Aanvraag omgevingsvergunning uitbreiding Albert Heijn Anthon van der Horstlaan 2, ontwerpverklaring van geen bedenkingen.

Raadsvoorstel Nummer 1176554 - Aanvraag omgevingsvergunning uitbreiding Albert Heijn Anthon van der Horstlaan 2, ontwerpverklaring van geen bedenkingen. Aan de commissie: Ruimte Portefeuillehouder: Wim de Jong Beleidskader: Ruimtelijke Ontwikkeling Opmerkingen griffie: Team: Omgevingsontwikkeling Ambtenaar: Martijn Rens Telefoonnummer: 033 - 299 1411 E-mailadres: m.rens@bunschoten.nl Datum raadsvergadering: 13 april 2023 Aanvullende stukken 1. Titel: Aanvraag omgevingsvergunning Bijlagen digitaal beschikbaar: ja Ter inzage: ja 2. Titel: Ontwerp besluit omgevingsvergunning Bijlagen digitaal beschikbaar: ja Ter inzage: ja 3. Titel: Ontwerp verklaring van geen bedenkingen Bijlagen digitaal beschikbaar: ja Ter inzage: ja 4. Titel: Overzichtstekening Bijlagen digitaal beschikbaar: Ja Ter inzage: Ja 5. Titel: Ruimtelijke onderbouwing Bijlagen digitaal beschikbaar: ja Ter inzage: ja

Voorstel 1.

2.

Verklaar geen bedenkingen te hebben tegen het plan van De Damster B.V. voor het uitbreiden van de bestaande supermarkt en het herinrichten van het parkeerterrein met inen uitrit en geef daartoe een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af, als bedoeld in artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; Merk de ontwerp verklaring van geen bedenkingen aan als een definitieve verklaring van geen bedenkingen, indien tijdens de ter inzage termijn geen zienswijzen worden ingediend.

Inleiding In december 2022 heeft het college van burgemeester en wethouders een koopovereenkomst en tevens anterieure overeenkomst gesloten tussen de gemeente Bunschoten en De Damster B.V. Dit met betrekking tot de uitbreiding van de Albert Hejin aan de Anthon van der Horstlaan 2. Over dit initiatief hebben wij u via diverse schriftelijke mededelingen geinformeerd. Bijlage 1 bevat de overzichtstekening van de gewenste ruimtelijke ontwikkeling. De initiatiefnemer heeft inmiddels een vergunningsaanvraag ingediend. Zie bijlage 2. Het betreft een procedure waarvoor afgeweken moet worden van het vigerend bestemmingsplan Wonen-West. Met de initiatiefnemer is overeengekomen dat er een uitgebreide omgevingsvergunning procedure wordt doorlopen als bedoeld in artikel 3.10 Wabo. Het ontwerpbesluit omgevingsvergunning is inmiddels opgesteld. Zie bijlage 3. Om toepassing te kunnen geven aan de afwijkingsmogelijkheid op grond van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 Wabo dient uw gemeenteraad een (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen af te geven. De ontwerp verklaring van geen bedenkingen is toegevoegd als bijlage 4.

Argumenten 1.1. Verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad is vereist Om toepassing te kunnen geven aan de afwijkingsmogelijkheid op grond van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3o Wabo dient de gemeenteraad, op basis van artikel 2.27 Wabo juncto artikel 6.5 Bor, een (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen af te geven. De ontwerpverklaring moet gelijktijdig met de ontwerp-omgevingsvergunning ter inzage worden gelegd. Zowel tegen het ontwerp-besluit als tegen de ontwerpverklaring van geen bedenkingen, kunnen zienswijzen worden ingediend. In haar besluit van 9 december 2010 heeft de raad categorieën aangewezen voor gevallen waarvoor een verklaring van geen bedenkingen niet is vereist. Deze ontwikkeling, het uitbreiden van de bestaande supermarkt waarbij de bruto vloeroppervlak van de gebouwen na de realisatie de 1.500m2 te boven gaat, valt niet onder de daarin opgenomen categorieën. Vandaar dat er een verklaring van geen bedenkingen noodzakelijk is. 1.2. De aanvraag in combinatie met het ontwerp besluit voldoet aan een goede ruimtelijke ordening De aanvraag omgevingsvergunning heeft betrekking op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1 lid 1 onder a Wabo (bouwen) en artikel 2.1 lid 1 onder c (gebruik in strijd met bestemmingsplan).

