Begeleidende brief voorstel gewijzigde GR GBLT.pdf

Aan:

Postbus 1098 8001 BB Zwolle gblt.nl

de deelnemende colleges en dagelijkse besturen in GBLT

NL82 DEUT 0319 8046 15 @gbltservice

DATUM

ONDERWERP

BIJLAGEN

7 september 2023

Voorstel voor wijziging van de gemeenschappelijke regeling GBLT

- Ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling - Toelichting gewijzigde gemeenschappelijke regeling - Modelbesluiten wijziging GR GBLT -

Geachte colleges en dagelijkse besturen, Op 1 juli 2022 is de herziening van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. Gemeenten en waterschappen hebben tot 1 juli 2024 de tijd om hun gemeenschappelijke regelingen (GR) aan te passen. De kern van de herziening houdt in, dat de gemeenteraden en algemene besturen over meer inhoudelijke sturingsmogelijkheden kunnen komen te beschikken. Sommige wettelijke bepalingen zijn onmiddellijk van kracht, maar andere thema’s vragen een afweging door met name de raden en algemene besturen: zij dienen voor iedere gemeenschappelijke regeling aan te geven of, en op welke wijze zij gebruik willen maken van een mogelijkheid. Het bestuur van GBLT besloot voor het proces voor de aanpassing van de GR in het kader van de Wgr een ambtelijke werkgroep te installeren, samengesteld uit deskundigen van de deelnemers en GBLT, om te komen tot een voorstel tot aanpassing van de GR. De uitkomst van het voorstel is verwerkt in een ontwerp voor de gewijzigde GR GBLT, inclusief een toelichting op de wijzigingen. Ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Het ontwerp voor de gewijzigde GR treft u afzonderlijk aan.

Dit is de kern: De herziening van de Wgr brengt met zich mee dat gemeenten en waterschappen die deelnemen aan GBLT diverse onderwerpen moeten bespreken: vijf inhoudelijke thema’s en enkele min of meer technische vraagstukken. De inhoudelijke thema’s betreffen: -

De mogelijkheid voor een gemeenschappelijke adviescommissie voor het algemeen bestuur

-

Extra mogelijkheden voor het geven van een zienswijze

-

Participatiemogelijkheden voor belanghebbenden

ONDERWERP

Voorstel voor wijziging van de gemeenschappelijke regeling GBLT DATUM

7 september 2023 BLAD

2 van 3

-

Op welke wijze inhoud wordt gegeven aan de actieve informatieplicht aan de raden en algemene besturen

-

De uitwerking en concretisering van de financiële voorwaarden voor een eventuele uittreding.

Daarnaast is van de gelegenheid gebruikgemaakt om enkele technische en redactionele verbeteringen aan te brengen. Tot slot heeft het algemeen bestuur van GBLT de werkgroep gevraagd te bekijken of voor een efficiënte besluitvorming een eventuele toetreding van de gemeente Ommen kan worden gecombineerd met de procedure vanwege de wijziging van de Wgr. Om raden en algemene besturen niet te belasten met twee min of meer gelijktijdig lopende procedures is gemeente Ommen al als deelnemer vermeld in het ontwerp. Maar het zijn nadrukkelijk twee afzonderlijke thema’s: de GR aanpassen vanwege de herziening van de Wgr, en de instemming van de huidige deelnemers met het toetreden van de gemeente Ommen. Vanwege bovenstaande worden dan ook twee afzonderlijke besluitvormingsprocedures voorgelegd aan de raden en colleges en de algemene en dagelijkse besturen. Vraag aan de vertegenwoordigende organen Eerder is het voorgestelde ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling GBLT en het toetreden van de gemeente Ommen aan u gezonden voor zienswijze. Inmiddels heeft u, evenals alle andere deelnemers in GBLT, laten weten geen zienswijze in te dienen met betrekking tot het ontwerp van de gemeenschappelijke regeling. Wij danken u hartelijk voor uw reactie en het door u gestelde vertrouwen in ons.

Het voorstel voor aanpassing van de gemeenschappelijke regeling is behandeld in de vergadering van ons algemeen bestuur op 6 september 2023. Op basis van de ontvangen reacties heeft het algemeen bestuur ingestemd met het aanbieden van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling voor besluitvorming door het dagelijks bestuur aan de deelnemende colleges en dagelijkse besturen in GBLT. De colleges en dagelijkse besturen wordt dan ook gevraagd te besluiten over de voorgelegde gewijzigde gemeenschappelijke regeling GBLT. Bijgaand treft u hiervoor het vastgestelde ontwerp van 6 september 2023 van de gemeenschappelijke regeling, inclusief een memo met een toelichting en een model wijzigingsbesluit voor uw college en dagelijkse besturen. In de bijlage van het ontwerp waren nog niet de door de gemeente Ommen over te dragen bevoegdheden opgenomen. Deze bevoegdheden en enkele tekstuele aanpassingen zijn in de bijlage bij het ontwerp doorgevoerd. De wet schrijft voor dat een college of dagelijks bestuur pas tot een wijziging kan besluiten, nadat het toestemming heeft verkregen van de raad of het algemeen bestuur. Om dat proces te stroomlijnen, hebben we ook een model raads- en algemeen bestuursbesluit opgesteld, dat u bijgaand aantreft.

Wij verzoeken u om het ondertekende besluit van uw college en dagelijkse besturen zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk 1 december 2023 toe te zenden aan de directeur en secretaris van GBLT (RdeHaan@GBLT.nl), nadat daartoe toestemming is verkregen van uw algemene besturen en gemeenteraden. Wanneer u ons dit besluit voor 1 december 2023 toezendt, kan de wijziging ingaan op 1 januari 2024.

ONDERWERP

Voorstel voor wijziging van de gemeenschappelijke regeling GBLT DATUM

7 september 2023 BLAD

3 van 3

Wij communiceren de besluiten dan gebundeld met het college van burgemeester en wethouders van Zwolle, zodat dat college de bekendmaking kan verrichten die de Wet gemeenschappelijke regelingen eist van de gemeente van de plaats van vestiging. De gewijzigde regeling treedt formeel in werking op de eerste dag van de maand volgend op die waarin deze besluiten door het gemeentebestuur van Zwolle bekend zijn gemaakt. Wij zien uw reactie graag tegemoet. Het dagelijks bestuur,

R.A.C. de Haan

B.J. van Vreeswijk

Directeur GBLT

Voorzitter GBLT