Beheerplan_begraafplaatsen_2026-2030.pdf

Inhoudsopgave

Samenvatting............................................................................................................................. 4 1 Inleiding .................................................................................................................................. 5 1.1 Algemeen ......................................................................................................................... 5 1.2 Areaal begraafplaatsen ................................................................................................... 5 1.3 Doel beheerplan ............................................................................................................... 5 2 Wettelijke kaders en richtlijnen ............................................................................................. 6 2.1 Algemeen ......................................................................................................................... 6 2.2 Wet op de lijkbezorging ................................................................................................... 6 2.3 Begraafplaatsverordening ............................................................................................... 6 2.4 Flora- en Fauna ................................................................................................................

6 2.5 Groenbeleidsplan ............................................................................................................. 6 2.6 Bomenbeleid .................................................................................................................... 7 3 Huidige situatie ....................................................................................................................... 8 3.1 Begraafplaats Memento Mori ......................................................................................... 8 3.2 Begraafplaats De Akker ................................................................................................... 9 3.3 Huidig areaal .................................................................................................................. 10 3.4 Technische staat begraafplaatsen ................................................................................. 10 4 Beleidsuitgangspunten ......................................................................................................... 11 4.1 Algemeen ....................................................................................................................... 11 4.2 Beleving en kwaliteit ......................................................................................................

11 4.3 Beheer en onderhoud ..................................................................................................... 11 4.3.1 Dagelijks onderhoud................................................................................................ 11 4.3.2 Groot onderhoud ..................................................................................................... 12 4.3.3 Vervangingsonderhoud ........................................................................................... 12 5 Huidige kwaliteit ................................................................................................................... 13 5.1 Algemeen ....................................................................................................................... 13 5.2 Meetwijze....................................................................................................................... 15 6 Financiële uitgangspunten ................................................................................................... 16 6.1 Algemeen ....................................................................................................................... 16 6.2 Huidige financiering .......................................................................................................

16 6.4 Actualisatie beheerplan ................................................................................................. 16

2

BIJLAGE Uitvoeringsplan begraafplaatsen............................................................................... 17 Uitvoeringsplan begraafplaatsen ‘Memento Mori’ en ‘De Akker’ .......................................... 18 Beheergroepen ........................................................................................................................ 19 2.1

Bomen .................................................................................................................... 19

2.2

Hagen ..................................................................................................................... 20

2.3

Bosplantsoen .......................................................................................................... 20

2.4

Gras ........................................................................................................................ 21

2.5

Heesters/botanische rozen..................................................................................... 21

2.6

Vaste planten en wisselperken............................................................................... 22

2.7

Bermen ................................................................................................................... 22

2.8

Verhardingen.......................................................................................................... 22

2.9

Algmeen veegwerk en bladruimen......................................................................... 22

2.10

Afwatering ......................................................................................................... 24

2.11

Watergangen ..................................................................................................... 24

2.12

Watertappunten ................................................................................................ 24

2.13

Terreininrichtingselementen .............................................................................. 24

Arealen en hoeveelheden ....................................................................................................... 24

3

SAMENVATTING De gemeente is verantwoordelijk voor een goed en veilig functionerende openbare ruimte. Het op een vastgesteld kwaliteitsniveau houden van de begraafplaatsen is hier een belangrijk onderdeel van. Het beheerplan voor de algemene begraafplaatsen in gemeente Bunschoten geeft de kaders weer voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte voor de periode 2026-2030. Dit beheerplan geeft het toetsingskader voor de uitvoering van het beheer en onderhoud van onze begraafplaatsen. Het betreft het beheer en onderhoud van de gehele begraafplaatsen (water, groen, verharding, meubilair, grafstenen etc.). Onderdelen als gebouwen en het begraven (en alles wat daarmee te maken heeft) maken geen onderdeel uit van dit beheerplan. De beheer- en onderhoudsmaatregelen worden aan de hand van het toetsingskader samengesteld en worden vertaald in bestekken of een uitvoeringsprogramma. Wettelijke kaders en richtlijnen Bij de aanleg, inrichting en het beheer van een begraafplaats dient met een aantal eisen rekening gehouden te worden. In dit kader is één van de belangrijkste wetten de Wet op de lijkbezorging (Wlb) en het daarbij behorende Besluit op de lijkbezorging (Blb). Daarnaast is er de begraafplaats-verordening die van toepassing is op de instandhouding van, en de dienstverlening op, de algemene begraafplaatsen van gemeente Bunschoten.

Areaal Voor een optimaal beheer moet er inzicht zijn in het te beheren areaal. De te beheren arealen van de begraafplaatsen zijn opgenomen in het beheersysteem GeoVisia van Progressity. GeoVisia is een beheersysteem dat efficiënt en effectief het beheer van de openbare ruimte ondersteunt. Beleidsuitgangspunten In het Groenbeleidsplan gemeente Bunschoten zijn de belangrijkste beleidsuitgangspunten geformuleerd voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Hierin is vastgesteld welk kwaliteitsniveau er wordt gehanteerd voor de begraafplaatsen. Bij het aanbrengen en (eventueel) omvormen van beplanting op de begraafplaatsen worden de doelstellingen voor inrichting en beheer gehanteerd zoals deze zijn geformuleerd in het Groenbeleidsplan gemeente Bunschoten. Huidige kwaliteit Het CROW heeft de ‘Kwaliteitscatalogus Openbare Ruimte 2023’ (KOR 2023) ontwikkeld. Dit is een landelijke standaard voor vijf kwaliteitsniveaus in de openbare ruimte. Deze variëren van zeer hoog A+ tot zeer laag D. De eisen en uitgangspunten behorend bij het gekozen kwaliteitsniveau zijn de basis voor een RAW-beeldbestek of uitvoeringsplan. In gemeente Bunschoten worden de begraafplaatsen onderhouden op niveau A: hoog. Middelen en kostendekking De begraafplaatsen worden onderhouden binnen de huidige beschikbare middelen.

De beschikbare middelen worden ingezet bij het dagelijks- en groot onderhoud van de begraafplaatsen.

4

1 INLEIDING 1.1 Algemeen Begraafplaatsen nemen een belangrijke plek in bij de rouwverwerking, het is een plek waar mensen hun geliefden kunnen herdenken. Daarnaast hebben begraafplaatsen ook een belangrijke plek in de openbare ruimte. Door het aanwezige groen vormt het een rustpunt in de openbare ruimte. Gemeente Bunschoten kent twee begraafplaatsen: Memento Mori en De Akker. Memento Mori is de oudste begraafplaats, deze is aangelegd in 1907, waarna er meerdere uitbreidingen hebben plaatsgevonden. In 2003-2004 is gestart met het aanleggen van een nieuwe begraafplaats, De Akker. Het onderhoud van de begraafplaatsen is te verdelen in dagelijks onderhoud, groot onderhoud en vervangingsonderhoud. In het uitvoeringsplan voor de begraafplaatsen Memento Mori en De Akker wordt enkel het fysieke beheer en onderhoud van de begraafplaatsen beschreven. Onderdelen als gebouwen en het begraven (en alles wat daarmee te maken heeft) maken geen onderdeel uit van dit beheerplan. De huidige inrichting van de begraafplaatsen worden hierbij als uitgangspunt genomen. De inrichting geeft het tijdsbeeld weer van de periode waarin de begraafplaatsen zijn aangelegd, uitgebreid of gereconstrueerd. Het is van belang deze tijdsbeelden te bewaren en te handhaven.

Het uitvoeringsplan geeft het benodigd beheer en onderhoud weer om de gewenste beheerkwaliteit te bereiken, het betreft het beheer van de gehele begraafplaatsen (water, groen, verharding, meubilair, grafstenen etc.). 1.2 Areaal begraafplaatsen Om goed beheer van de begraafplaatsen te kunnen uitvoeren is het noodzakelijk inzicht te hebben in het te beheren areaal en de staat van het onderhoud. De te beheren arealen van de begraafplaatsen zijn opgenomen in het beheersysteem GeoVisia. In dit programma zijn de arealen opgenomen van alle te beheren onderdelen. 1.3 Doel beheerplan Dit beheerplan geeft inzicht in de huidige onderhoudsstaat, de benodigde maatregelen voor het behoud of herstel van de gewenste kwaliteit of functievervulling en de hiervoor benodigde financiële middelen. Verder beschrijft het plan de kaders voor het beheer en de normen voor onderhoud van de begraafplaatsen. Naast het vastgestelde Groenbeleidsplan gemeente Bunschoten speelt dit beheerplan een belangrijke rol in de beleidsverantwoording van het college van B&W aan de gemeenteraad. Dit beheerplan omvat de planperiode 2026 tot en met 2030.

5

2 WETTELIJKE KADERS EN RICHTLIJNEN 2.1 Algemeen Bij het beheer van de begraafplaatsen spelen diverse wet- en regelgeving mee, zowel op nationaal als Europees niveau. De belangrijkste wetten en richtlijnen worden in dit hoofdstuk besproken. 2.2 Wet op de lijkbezorging Bij de aanleg, inrichting en het beheer van een begraafplaats dient met een aantal eisen rekening gehouden te worden. Het wettelijk kader voor de aanleg en het beheer van begraafplaatsen is vastgelegd in de Wet op de lijkbezorging (Wlb) en het daarbij behorende Besluit op de lijkbezorging (Blb). Het is verboden een begraafplaats te gebruiken die niet overeenkomstig de bepalingen van deze wet is aangelegd. In het Besluit op de lijkbezorging worden onder meer eisen gesteld als afstanden tussen graven en erfafscheidingen, dikte van grondlagen tussen en boven een kist en afstanden t.o.v. het grondwater. Nadat een begraafplaats is ingericht dient een openbaar register te worden bijgehouden van al diegenen die begraven zijn. 2.3 Begraafplaatsverordening Een begraafplaatsverordening is een gemeentelijke verordening die van toepassing is op de instandhouding van en de dienstverlening op de algemene begraafplaatsen van gemeente Bunschoten.

In deze verordening zijn diverse bepalingen opgenomen die onder meer betrekking hebben op tijdstippen van begraven, openstelling en indeling van de begraafplaatsen, het uitstrooien van as, grafmonumenten, gedenkplaten en het ruimen van graven. 2.4 Flora- en Fauna Vóór 1 januari 2024 was de bescherming van flora en fauna geregeld middels de Wet natuur bescherming. De Rijksoverheid heeft deze wet, samen met andere wetten, geïntegreerd tot één Omgevingswet die per 1 januari 2024 in werking is getreden. In de praktijk komt het erop neer dat beschermde planten en dieren zoveel mogelijk met rust gelaten moeten worden. Het beheren van het groenareaal kan invloed hebben op de aanwezige Flora- en Fauna op de begraafplaatsen. Om te handelen zonder de wet te overtreden, kan gewerkt worden met de gedragscode bestendig beheer voor gemeenten. Hierin staat beschreven hoe het beheer uitgevoerd moet worden bij aanwezige beschermde soorten. Door te werken met de gedragscode, hoeft er geen omgevingsvergunning voor iedere beheeractiviteit aangevraagd te worden. 2.5 Groenbeleidsplan In het groenbeleidsplan wordt de samenhangende visie op de instandhouding, ontwikkeling, inrichting en beheer van de groene leefomgeving beschreven. Deze visie geeft de hoofddoelstellingen weer voor het openbaar groen.

Aan deze visie zijn een aantal doelstellingen gekoppeld, zoals het omvormen van beplanting, het onderhoud op peil en het groen afstemmen op de functie. Momenteel wordt er gewerkt aan een herziende versie van het groenbeleidsplan.

6

2.6 Bomenbeleid Het beleidsstuk ‘Waardevolle bomen en boomstructuren’ zet in op de instandhouding en versterking van waardevolle gemeentelijke bomen en boomstructuren. Het geeft criteria en hanteerbare normen om (waardevolle) bomen of boomstructuren te beoordelen, te behouden en te versterken. Het betreffen bomen van minimaal 35 jaar oud met daarnaast een bijzondere natuurwaarde, landschappelijke waarde, beeldbepalende waarde of cultuurhistorische waarde. Momenteel wordt er gewerkt aan een herziende versie van het bomenbeleid waarbij het doel is de huidige visie te continueren. Met de actualisatie zal nader worden beoordeeld of de aanwezige bomen op de begraafplaatsen voldoen aan de gestelde criteria, zodat de bomen opgenomen kunnen worden op de ‘Bomenkaart’ of ‘Bomenlijst’.

7

3 HUIDIGE SITUATIE 3.1 Begraafplaats Memento Mori De algemene begraafplaats Memento Mori is de oudste begraafplaats van gemeente Bunschoten. De begraafplaats kenmerkt zich door een geometrische opzet. Het oudste gedeelte dateert van 1907. Het bestaat uit een rechthoekig perceel met in het midden een toegangspad met een smeedijzeren hekwerk. Het baarhuisje dateert uit 1908 en is aangewezen als rijksmonument. Later hebben gefaseerd diverse uitbreidingen plaatsgevonden en is er een tweede entree gecreëerd die nu fungeert als hoofdingang. De oude ingang wordt alleen gebruikt bij herdenkingen en incidenteel bij uitvaarten. In 2014 heeft er een grote revitalisering plaatsgevonden. Hierbij zijn een groot aantal bomen en hagen vervangen. Daarnaast zijn er nieuw uit te geven graven gecreëerd. De afgelopen jaren zijn op de begraafplaats diverse aanpassingen doorgevoerd, zoals onder andere de aanpassing van de tweede ingang door de verkoop van het ‘Monuta’ gebouw en is gefaseerd gestart met het vervangen van de drainage in combinatie met een nieuwe inrichting, zodat er ruimte vrijkomt om nieuwe graven uit te geven.

8

3.2 Begraafplaats De Akker Begraafplaats De Akker is zo’n 20 jaar geleden in gebruik genomen en vormt een duidelijk en herkenbaar element in de ‘nieuwe’ dorpsrand van gemeente Bunschoten. In tegenstelling tot begraafplaats Memento Mori met een klassieke indeling, heeft begraafplaats De Akker een hedendaagse vormgeving met open karakter. De begraafplaats bestaat uit vier verhoogde grafheuvels. Tussen de grafheuvels ontstaan zichtlijnen naar de polder waardoor de begraafplaats geïntegreerd wordt in het landschap. Rondom de begraafplaats is een wandelpad aangelegd. Naast begraven biedt deze begraafplaats een mogelijkheid tot het verstrooien van as. Voor deze begraafplaats zijn de afgelopen jaren voor grafheuvel 1 en 3 aanpassingen doorgevoerd, om zo meer graven uit te kunnen geven op de begraafplaats.

9

3.3 Huidig areaal Voor een optimaal beheer van de begraafplaatsen moet inzicht zijn in het te beheren areaal met de daarbij behorende staat van onderhoud. Deze gegevens zijn vastgelegd in het beheersysteem GeoVisia. Beheergroep Boom in gras Boom in beplanting Vaste planten Heesters/botanische rozen Haag Gazon Bermen/talud Bloembollen in gras Bosplantsoen Bloembakken Banken Afvalbakken / kliko's Elementenverharding SBS Elementenverharding BSS/tegels Asfalt Waterloop Hekwerken Informatieborden Watertappunten

Areaal de Akker 261 2 440 1.397 22.076 3.687 437 2.487 4 4 8 4.105 460 6.566 1.586 15 1 8

Areaal Memento Eenheid Mori 63 stuks 153 stuks 672 m2 927 m2 2.692 m2 12.058 m2 m2 m2 7.108 m2 stuks 7 stuks 7 stuks 3.824 m2 174 m2 2.495 m2 m1 75 m1 1 stuks 6 stuks

3.4 Technische staat begraafplaatsen Voor het beheerplan is een technische inspectie uitgevoerd om inzicht te krijgen in de staat van het groen (exclusief bomen) en de verhardingen op de begraafplaatsen. De technische staat van de groenvakken voldoen aan het kwaliteitsniveau A. Hiermee voldoen we aan het huidige beeld en technische staat wat is voorgeschreven. Er wordt verwacht dat de komende jaren geen grootschalig vervangingsonderhoud nodig is om het groen op het gewenste beeld te krijgen. Toekomstig zullen oude taxushagen vervangen moeten worden omdat ze te breed worden. Verwachting is dat dit na 2030 opgepakt gaat worden. Aandachtspunten zoals kaal gras, gesloten hagen en vaste planten worden in het regulier onderhoud meegenomen. Vanuit de weginspectie voldoen de verhardingen bij begraafplaats De Akker aan het gewenste kwaliteitsniveau . Bij begraafplaats Memento Mori voldoet een deel van de elementenverhardingen niet aan het kwaliteitsniveau. Dit zal vanuit het wegbeheerplan middels klein onderhoud worden herstelt om zo aan het gewenste kwaliteitsniveau te voldoen.

10

4 BELEIDSUITGANGSPUNTEN 4.1 Algemeen Voor het opstellen van een uitvoeringsplan of bestek moeten vooraf de kaders van het gewenste kwaliteitsniveau worden vastgesteld. Hierbij moet rekening worden gehouden met de wettelijke kaders en richtlijnen waaraan een gemeente zich moet conformeren. 4.2 Beleving en kwaliteit In het Groenbeleidsplan gemeente Bunschoten wordt de beleving van de openbare ruimte omschreven door middel van drie bouwstenen:

Wat voor een openbare ruimte geldt, geldt zeker ook voor een begraafplaats. Een begraafplaats dient schoon en veilig te zijn. Hierbij kan gedacht worden aan zwerfvuil en onkruid, maar ook aan kuilen en/of gaten in de verharding. Daarnaast dienen de voorzieningen voldoende op orde te zijn. Hierbij kan gedacht worden aan bijvoorbeeld voldoende mogelijkheden voor het parkeren van fietsen. Ook dient er voldoende aandacht te zijn voor de inrichting van de begraafplaats. Het aanplanten van bomen, heesters of hagen bepaalt de ruimtelijkheid en beleving van de begraafplaats. Is één van deze drie bouwstenen niet op orde, dan zal de begraafplaats niet optimaal beleefd worden. In het groenbeleidsplan is vastgelegd dat de begraafplaatsen worden beheerd en onderhouden op kwaliteitsniveau A (op basis van de meest recente Kwaliteitscatalogus openbare ruimte (KOR) van het CROW). 4.3 Beheer en onderhoud Beheer is het bewaken en borgen van het gewenste kwaliteitsniveau. Dit met als doel het, op een zo efficiënt mogelijke wijze, in stand houden van de gewenste functie door middel van systematisch plannen, budgetteren en op tijd uitvoeren van beheermaatregelen. Onderhoud vindt plaats met als doel de kwaliteit en functievervulling zoveel mogelijk in stand te houden gedurende de gehele levensduur.

Bij beheer en onderhoud van de openbare ruimte wordt onderscheid gemaakt in: dagelijks onderhoud, groot onderhoud en vervangingsonderhoud. In het uitvoeringsplan Memento Mori en De Akker zijn de kwaliteitseisen voor het dagelijks en groot onderhoud beschreven. 4.3.1 Dagelijks onderhoud Onder dagelijks onderhoud wordt verstaan: de onderhoudsmaatregel die met een hoge frequentie (jaarlijks of meerdere keren per jaar) uitgevoerd wordt en tot doel heeft incidenteel de functionaliteit en netheid van beheereenheden te vergroten, dan wel te conserveren op het gekozen kwaliteitsniveau. Het dagelijks onderhoud van de begraafplaats wordt zowel door de eigen buitendienst uitgevoerd als door derden.

11

Doel van dit onderhoud is het in stand houden en op niveau houden van de verschillende beheergroepen, dit onderhoud omvat onder meer: - maaien van grasvelden; - maaien rondom obstakels; - onkruidvrij houden van beplanting; - onkruidvrij houden van verharding; - snoeien van hagen; - verwijderen van zwerfvuil op verharding en in beplanting; - Doorspuiten van drianage. Daarnaast worden meldingen/klachten die via Fixi binnenkomen en eigen waarnemingen afgehandeld. 4.3.2 Groot onderhoud Onder groot onderhoud wordt verstaan: de onderhoudsmaatregel die met een lage frequentie maar wel meerdere malen (bv. drie- of vierjaarlijks) binnen de levensduur van het element plaatsvindt. Het is gericht op het vertragen van de structurele achteruitgang van de kwaliteit en heeft tot doel de technische staat op het gekozen niveau te houden, dit onderhoud omvat onder meer: - snoeien van bomen; - dunnen van bosplantsoen; - snoeien van beplanting; - scheuren van vaste planten; - Herstellen oneffenheden verhardingen. De uitvoering van groot onderhoud wordt zowel door eigen buitendienst uitgevoerd als door derden. 4.3.3 Vervangingsonderhoud Onder vervangingsonderhoud wordt verstaan: de onderhoudsmaatregel om de kwaliteit van een element weer op het gekozen kwaliteitsniveau te brengen, toegepast aan het einde van de levenscyclus indien groot onderhoud niet meer toereikend is.

De kosten voor het vervangen van de drainage op de begraafplaats Memento Mori worden meegenomen met een nieuwe inrichting, zodat er ruimte vrijkomt om nieuwe graven uit te geven. Deze kosten vallen buiten dit beheerplan. Kosten voor vervangingsonderhoud is in dit beheerplan niet opgenomen, omdat vervanging op dit moment niet aan de orde is.

12

5 HUIDIGE KWALITEIT 5.1 Algemeen Het CROW is hét nationale kennisplatform voor infrastructuur, verkeer, vervoer en openbare ruimte. De ‘Kwaliteitscatalogus Openbare Ruimte 2023’ (KOR 2023) is een door het CROW ontwikkelde landelijke standaard die op vijf niveaus door middel van foto’s, beschrijvingen en prestatie-eisen het kwaliteitsniveau meetbaar maakt. De vijf niveaus variëren van zeer hoog (A+) tot zeer laag D.

Conform het groenbeleidsplan worden de begraafplaatsen onderhouden op kwaliteitsniveau A. In de KOR 2023 zijn ambitiekaarten opgenomen van verschillende thema’s. Onderstaand zijn een tweetal thema’s opgenomen zoals beplanting en gras.

13

14

In het uitvoeringsplan Memento Mori en De Akker zijn voor de te beheren objecten (bijvoorbeeld oneffenheden verhardingen) schaalbalken en beelden opgenomen die bij kwaliteitsniveau A horen. De kwaliteitseisen van de beheerobjecten zijn soms aangevuld met specifieke maatregelen. De KOR wordt eens in de vijf jaar geactualiseerd. De KOR 2023 is nu het te hanteren kwaliteitscatalogus. Wanneer er een nieuwe kwaliteitscatalogus beschikbaar komt, zal de meest recente catalogus gehanteerd worden. 5.2 Meetwijze De gestelde kwaliteitseisen zijn opgenomen in een RAW-beeldbestek of uitvoeringsplan. Maandelijks (gedurende het groeiseizoen) vindt een monitoring plaats of het gewenste kwaliteitsniveau behaald wordt en zo nodig wordt er bijgestuurd. Hiermee is de onderhoudskwaliteit gewaarborgd.

15

6 FINANCIELE UITGANGSPUNTEN 6.1 Algemeen Het areaal en het daarbij vastgestelde kwaliteitsniveau vormen, samen met de beleidsuitgangspunten, de basis voor de raming van het benodigde budget voor het dagelijks en regulier onderhoud en de inzet van uren op de begraafplaatsen. De kosten worden opgenomen in de programmabegroting. De uitgaven voor graven worden daarnaast verwerkt in het financieel overzicht van de begraafplaatsen, dat dient als basis voor de tariefberekening. In onze gemeente wordt voor groot onderhoud over het algemeen gespaard op basis van het actuele beheerplan. In dit geval is dat niet nodig, omdat dit wordt meegenomen in de lopende begroting. Dit komt door een geleidelijke aanpassing van de tarieven op basis van werkelijke en verwachte kosten. Bij toekomstige aanleg van nieuwe begraafplaatsen of in- en uitbreidingen wordt een afzonderlijk krediet aangevraagd, waarbij eventuele effecten voor de exploitatie zullen worden aangegeven. 6.2 Huidige financiering De financiering van het dagelijks- en regulier onderhoud van de begraafplaatsen vinden plaats via de lopende budgetten. Dit zijn hoofdzakelijk groenbudgetten. Hiervoor worden de volgende budgetten gehanteerd. De genoemde bedragen passen binnen de bestaande budgettaire kaders. Budgetnummer

Omschrijving

Kostenoverzicht

67502-38168

Onderhoud groen

€

65.564,00

65702-38171

Onderhoud parkgedeelte De Akker

€

23.684,00

65702-38170

Maaien grasvelden (is onderdeel van onderhoudsbestek)

€

44.050,34

62102-38129

Onkruidbeheersing op verharding (is onderdeel van onderhoudsbestek €

40.018,29

€

173.316,63

Overige werkzaamheden zoals bijvoorbeeld het onkruidvrij houden van de groenvakken, blad vegen en ruimen etc. worden door onze buitendienst uitgevoerd. Onderhoudswerkzaamheden aan bijvoorbeeld verhardingen worden bekostigd uit de budgetten van wegen. 6.3 Prijsstijgingen Alle genoemde bedragen zijn gebaseerd op prijspeil 2025, indexering loopt mee in de gebruikelijke begrotingssystematiek. 6.4 Actualisatie beheerplan Dit beheerplan heeft een looptijd van 5 jaar. In 2030 zal een actualisatie plaatsvinden.

16

BIJLAGE Uitvoeringsplan begraafplaatsen

17

Uitvoeringsplan begraafplaatsen ‘Memento Mori’ en ‘De Akker’ 1.1 Algemeen

In het uitvoeringsplan voor de begraafplaatsen ‘Memento Mori’ en ‘De Akker’ wordt het beheer en onderhoud van de begraafplaats beschreven. Het begraven (en alles wat daarmee direct te maken heeft) wordt hier niet beschreven. Bij het uitvoeren van het beheer en onderhoud wordt het oorspronkelijke ontwerp en de uitbreidingen van de begraafplaatsen als uitgangspunt genomen. Dit uitvoeringsplan geeft het benodigd beheer en onderhoud weer om het gewenste beeld te bereiken, het betreft het beheer van de gehele begraafplaats (water, groen, verharding, meubilair, grafstenen etc.). In dit uitvoeringsplan wordt op hoofdlijnen een vertaling gemaakt naar beheer- en onderhoudsmaatregelen en vormt de basis voor het opstellen van een beheerbestek en de uitvoeringsmaatregelen.

1.2 Organisatie

In gemeente Bunschoten wordt het beheer en onderhoud van de begraafplaatsen uitgevoerd door verschillende partijen. Zo wordt bijvoorbeeld het maaien van de grasvelden en de onkruidbeheersing op verhardingen uitgevoerd door een aannemer. Daarnaast wordt ook een groot deel van de werkzaamheden uitgevoerd door de buitendienst van gemeente Bunschoten. Soms worden andere uitvoerende partijen ingehuurd om specifieke onderhoudswerkzaamheden uit te voeren.

1.3 Onderhoudskwaliteitsniveau In het Groenbeleidsplan Gemeente Bunschoten staat omschreven dat het beheer en onderhoud van de buitenruimte uitgevoerd wordt op basis van de Kwaliteitscatalogus Openbare Ruimte (KOR) van het CROW. Deze catalogus kent vijf verschillende kwaliteitsniveaus met foto’s, beschrijvingen en prestatie-eisen. De kwaliteitsniveaus variëren van zeer hoog (A+) tot zeer laag (D) waarmee de gewenste kwaliteit per gebied of beheergroep kan worden gekozen.

Conform het groenbeleidsplan worden de begraafplaatsen onderhouden op kwaliteitsniveau A, dit betekent dat de te beheren onderdelen ‘netjes, verzorgd en comfortabel’ zijn. Voor iedere beheergroep is in de KOR een beeldmeetlat opgenomen, deze beeldmeetlat beschrijft met meetbare criteria waar aan voldaan moet worden. Voor iedere beheergroep zijn één of meerdere beeldmeetlatten opgenomen. Zowel de aannemer die verantwoordelijk is voor het grasonderhoud en de onkruidbeheersing op verharding als de gemeentelijke onderhoudsdienst, wordt maandelijks beoordeeld op de vastgestelde onderhoudsniveaus.

18

Beheergroepen 2.1 Bomen Om een gezond en evenwichtig bomenbestand te ontwikkelen is boombeheer noodzakelijk. Het type boomonderhoud wordt onder meer bepaald door de standplaats van de boom. Zo hebben bomen langs wegen ander onderhoud nodig i.v.m. bijvoorbeeld de benodigde vrije doorrijhoogte voor voertuigen. Gemeente Bunschoten is licentiehouder van het Norminstituut Bomen (NiB) en past daarom het Handboek Bomen 2022 toe bij begeleidingsen onderhoudssnoei. Dit staat nader beschreven in hoofdstuk 8 van het handboek en op hoofdlijnen weergegeven in onderstaande bomenposter. Wanneer er een nieuwere versie van het handboek bomen beschikbaar komt, zal de meest recente handboek worden gehanteerd.

19

De mate waarin begeleidings- en onderhoudssnoei noodzakelijk is wordt bepaald door de BVC-inspecties (Boom Veiligheids Controle). Met deze visuele controle worden de zichtbare gebreken van een boom in kaart gebracht. Jaarlijks wordt bij 25% van het bomenareaal een BVC-inspectie uitgevoerd, zodat alle bomen minimaal eens per vier jaar worden geïnspecteerd. Uit deze BVC-inspecties volgen de te nemen maatregelen voor begeleidingsen onderhoudssnoei. Ook kan er uit de BVC-inspecties volgen dat bomen nader onderzocht moeten worden of als ‘attentiebomen’ worden gemarkeerd. Een attentieboom vormt geen verhoogd risico maar een jaarlijkse controle is wel noodzakelijk. De afgelopen jaren zijn er een aantal bomen op de begraafplaatsen als attentieboom gemarkeerd. Het betreft essen die essentaksterfte hebben. Deze bomen worden jaarlijks gemonitord en wanneer de veiligheid of toekomstverwachting in het geding komt, dan zullen deze bomen vervangen worden. Voor de rest kan uitgegaan wordt dat tot 2030 volstaan kan worden met begeleidings- en onderhoudssnoei met een vierjaarlijkse frequentie. Na 2030 zal mogelijk frequenter onderhoud noodzakelijk zijn. 2.2 Hagen Op kwaliteitsniveau A zijn de strakke lijnen van de haag goed zichtbaar en ontstaat een strak geschoren en dichte haag. Om dit beeld te bereiken worden de hagen 2 tot 3 maal per jaar geknipt. Dit afhankelijk van de haagsoort.

Doorgaans zullen de hagen in (mei), juni/juli en september/oktober worden geknipt. Afhankelijk van het groeiseizoen kan een extra snoeironde noodzakelijk zijn. Er is extra aandacht nodig voor de smalle doorgangen in de hagen langs de grafrijen. Om een dichte haag te blijven houden is het noodzakelijk om eventuele gaten in de haag direct dicht te planten. Wanneer dit nodig is, zal dit uitgevoerd worden gedurende het plantseizoen (november t/m maart). 2.3 Bosplantsoen Afhankelijk van de ontwikkeling van het bosplantsoen zal deze met een frequentie van 3 jaar worden gesnoeid. Overgroei van bosplantsoen langs paden wordt zoveel mogelijk voorkomen, zo nodig worden deze randen gesnoeid. Kruidengroei onder en langs het bosplantsoen is gewenst.

20

2.4 Gras Bij het beheer van het gras op de begraafplaats mag het gras bij een kwaliteitsniveau A niet hoger zijn dan 80 mm. Het onderhoud van het gras van de begraafplaatsen is opgenomen in onderhoudsbestek ‘Maaien grasvelden gemeente Bunschoten’.

Eenmaal per jaar worden langs verharding en beplanting de graskanten gestoken waardoor de verharding en beplanting volledig zichtbaar is. Het maaisel ligt na het maaien gelijkmatig verdeeld over het gras en er is geen sprake van opeenhopingen. Bij aanwezigheid van bloembollen in de grasvelden wordt niet eerder gemaaid dan dat het loof van de bolgewassen volledig is afgestorven (mei/juni). Het oude loofgewas wordt handmatig gemaaid, vervolgens wordt het gras met de onderhoudsronde van het gazon mee gemaaid. 2.5 Heesters/botanische rozen De beplantingsvakken met sierheesters op de begraafplaats betreffen gemengde vakken. De heestervakken vertonen geen snoeiachterstanden bij een kwaliteitsniveau A, ook is er weinig sprake van kaal oppervlak in de beplantingsvakken. Ook zijn randen van beplantingsvakken goed zichtbaar. Afhankelijk van de groeiomstandigheden en beplantingssortiment worden beplantingsvakken eens per 5 jaar gesnoeid.

21

2.6 Vaste planten en wisselperken Op de begraafplaats komen beplantingsvakken van vaste planten voor, het betreffen gemengde vakken. In enkele vakken zijn heesters aangebracht tussen de vaste planten.

In maart worden de afgestorven bovengrondse delen van de beplanting verwijderd. De beplantingsvakken vormen bij een kwaliteitsniveau A een aangesloten beplanting. Bij het verwijderen van onkruid in vaste planten wordt enkel onkruid gewied, er wordt niet geschoffeld tussen vaste planten (door schoffelen kunnen uitlopers van vaste planten losraken waardoor gaten kunnen ontstaan in de beplantingsvakken). Om de beplanting vitaal te houden zullen om de circa 4 à 5 jaar de vaste planten gescheurd moeten worden. 2.7 Bermen De bermen rondom begraafplaats ‘De Akker’ worden drie keer per jaar gemaaid, dit gebeurt afhankelijk van het groeiseizoen en aanwezige flora en fauna in juni, augustus en eind september. Het maaisel wordt afgevoerd. 2.8 Verhardingen Elementenverharding De elementenverharding op de begraafplaatsen bestaat uit gebakken klinkers, betonstraatstenen en betontegels in diverse types en aangebracht in diverse straatverbanden.

22

Bij een kwaliteitsniveau A zijn slechts lichte en matige oneffenheden toegestaan, dit betekent dat kleine verzakkingen hersteld zullen moeten worden. Dit zal in de praktijk betekenen dat eens per 2 jaar kleine onderhoudswerkzaamheden aan verhardingen worden uitgevoerd. Dit is ook afhankelijk van de weginspectie. Kleine onderhoudswerkzaamheden worden door de buitendienst of door derden uitgevoerd. Het gras van de grasbetonsteenverharding op het extensieve deel van het parkeerterrein van ‘De Akker’ wordt meegenomen in het maairegime. Onkruidbeheersing op verharding Bij kwaliteitsniveau A is slechts weinig onkruid op verharding toegestaan. Onkruid op verhardingen wordt meegenomen in het onderhoudsbestek Onkruidbeheersing op verharding.

Gesloten verharding Op de begraafplaatsen komen asfaltverhardingen voor, deze zijn voorzien van verschillende slijtlagen. Scheurvorming en rafeling van asfalt of herstel van slijtlagen wordt uitgevoerd gelijktijdig met het jaarlijks gemeentelijk asfaltonderhoud. In het dagelijks onderhoud zal beperkt onderhoud nodig zijn aan de asfaltverhardingen.

2.9 Algemeen veegwerk en bladruimen De paden en pleinen op de begraafplaats worden minimaal 6x per jaar geveegd. Daarnaast wordt 3 maal per jaar het blad verwijderd. Plekken waar blad en (zwerf-)vuil zich verzamelt worden frequenter schoon gemaakt (passend bij een kwaliteitsniveau A).

23

2.10 Afwatering Goten De diverse lijngoten op begraafplaats ‘de Akker’ worden twee keer per jaar schoongespoten, bijbehorende roosters worden tweemaandelijks schoongeveegd. Molgoten dienen eveneens tweemaandelijks te worden schoongeveegd. Straatkolken worden twee keer per jaar handmatig gereinigd. Drainage Bij zware regenval dient de drainage regelmatig gecontroleerd te worden op doorstroming. Drainageleidingen worden jaarlijks doorgespoten, eventuele beschadigingen worden direct gerepareerd. 2.11 Watergangen Sloten en watergangen rondom begraafplaats ‘De Akker’ worden eenmaal per jaar gemaaid en geschoond, het vrijgekomen materiaal wordt afgevoerd. Dit geldt ook voor de watergangen aan de buitenzijde van de dijk. Het baggeronderhoud aan de watergangen maakt onderdeel uit van het gemeentelijk baggerplan. 2.12 Watertappunten In verband met vorst en het gevaar van stukvriezen worden watertappunten in november afgesloten en afgetapt en in maart weer aangesloten en doorgespoeld. Bij het aansluiten van de watertappunten wordt de aanwezigheid van de bordjes ‘geen drinkwater’ gecontroleerd en zo nodig hersteld. 2.13 Terreininrichtingselementen Terreininrichtingselementen als bruggen, steigers, zitbanken, afvalbakken, verkeersborden en verlichting zijn opgenomen in het reguliere gemeentelijk beheer- en onderhoudsprogramma.

Deze objecten maken geen onderdeel uit van dit uitvoeringsplan. Arealen en hoeveelheden Onderstaande tabel geeft een overzicht van alle aanwezige beheergroepen. Beheergroep Boom in gras Boom in beplanting Vaste planten Heesters/botanische rozen Haag Gazon Bermen/talud Bloembollen in gras Bosplantsoen Bloembakken Banken Afvalbakken / kliko's Elementenverharding SBS Elementenverharding BSS/tegels Asfalt Waterloop Hekwerken Informatieborden Watertappunten

Areaal de Akker 261 2 440 1.397 22.076 3.687 437 2.487 4 4 8 4.105 460 6.566 1.586 15 1 8

Areaal Memento Eenheid Mori 63 stuks 153 stuks 672 m2 927 m2 2.692 m2 12.058 m2 m2 m2 7.108 m2 stuks 7 stuks 7 stuks 3.824 m2 174 m2 2.495 m2 m1 75 m1 1 stuks 6 stuks

24