Bijlage 3. Beantwoording zienswijzen.docx

Nota van beantwoording zienswijzen Facetbestemmingsplan geluidszone Bedrijventerreinen Zuid/ De Kronkels-Zuid Vanaf 12 mei 2022 heeft het ontwerp bestemmingsplan ‘Geluidszone Bedrijventerreinen Zuid / De Kronkels-Zuid voor 6 weken voor zienswijzen ter inzage gelegen. Tegen het ontwerp bestemmingsplan is een zienswijze ingediend. De zienswijze is tijdig ingediend en daarmee ontvankelijk. Deze nota bevat een beantwoording van de binnengekomen zienswijze van een bewoner woonachtig aan de Scholekster te Bunschoten-Spakenburg. Uit de zienswijze hebben we vier vragen ontleed die we hierna beantwoorden. Met de indiener van de zienswijze is tevens op 28 juli 2022 een gesprek gevoerd om in een persoonlijk gesprek zijn vragen te adresseren en te beantwoorden. Vraag 1: “Ik vind dit allemaal zeer onduidelijk en verwarrend dus nogmaals de vraag is er nu wel of niet gemeten? Indien er wel is gemeten wil ik graag inzage in deze rapportages of indien mogelijk een kopie zodat ik deze kan bestuderen.” Antwoord 1: Er is niet gemeten maar gerekend conform de wettelijke voorschriften uit de “Handleiding meten en rekenen industrielawaai”.

De in het bestemmingsplan opgenomen geluidzone geeft aan waar het geluid van alle inrichtingen op het industrieterrein gezamenlijk – wanneer zij allen maximaal representatief in werking zijn in de dag, avond en nacht – niet meer dan 50 dB(A) etmaalwaarde mag bedragen. In de praktijk komt het zelden tot nooit voor dat alle bedrijven alle dagen van het jaar maximaal in werking zijn in de dag, avond en nacht. Daarnaast komt het zelden tot nooit voor dat alle bedrijven op enig moment tegelijkertijd wel allen maximaal in werking zijn in de dag, avond en nacht. Een betrouwbare geluidmeting is dan ook praktisch gezien niet mogelijk. Vandaar dat een geluidberekening de wettelijke voorkeur geniet boven een geluidmeting. Vraag 2: “Indien het alleen op basis van een theoretische benadering en reken model waarbij in elkaar geschoven gegevens de basis vormen voor het besluit om de wettelijk vastgestelde geluidsdruk te verhogen. Hoe kom ik aan deze berekening en de methodiek die gebruikt is binnen dit rekenmodel? Ook hier wil ik graag inzicht in hebben om deze te kunnen bestuderen.”. Antwoord 2: Zoals bij antwoord 1 is toegelicht is gerekend conform de “Handleiding meten en rekenen industrielawaai”. De berekening zelf is verricht met behulp van softwarepakket Geomilieu.

Het is mogelijk om de in- en uitvoergegevens van die berekening af te drukken en te delen, zodat iemand die kan bestuderen. Onze ervaring is echter dat deze informatie te omvangrijk (honderden pagina’s op A4-formaat) en te complex is om te doorgronden door een nietdeskundige. Op verzoek stellen wij uiteraard graag deze informatie alsnog digitaal beschikbaar. Inmiddels heeft er een overleg d.d. 28 juli 2022 met de indiener van de zienswijze plaatsgevonden waarbij een impressie van het geluidrekenmodel is getoond, voorzien van een mondelinge toelichting. Vraag 3: “Wat is het doel van deze verhoging – oprekken van de geluidswaarden? Achterliggende rapportages en onderzoek data zijn mij onbekend op basis van de data uitkomst waar ik nu over beschik is er nog voldoende ruimte binnen de wettelijke norm van 50 dB(A).”. Antwoord 3: Uit een door Antea Group opgesteld geluidrekenmodel blijkt dat aan de noordzijde van het industrieterrein de in het bestemmingsplan “Bunschoten Wonen West” opgenomen geluidzone iets te krap is. Uit de uitgevoerde actualisatie van het omgevingsmodel van het zonebeheersmodel blijkt namelijk dat bij de woningen ten noorden van de weg Sint Nicolaashoofd – uitgaande van de door de omgevingsdienst aangeleverde actuele geluidemissiegegevens van alle inrichtingen – net niet kan worden voldaan aan de ten hoogste toegestane geluidbelasting van 50 dB(A).

Om de geluidzone op dit punt te corrigeren, is een facetbestemmingsplan opgesteld.

Bij de beantwoording onder antwoord 1 is al toegelicht dat wordt uitgegaan van een theoretisch geluidrekenmodel (in plaats van geluidmetingen) om de planologische scheiding tussen wonen en industrie vast te leggen. Uit dat geluidrekenmodel blijkt een theoretisch maximale geluidsbelasting van 51 dB(A), hoewel dit in de praktijk waarschijnlijk zelden zal voorkomen (zie verklaring in antwoord 1). Om deze reden wordt een hogere waardebesluit genomen. Vraag 4: “Ik heb een geluidsmeting rapportage laten opmaken (er was immers niets gemeten door de gemeente of provincie) zie bijlage aangeleverd genummerd als kopie 4. Er is gemeten over een periode van 7 aaneengesloten dagen. De continue aanwezige geluidsdruk welke wettelijk is vastgesteld op 50 dB(A) wordt vrijwel op geen van de 7 dagen dat er gemeten is als constante aanwezige factor overschreden het is zelfs zo dat er nog een zeer ruimte marge aanwezig is voordat deze ook maar tegen deze grens van 50 dB(A) aanzit. Wel zijn er incidenteel ‘spikes‘ met een verhoogde geluidsdruk enkele daarvan zijn vermeld in de rapportage. Voorgestelde verhoging naar 51 dB(A) wijs ik daarom af onderbouw met de data van uitgevoerde geluidmetingen.”. Antwoord 4: Zoals in antwoord 1 t/m 3 is toegelicht heeft een geluidmeting als deze geen wettelijke grondslag.

Het bevestigt bovendien onze opmerking waarom in de praktijk zelden tot nooit de maximale waarde daadwerkelijk kan worden gemeten. De (wettelijk toegestane) verhoging naar 51 dB(A) voor deze woning is dan ook vooral een administratieve kwestie. Conclusie De zienswijze is ongegrond en leidt niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Error: Reference source not found 2 Error: Reference source not found 2