Aansluiting bij de zogeheten K80

Raadsvoorstel Nummer 1225773 - Aansluiting bij de K80 Aan de commissie: Bestuur & Financiën Portefeuillehouder: Burgemeester J. Geurts Beleidskader: samenwerkingsverbanden Opmerkingen griffie: Team: Interne Service Ambtenaar: Gerrit Kok Telefoonnummer: 033 - 299 1411 E-mailadres: g.kok@bunschoten.nl Datum raadsvergadering: 25-09-2025 Aanvullende stukken 1. Titel: Agenda K80 – De kracht van Nabijheid Bijlagen digitaal beschikbaar: ja Ter inzage: 2. Titel: K80 De kracht van klein Bijlagen digitaal beschikbaar: ja Ter inzage: 3. Titel: Toekomstplan K80 Bijlagen digitaal beschikbaar: ja Ter inzage: 4. Titel: Jaarverslag en jaarrekening 2024 Bijlagen digitaal beschikbaar: ja Ter inzage: 5. Titel: Collegebrief Bijlagen digitaal beschikbaar: ja Ter inzage: Voorstel Verzoek indienen bij de K80 voor aansluiting van Bunschoten bij dit netwerk voor kleine gemeenten onder de 25.000 inwoners. Inleiding Naast diverse samenwerkingsverbanden waarvan onze gemeente deel uitmaakt, ligt er een kans voor het netwerk K80. Dat is een netwerk voor kleinere en krachtige gemeenten. Het perspectief van kleinere gemeenten, dat van de inwoners van deze gemeenten, wil de zogeheten K80 landelijk laten doorklinken. Hierbij is de gedachte dat naast bestaande (regionale) samenwerkingsverbanden, de positie van kleinere gemeenten landelijk kan worden verstevigd.

Bij dit voorstel zijn overigens diverse bijlagen gevoegd die zijn ontvangen van de K80 en waarin uitgebreid op doel en werkwijze wordt ingegaan.

   

De K80 wil als partner optrekken met het Rijk en provincies en vraagt de landelijke overheid om de K80 te zien als volwaardig partner. De K80 roept de VNG, provincies en vooral het Rijk op om K80 uit te nodigen als gesprekspartner. De K80 wil op korte termijn over de volgende actuele dossiers in ieder geval het gesprek aangaan: Geen opschalingskorting; Eerlijke en betere gemeentefinanciën; Meer beleidsvrijheid voor gemeenten; Volwaardig partnerschap als K80 en daarmee een volwaardige positie vanuit het oogpunt krachtige en kleine overheid. Belangrijke rol voor kleine(re) gemeenten Juist in een tijd waar de maatschappij steeds kritischer wordt en vervreemding van de politiek ontstaat en bovendien we te maken hebben met steeds meer complexe vraagstukken, ziet de K80 vooral een belangrijke rol voor de kleinere overheidsorganisaties weggelegd. Dit met de gedachte dat kleine

gemeenten de burger als geen ander kennen en andersom juist in kleine gemeenten de burger de gemeente weet te vinden. Het feit dat we het hebben over kleine gemeenten, zo redeneert de K80, maakt de kleine gemeenten ook wendbaarder dan de grote, vaak wat complexere organisaties. Hieronder wordt verder ingegaan op de werkwijze van de K80. Op deze plaats moet eerst worden opgemerkt dat het netwerk in 2020 is opgericht en dat een maximum van 25.000 inwoners geldt. Inmiddels zijn er 64 leden, waaronder Enkhuizen, Lisse, Urk, Scherpenzeel, Staphorst, Woudenberg, Elburg, Eemnes en Blaricum. Het moge duidelijk zijn dat Bunschoten op grond van dit criterium uitstekend past bij dit netwerk. Van de K80 gemeenten staan er maar liefst 32 in de Top 50 van gemeenten met de sterkste sociale cohesie. Maar er is natuurlijk meer dan alleen het inwonertal. En dan komen we ook direct op de werkwijze van de K80. Daarvoor moeten we dieper ingaan op de onderwerpen waarmee de K80 zich bezighoudt. Thema’s uit de Agenda K80 Eind 2022 heeft het Algemeen Bestuur de Agenda K80 vastgesteld. Een inhoudelijke agenda op hoofdlijnen. Inmiddels is ook een doorkijk gegeven op de inzet op de thema’s in 2025-2026: 1. Thema Sociaal Domein. Binnen dit thema is preventie en vroegsignalering een belangrijk thema. 2. Thema Wonen.

Dit thema is uiteraard niet iets dat enkel de kleinere gemeenten aangaat, zeker niet met het huidige woningtekort. Wel wil de K80 extra inzetten op oplossingen die passend zijn bij de omgeving van kleine gemeenten, of het wegenemen van drempels die zich juist op de schaal van kleine gemeenten voordoen. 3. Thema Landelijk Gebied. De speelruimte en inzet van gemeenten op dit thema wordt in grote mate bepaald door landelijk en EU-beleid. Thema’s als stikstof en waterkwaliteit gaan de komende jaren een steeds grotere rol spelen. Gemeenten hebben bij deze thema’s geen beslisbevoegdheid, maar wel een hele belangrijke rol in de uitvoering ervan. 4. Thema Financiën. De K80 laat een onderzoek uitvoeren naar de knelpunten in uitvoeringskosten onder K80 gemeenten en de loonkosten van kleine gemeente t.o.v. landelijke kosten. 5. Thema Aantrekkelijk Werkgeverschap. In de huidige tijd is het een uitdaging voor met name kleine gemeenten om een aantrekkelijke werkgever te blijven. Loonschalen zijn lager en doorgroeimogelijkheden zijn bij kleine gemeenten niet altijd even helder. Terwijl juist bij kleine gemeenten het werk aantrekkelijk kan zijn omdat het werk maatschappelijke impact heeft én bijdraagt aan persoonlijke groei en ontwikkeling. 6. Thema Weerbare Gemeente. Gemeenten spelen een steeds grotere rol in de aanpak van ondermijning.

Een grote en belangrijke taak voor kleine gemeenten die veel capaciteit en expertise vraagt. Organisatiestructuur Hiervoor is geprobeerd een beeld te schetsen van doel en belang van de K80. Daar zit enige mate van abstractie in, maar dat neemt niet weg dat hopelijk duidelijk wordt gemaakt dat de K80 nuttig en noodzakelijk kan zijn. Qua organisatiestructuur heeft de K80 voor het overgrote deel met gesloten beurzen gewerkt. De gemeente Bessel verzorgde als voorzitter tot en met 2024 extra werkzaamheden voor secretariële inzet, communicatie en de ambtelijk secretaris tegen een bescheiden vergoeding. Het Dagelijks Bestuur, met de ambtelijke ondersteuning, is ingericht op basis van de inhoudelijke thema’s, waarbij wordt gewerkt met portefeuillehouders. De K80 zit nu in de fase van doorontwikkeling. