Bijlage 3b. Beroepschrift Reclamant 1.pdf

woningen per hectare" (pagina 23 laatste alinea).

Oordeel De opstellers de Ladderonderbouwing Eemdijk-Oost kijken niet of

"….

binnen het bestaand

stedelijk gebied in die behoefte kan worden voorzien." (Artikel 3.1.6 lid 2 Bro) maar men kijkt of het plan zelf (m.b.t. omvang en dichtheid) binnenstedelijk kan worden voorzien. Het zal menigeen duidelijk zijn dat dit niet bedoeld is door de wetgever. Dan zou het eenvoudig worden om een plan van 5.000 woningen te maken, en vervolgens aan te tonen dat er binnenstedelijk

geen ruimte ís voor een aaneengesloten plan voor 5.000 woningen. Het gaat uiteraard om de som van het totaal aantal woningen waarvoor elders binnenstedelijk (alternatieve) ruimte is. Dus ook als het meerdere kleinere plannetjes zijn. Wij zijn ook niet bekend met het fenomeen dat woningzoekenden een nieuwe woning afslaan omdat er in de betreffende straat maar vijf nieuwe woningen gebouwd zijn. Kortom, vanuit de behoefte is er geen enkele reden om een

minimale omvang van 65 woningen toe te passen. In Artikel 3.1.6 lid 2 Bro gaat het expliciet om

het voorzien in deze behoefte en niet over het voorzien in een minimale omvang van een bouwplan.

Vitaliteit "De locatie dient bij te dragen aan de vitaliteit van het dorp". En later als conclusie "Elders in de regio is het niet mogelijk om perspectief te bieden voor de leefbaarheid en vitaliteit van het dorp Eemdijk (een na laatste alinea p24)"

Oordeel Vitaliteit is geen onderdeel van de ladder voor duurzame verstedelijking. (Dat mag uiteraard wel een aspect zijn van overig gemeentelijk beleid). En ja, er is geen speld tussen te krijgen dat

binnenstedelijk bouwen elders in de regio (of in de kern van Bunschoten zelf) niet kan bijdragen aan de vitaliteit van het dorp Eemdijk. Dat is ook niet de doelstelling van het wetsartikel. Het doel is onder meer om niet buitenstedelijk te bouwen indien er nog voldoende binnenstedelijke ruimte te benutten is.

en

2

Aanvullende toets binnenstedelijke ruimte (RIGO)

Er is in de betreffende Ladderonderbouwing Eemdijk-Oost niet expliciet getoetst of in kwantitatieve zin binnen het bestaand stedelijk gebied van het ruimtelijk verzorgingsgebied -

-

aan de behoefte aan de te realiseren woningen (in het plan) kan worden voorzien. Wij doen dat

hier wel.

2.1

Toets gemeenteniveau

Zoals eerder aangegeven blijkt uit de gegevens zoals opgenomen in de Ladderonderbouwing Eemdijk-Oost dat de ruimte in al vigerende plannen binnen de gemeente groter is dan de geraamde lokale behoefte. Uit de cijfers blijkt dat op gemeenteniveau geen sprake is van een resterend kwantitatieve behoefte voor de komende 10 jaar die niet in de al goedgekeurde

plannen kan worden voorzien. Volgens ons is het daarom -uitgaande van het

gemeenteniveau als verzorgingsgebied op dit moment in onvoldoende mate te motiveren waarom buiten het stedelijk gebied woningen toe te voegen zoals voorgesteld -

in het bestemmingsplan Eemdijk-Oost. Ook kwalitatief gezien (woningtypen en prijsniveau) zijn er volgens ons binnen de resterende plancapaciteit in de gemeente (harde plannen)

voldoende mogelijkheden voor het realiseren van het bouwprogramma zoals voorgesteld in dit

plan. We kijken hier dan niet eens naar de overige ruimte in andere zachte binnenstedelijke plannen.

2.2

Toets regioniveau

Ruimte voor meer harde plannen is aangetoond Deze behoefte voor de komende 10 jaar wordt in de betreffende ladder onderbouwing geraamd op 14.920. Het harde planaanbod is 7.210 en de een resterende behoefte (ladderruimte) van

7.715 woningen (zie pagina 19 van de ladderonderbouwing). Hiermee is dus duidelijk dat als we op regioniveau toetsen er voldoende kwantitatieve ladderruimte is voor het betreffende plan

van 72 woningen.

