B07 Memo

MEMO Aan:

Gemeenteraad

CC:

Van:

Peter van Asselt

Datum:

27 september 2024

Onderwerp: Tussenrapportage BBS 2024

Het Algemeen Bestuur van de GR Samenwerking Sociaal Domein BBS (BBS) heeft aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten de tussenrapportage 2024 aangeboden. In de tussenrapportage worden de ontwikkelingen bij BBS in de eerste helft van 2024 gepresenteerd. Het algemene beeld binnen de BBS is dat meer aanvragen voor levensonderhoud (bijstandsuitkeringen) in dezelfde periode van vorig jaar zijn ingediend (in totaal 108 tegenover 75). Op basis van de benchmark kunnen we concluderen dat het instroompercentage iets lager ligt dan organisaties met dezelfde grootte en het landelijk gemiddelde. Reden is onder meer dat BBS een goedwerkende ‘poort’ heeft, waardoor 30% van de aanvragen worden afgevangen. De gemiddelde stijging van het aantal huishoudens met een bijstandsuitkering in de drie BBS gemeenten, 1,5% sinds het begin van het jaar, komt precies overeen met het benchmarkgemiddelde voor de inwonerklasse. De uitstroom van mensen uit de bijstand is lager dan het landelijk gemiddelde en in vergelijking tot de eigen grootteklasse. Als we naar de reden van uitstroom kijken, ontstaat er een gunstiger beeld. Bij BBS is dat in 41% van de gevallen werk, tegenover 34% bij alle organisaties, en 35% bij de organisaties in de ‘eigen grootteklasse’.

Dat positieve beeld geldt ook voor de her-instroom, het aantal mensen dat binnen twaalf maanden na uitstroom opnieuw een uitkering bij BBS aanvraagt. Dat is bij BBS 7,8%, tegen ruim 12% in de referentiegroep. Het algehele beeld binnen de BBS gemeenten dat ook de kosten bijzondere bijstand toenemen, doordat het bereik groter is en worden relatief vaak loonkostensubsidie ingezet voor de doelgroep banenafspraak. Situatie gemeente Bunschoten Bijstandsuitkeringen Inzoomend op de situatie in gemeente Bunschoten kunnen we concluderen dat het bijstandsbestand veel harder is gestegen dan BBS breed en landelijk het geval is. De gemiddelde bestandsomvang is dit jaar 14% hoger dan in 2023. Van september 2023 tot en met maart 2024 is het bijstandsbestand erg gegroeid. Om deze reden is de instroom en uitstroom nader geanalyseerd. Daaruit kunnen de volgende conclusies worden getrokken: -

Meer instroom: Als de periode januari t/m juli van de jaren 2023 en 2024 met elkaar vergeleken wordt, is de instroom in 2024 sterk toegenomen (+11). Dit komt vooral door mensen die verhuisd zijn naar Bunschoten (7), nieuwkomers (4) en mensen waarbij de WWuitkering is afgelopen en die dus gaan vallen onder de Participatiewet (4).

Zaaknummer:

1217947

Onderwerp:

Tussenrapportage BBS 2024 1|3

MEMO -

Uitstroom is nagenoeg gelijk: Als de periode januari t/m juli van de jaren 2023 en 2024 met elkaar vergeleken wordt, kan geconcludeerd worden dat de uitstroom nagenoeg gelijk is. 21 personen zijn uitgestroomd in de desbetreffende periode in 2023, tegenover 19 personen in 2024. - Groei bijstandsbestand: in de periode september 2023 t/m maart 2024 is het bijstandsbestand erg toegenomen. Dit komt door de hoge instroom en de uitstroom die stagneert. De instroom in deze periode was 46, waarbij de volgende uitsplitsing kan worden gemaakt: o Administratieve omzetting: 3 o Arbeid dienstbetrekking: 3 o Beëindiging huwelijk: relatie:0 o Beëindiging studie: 1 o Nieuwkomers: 13 o Oorzaak bij partner: 0 o Uitkering overig niet WW: 3 o Uitkering werkloosheid:10 o Verhuizing naar gemeente: 9 o Zelfstandig beroep of bedrijf: 4 Met een administratieve omzetting wordt bedoeld dat er een verandering in uitkering plaatsvindt, waardoor er in het systeem een nieuw dossier nodig is. Met de categorie Arbeid dienstbetrekking wordt bedoeld dat er vanwege onvoldoende inkomsten na arbeid in dienstbetrekking of een ziektewetuitkering een uitkering nodig is. De categorie ‘oorzaak bij partner’ is van toepassing wanneer de oorzaak van de beginsituatie bij de partner ligt. In de regel zal het hierbij gaan om het wegvallen of verminderen van inkomsten van de partner.

Doelgroep banenafspraak Belangrijk is dat iedereen naar vermogen mee kan doen in de samenleving. BBS behaalt mooie resultaten met de doelgroep banenafspraak. In 2024 waren tussen de 41 en 43 personen met een Zaaknummer:

1217947

Onderwerp:

Tussenrapportage BBS 2024 2|3

MEMO loonkostensubsidie aan het werk. Nog nooit zijn zoveel mensen met een loonkostensubsidie aan het werk geweest. Veelal zijn dit geen uitkeringsgerechtigden. 40% van het aantal personen waarbij BBS loonkostensubsidie inzet, is dus woonachtig in Bunschoten. Financiën gemeente Bunschoten Ten opzichte van de begroting BBS 2024 na wijziging komt een nadelig effect van afgerond € 706.000,- naar voren. Hiervan heeft een bedrag van € 190.000,- betrekking op het sociaal team. De begroting van BBS was nog niet afgestemd op de uitbreiding sociaal team die wel in de begroting van Bunschoten was geraamd. Er resteert dan nog een tekort van € 506.000,-. Dit wordt nagenoeg geheel veroorzaakt door de sterke stijging van het aantal uitkeringsgerechtigden De belangrijkste ontwikkelingen: -

-

-

Door groei uitkeringen, € 303.000,-. De begroting van BBS werd gemaakt toen bestand ongeveer 165 personen was. Wij verwachten met deze ontwikkeling in aanmerking te komen voor een vangnetuitkering die na afloop van het jaar kan worden aangevraagd. De rest komt ten laste van de algemene middelen. Als de aantallen hoog blijven worden we met ingang van 2025 nog wel gecompenseerd voor de uitvoeringskosten. In de berekening van de algemene uitkering wordt uitgegaan van een gemiddeld aantal uitkeringen van de afgelopen drie jaar. Loonkostensubsidie, € 111.000,-. Voor de uitvoering worden we gecompenseerd via de algemene uitkering. Voor het overige maakt deze uitkering ook deel uit van de Rijksbijdrage Buig en daarmee ook de vangnetuitkering. Bijzondere bijstand, € 74.000,-. Uit een cijfermatige analyse blijkt dit vooral te komen voor inrichtingskosten van statushouders (meer statushouders worden gehuisvest). Inrichtingskrediet is een lening van drie jaar. Na drie jaar wordt het kwijtgescholden. Dit zal waarschijnlijk het grootste gedeelte van het krediet zijn, zeker door de nieuwe wet inburgering, waarbij een behoorlijk taalniveau wordt vereist en mensen dus geen tijd hebben om fulltime te werken doordat ze veel naar school moeten.

Wij verwachten dat er per saldo een negatief effect ontstaat van € 380.000,-. Dit is ook meengenomen in de tussenrapportage van de gemeente.

Zaaknummer:

1217947

Onderwerp:

Tussenrapportage BBS 2024 3|3