Actualisatie parkeernormen voor wonen

Schriftelijke mededeling Nummer 1176471 - Actualisatie Parkeernormen voor wonen Aan de commissie: Ruimte Portefeuillehouder: R. Beukers Beleidskader: Ruimtelijke ontwikkeling Opmerkingen griffie: Team: Omgevingsontwikkeling Ambtenaar: Hans Reijnen/ Emiel Roelofse Telefoonnummer: 033 - 299 1411 E-mailadres: Datum: Aanvullende stukken 1. Titel: Advies parkeernormen voor woningen Bunschoten Bijlagen digitaal beschikbaar: Ja Ter inzage: X Mededeling Parkeernormen spelen een belangrijke rol bij gebieds- en locatieontwikkelingen. Zij zorgen immers voor de aanleg van een passend aantal parkeerplaatsen bij nieuwbouwplannen. Te lage parkeernormen kunnen overlast veroorzaken als er te weinig parkeerplaatsen worden aangelegd. Bij toepassing van te hoge parkeernormen daarentegen worden onnodig veel parkeerplaatsen gerealiseerd wat ten koste gaat van de openbare ruimte. Of wordt daardoor het aantal woningen onnodig beperkt. De huidige parkeernormen die door het college zijn vastgesteld, dateren uit 2014 waardoor een actualisatie wenselijk is. Daarnaast komen er de afgelopen jaren steeds meer geluiden dat de parkeernormen die bij nieuwbouwontwikkelingen worden toegepast, te hoog zijn. Dit leidt vaak tot discussies, stagnatie in planvorming bij inbreidingsplannen en tot vermindering van woningaantallen.

Aan de andere kant is de aanleg van (te) veel parkeerplaatsen soms ook zichtbaar in het straatbeeld zoals bijvoorbeeld bij de stenige parkeerkoffers aan de westzijde van het derde eiland van Rengerswetering die slechts gedeeltelijk worden gebruikt. Het is dan ook belangrijk dat de parkeernormen goed aansluiten bij de daadwerkelijke behoefte. Het college heeft daarom het gespecialiseerde adviesbureau Goudappel BV gevraagd om objectief te beoordelen in hoeverre de vigerende parkeernormen aansluiten bij de daadwerkelijke behoefte aan parkeerplaatsen en om hierover advies uit te brengen. Goudappel heeft hiertoe namelijk een specifieke onderzoeksmethodiek ontwikkeld om dit gedegen in beeld te brengen. Daarbij richt het onderzoek zich overigens uitsluitend op de parkeerbehoefte vanuit woonfuncties en spreekt het zich niet uit over andere functies. Resultaten en conclusies De huidige parkeernormen zijn gebaseerd op de algemene richtlijnen van de CROW die in op alle locaties van Nederland kunnen worden toegepast. De CROW hanteert daarbij ook bandbreedtes. In Bunschoten werd tot nu toe voor alle woningentypen altijd de allerhoogste norm aangehouden in deze bandbreedte. Tijdens het onderzoek is allereerst het autobezit in Bunschoten per buurt in beeld gebracht.

Daarnaast is met behulp van een scanauto inzicht verkregen in de aantallen grijze kentekens (bedrijfsbussen) en buitenlandse kentekens (als gevolg van bijvoorbeeld arbeidsmigranten) per woonbuurt Hierbij is heel Bunschoten meegenomen. Ook is er rekening gehouden met trends, bezoekersaantallen en de groei van het autobezit. In de bijlage vindt u de rapportage van Goudappel met daarin de conclusies en het advies. Uit het onderzoek komt naar voren dat het (blijven) aanhouden van de algemene CROW-normen niet goed te motiveren is. Met het onderzoek kunnen we nu goed, en met feiten onderbouwd, maatwerk gaan toepassen voor de gemeente Bunschoten. Het college is dan ook voornemens om dit advies over te nemen om de voorgestelde parkeernormen te gaan hanteren voor nieuwe woningbouwplannen. Na collegebesluitvorming en bekendmaking van de aanpassing van de beleidsregel parkeernomen, gaan de nieuwe normen fungeren als toetsingskader voor de vergunningaanvragen. Aanpassing gebiedsindeling Bij het hanteren van de normen kan conform de aanbevelingen van de CROW ook onderscheid gemaakt worden in buurtindelingen zoals “centrum” en “rest bebouwde kom”. In Bunschoten wordt dit onderscheid in het huidige parkeerbeleid ook gehanteerd waardoor voor het centrumgebied een lagere norm wordt gehanteerd dan voor de rest van de bebouwde kom.

Uit dit onderzoek blijkt echter dat het autobezit in het centrum van Bunschoten niet lager is. Het college is dan ook voornemens om dit onderscheid niet langer te hanteren en dus voor het centrum géén lagere normen (meer) toe te passen dan in de rest van de bebouwde kom. Dit sluit ook goed aan bij het coalitieakkoord waarbij wordt gevraagd om juist bij de herontwikkeling en nieuwbouw in het centrum te zorgen voor voldoende parkeergelegenheid.