermarkt

2.3

4.3

4.3

Supermarkt (mid-

2.1

4.1

4.1

2.5

4.5

4.5

4.9

6.9

6.9

del)laag prijsniveau Supermarkt (middel)hoog prijsniveau Grote supermarkt

NB, de drie middelste vormen van supermarkten zoals in bovenstaande tabel zijn opgenomen maken geen deel uit van de nieuwste publicatie van het CROW over parkeren. Dit betreft de normen zoals deze onder meer opgenomen waren in de ASVV2012. De gemeente heeft in 2023 bij actualisatie van het beleid alleen de normen van woonfuncties gewijzigd waarmee deze onderverdeling van discount, (middel)laag en (middel)hoog is gehandhaafd in het beleid. Het hanteren van de maximale norm voor een supermarkt is logisch als deze supermarkt een op zichzelf staande functie is. Daar waar een supermarkt onderdeel is van bijvoorbeeld een centrumgebied zal sprake van combinatiebezoek. Hoe sterk dit combinatiebezoek is hangt af van de loopafstand tussen de supermarkt en andere winkels en de zichtbaarheid van deze winkels. Bij een loopafstand tussen de 80 en 120 meter geldt voor ruim 40% van de bezoekers nog dat er sprake van combinatiebezoek1. Dit betreft zowel dagelijkse als niet-dagelijkse winkels. Het is meer dan aannemelijk dat dit ook voor bezoekers van de Lidl in Bunschoten geldt, zeker daar op het drukste moment, zaterdag 14u, ook de

1

https://www.dtnp.nl/kennisbank/vakkennis/supermarkt_cruciale_publiekstrekker_in_centrumgebie-

den.php

PROJECT

4/9

DOCUMENTNUMMER REVISIEDATUM

Bunschoten, Broerswetering - 31 appartementen P24-0134-001 24 juni 2024

weekmarkt op het Spuiplein aanwezig is waarmee combinatiebezoek nog meer voor de hand ligt. Andersom geldt ook dat een deel van de bezoekers van de supermarkt deze niet als hoofddoel heeft en op een andere plaats in het centrum van Bunschoten parkeert. Hiermee is voor deze specifieke binnenstadsituatie het logisch om niet uit te gaan van de maximale parkeernorm voor deze ontwikkeling. Gelet op het combigebruik dat juist ook op het drukste winkelmoment sterk aanwezig is sluiten wij aan bij de gemiddelde norm van 3.3 parkeervak per 100m2 die vanuit het CROW is voorgeschreven voor de discount supermarkt. In deze norm die onder meer opgenomen is in de ASVV2012 is gesteld dat het aandeel parkeren dat benodigd is voor personeel circa 7% bedraagt. Echter, hoewel de Lidl nog steeds een discountsupermarkt is, zijn er wel verandering doorgevoerd in de bedrijfsvoering. Er is sprake van volwaardige versafdelingen en veelal ook een bake-off afdeling waar gedurende de dag personeel aanwezig is. Het aandeel personeel is in de berekening dan ook verhoogd naar 10%. Bank De bank valt onder de noemer commerciële dienstverlening. Deze categorie is niet opgenomen in het gemeentelijk beleid. In lijn met het gemeentelijk beleid is hiervoor de maximale norm voor een centrumgebied in een sterk stedelijke gemeente gehanteerd.

In tegenstelling tot de supermarkt is bij een bank minder sprake van combinatiebezoek. Hier is dan ook de norm van 1.8 parkeerplaats per 100m2 op toegepast.