Wanneer een aanvraag in strijd is met het bestemmingsplan moet beoordeeld worden of er door middel van een afwijkingsmogelijkheid meegewerkt kan worden aan de aanvraag. Met toepassing van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3o Wabo kan aan onderhavige aanvraag medewerking worden verleend. Van deze afwijkingsmogelijkheid kan gebruik worden gemaakt indien de aanvraag niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijk onderbouwing bevat. Voor besluitvorming dient er door de gemeenteraad een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen te worden afgegeven. Door de aanvrager is een ruimtelijk onderbouwing ingediend, zie bijlage 5. Op basis van deze ruimtelijke onderbouwing in combinatie met het ontwerp besluit is er sprake van een verantwoorde en goede ruimtelijke inpassing. Wij achten het plan ruimtelijk en planologisch aanvaardbaar. In de ontwerp vergunning is verder opgenomen dat de aanvrager zorg (laat) dragen voor beëindiging van het bestaande brandstofverkooppunt. Het brandstofverkoooppunt dient geheel beëindigd en gesaneerd te zijn voordat gestart mag worden met de (her)inrichting van de buitenruimte en de uitbreiding van de bestaande supermarkt. Voor de beëindiging en de daarvoor benodigde werkzaamheden voeren wij overleg met de huidige exploitant en zijn adviseur. 2.1. Deze werkwijze betekent een versnelling van de procedure.

Indien er tijdens de ter inzage termijn geen zienswijze wordt ingediend, is er geen redenen om uw raad nog het definitieve besluit omtrent de verklaring van geen bedenkingen te laten nemen. Er zal dan tot vergunningverlening worden overgegaan. Dit besluit ziet op een mogelijk kortere doorlooptijd van de procedure zonder dat dit ten koste gaat van een juridisch juiste afwikkeling.

Kanttekening Niet van toepassing.

Financiën Bij de aanvrager zal leges in rekening worden gebracht.

Uitvoering Nadat uw raad instemt met de afgifte van de ontwerp verklaring van geen bedenkingen, zal het plan samen met het ontwerp-besluit en de ontwerp-verklaring van geen bedenkingen, voor een periode van zes weken ter inzage worden gelegd. Op grond van artikel 3.12 Wabo kan een ieder binnen deze termijn zijn zienswijzen naar voren brengen. Deze zienswijzen zullen wij betrekken bij een nader voorstel aan uw raad inzake het vervolg van de procedure. Indien er geen zienswijzen naar voren

worden gebracht of andere gewijzigde omstandigheden voordoen, zullen wij geen definitieve verklaring aan uw raad vragen.

Communicatie Publicatie vindt op de voorgeschreven wijze plaats via www.officielebekendmakingen.nl en op de gebruikelijke wijze in de plaatselijke krant “De Bunschoter.

De raad van de gemeente Bunschoten, Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 28 februari 2023, nummer 1176533; Gelet op de Gemeentewet Artikel 2.12 lid 1 onder a sub 3° Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Artikel 2.27 Wabo, Artikel 6.5 lid 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor), Raadsbesluit van 9 december 2010, nummer 626: Besluit 1. Te verklaren geen bedenkingen te hebben tegen het plan van De Damster B.V. voor het uitbreiden van de bestaande supermarkt en het herinrichten van het parkeerterrein met in- en uitrit en daartoe een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven, als bedoeld in artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; 2. De ontwerp verklaring van geen bedenkingen aan te merken als een definitieve verklaring van geen bedenkingen, indien tijdens de ter inzage termijn geen zienswijzen worden ingediend. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bunschoten van 13 april 2023, Griffier Drs. E. Hoogstraten Voorzitter (wnd.) A. van Vliet-Kuiper