De binnenstedelijke ruimte om in de behoefte te voorzien Er dient gemotiveerd te worden waarom niet binnenstedelijk in de behoefte kan worden

voorzien. De binnenstedelijke ruimte kan gevonden worden om te kijken naar de op dit moment

bekende zachte binnenstedelijke plannen. We kijken hier of de resterende behoefte (buiten dat wat al in harde plannen zit) binnenstedelijk kan worden voorzien. Er is in de ladderonderbouwing niet regionaal getoetst of het aantal woningen waarin het plan

voorziet binnen het bestaand stedelijk gebied kan worden voorzien. De provincie Utrecht inventariseert de plancapaciteit bij ieder van haar gemeenten (de

planregistatie wonen provincie Utrecht). De gemeenten geven zelf de capaciteit door in haar plannen evenals kenmerken zoals o.a. de status (hard / zacht) en het type locatie. De gegevens zijn op geaggregeerd niveau ook te vinden op de planmonitor wonen van de provincie Utrecht

(https://monitorwonen.provincie-utrecht.nt). De locaties en een samenvatting van de gegevens zijn ook terug te vinden op de website (https://planregistratie-wonen-

al

Di

Ce

35

utrecht hub arcgis com/#kaart). RIGO beschikt over deze gegevens op planniveau per 1-1-2023 (Zie ook de tabellen 2 en 3). Tabel 2 De capaciteit per 1-1-2023 in woningbouwptannen naar ligging, Totale capaciteit

Type locafe : Binnenstedelijk"

Amersfoort

onbekend (vertrouwelijke locafies)

Uibreiding/uiteg

16.931

9.934

4.066

2.931

Baarn

1,337

251

598

488

Bunschoten

2,102

2073

0

29

Eenmes

1371

95

170

1.106 517

Leusden

4.708

272

919

Soest

3.114

1.733

620

761

Woudenberg

2.092

30

1.798

264

28.655

14.388

8.171

6,096

Regio Amersbort (Utrechtse deel)

*Locaties aangeduid met herstructurering, transformatie, of verdichting.

Bron: planregistratie wonen provincie Utrecht

Tabel 3 De binnenstedelijke caracitert par 1-1-2023 in woningsouwptaanen naar pianstatts Totale capaciteit

Zachte plannen

Hardeplannen

Amersfoort

status onbekend

al in voorbereiding ofal in een visie

binnenstedelik

eerste idee of optie

9.934

1,950

7,545

439

ij

251

145

106

0

0

2073

1.392

663

18

0

Eemnes

95

95

0

0

0

Leusden

272

175

97

0

0

1.733

347

698

500

188

30

30

0

0

0

14.388

4.134

9.109

957

188

Baarn Bunschoten

Soest Woudenberg

Regio Amersfoort (Utrechtse deel)

"Locaties aangeduid met herstructurering, transformatie, of verdichting. Bron: planregistratie wonen provincie Utrecht

Uit de actuele cijfers, zoals opgenomen in de planregistratie wonen, blijkt dat een groot deel van de plancapaciteit in de regio is gelegen op binnenstedelijke locaties. Van deze capaciteit is totaal 9.109 woningen onderdeel van een zacht plan welke al in voorbereiding is of in een visie

genoemd. Dit is dus nog los van de capaciteit op binnenstedelijke locaties die de gemeenten al

wel hebben benoemd, maar nog als een eerste idee of optie aangeduid hebben. Ook tellen we

de capaciteit op vertrouwelijke locaties, waarvan de ligging ons niet bekend is, niet mee. De eerdergenoemde resterende regionale ladderruimte zoals opgenomen in de

ladderonderbouwing van 7.715 woningen zou dus kunnen worden voorzien op de nu al bekende binnenstedelijke zachte locaties. We concluderen dat de cijfers aantonen dat er voldoende binnenstedelijke ruimte in de regio

aanwezig lijkt te zijn om in de geraamde (regionale) vraag te voorzien voor de komende 10 jaar. Er is volgens ons onvoldoende mate gemotiveerd waarom dit buitenstedelijk gelegen

bestemmingsplan Eemdijk-Oost zou voldoen aan de ladder voor duurzame verstedelijking met als reden dat het plan in een woningvraag voorziet waar binnenstedelijk onvoldoende ruimte voor zou zijn.

s

+

%,