PROJECT

5/9

DOCUMENTNUMMER REVISIEDATUM

Bunschoten, Broerswetering - 31 appartementen P24-0134-001 24 juni 2024

5 Parkeervraag en parkeerbalans 5.1

Parkeervraag bestaand FUNCTIE

NORM PER 100M2

OPPERVLAK

PARKEERVRAAG

Discount supermarkt

3.3 parkeervak

1.130 m2

37.3 plaatsen

Commerciële dienstver-

1.8 parkeervak

1.200 m2

21.6 plaatsen

lening Totaal

59 plaatsen

Parkeervraag bestaand, overige functies 5.2

Parkeervraag toekomstig FUNCTIE Appartement,

AANTAL 14

koop < 75m2 Appartement,

9

koop, 75m2 -

NORM BEWO-

NORM BE-

PARKEERVRAAG

PARKEERVRAAG

NER

ZOEKER

BEWONER

BEZOEKER

0.9 par-

0.2 par-

12.6 pp

2.8 pp

keervak

keervak

1,1 par-

0.2 par-

9.9 pp

1.8 pp

keervak

keervak

1.4 par-

0.2 par-

11.2 pp

1.6 pp

keervak

keervak

33.7 pp

6.2 pp

100m2 Appartement,

8

koop > 10mm2 Totaal

Parkeervraag toekomstig, woningen

FUNCTIE

NORM PER 100M2

OPPERVLAK

PARKEERVRAAG

Discount supermarkt

3.0 parkeervak

2.000 m2

60 pp

0,33 parkeervak

2.000 m2

6,6pp

bezoek Discount supermarktpersoneel Totaal

66 pp

Parkeervraag toekomstig, overige functies 5.3

Parkeerbalans totaal Parkeervraag bestaand

59 plaatsen

Toename parkeerplaatsen stallingsgarage

56 plaatsen

Totaal beschikbaar

115 plaatsen

Parkeervraag toekomstig

106 plaatsen

Tekort of overschot

9 plaatsen overschot

PROJECT

6/9

DOCUMENTNUMMER REVISIEDATUM

Bunschoten, Broerswetering - 31 appartementen P24-0134-001 24 juni 2024

Voor de totale parkeerbalans geldt dat er sprake is van een toename. Daarnaast is gekeken hoe de parkeerbalans voor de openbare ruimte zelf uitpakt, ook hier mag geen sprake zijn van een verslechtering van de situatie.

Parkeervraag bestaande functie

59 plaatsen

Totaal beschikbaar

59 plaatsen

Parkeervraag toekomstig

66 plaatsen

Afname door parkeren van personeel in

7 plaatsen

stallingsgarage Toe of afname

0 plaatsen (geen toe of afname)

Balans openbare ruimte

PROJECT

7/9

DOCUMENTNUMMER REVISIEDATUM

Bunschoten, Broerswetering - 31 appartementen P24-0134-001 24 juni 2024

6 Uitbreiding blauwe zone Op korte termijn wordt de blauwe zone op het Visrokersplein uitgebreid met 15 vakken. Deze aanpassing komt voort uit de visie om langparkeerders, zoals personeel van winkels en bedrijven uit het centrum te weren en is een klein onderdeel van een groter maatregelenpakket dat de gemeente heeft genomen. Dit in combinatie met de positieve parkeerbalans van de nieuwbouwontwikkeling zal tot een verbetering van het parkeerklimaat voor de bezoeker van het centrumgebied leiden.

PROJECT

8/9

DOCUMENTNUMMER REVISIEDATUM

Bunschoten, Broerswetering - 31 appartementen P24-0134-001 24 juni 2024

7 Conclusie De voorgenomen ontwikkeling heeft geen negatief effect op de parkeersituatie rondom de ontwikkeling. Vanuit de berekening is sprake van een beperkte toename van parkeerruimte. Doordat een deel van langparkeren (personeel van de supermarkt) vanuit de openbare ruimte naar de stallingsgarage verplaatst worden zal dit in de praktijk tot meer parkeerruimte voor bezoekers van het centrum van Bunschoten leiden.

PROJECT

9/9

DOCUMENTNUMMER REVISIEDATUM

Bunschoten, Broerswetering - 31 appartementen P24-0134-001 24 juni 2024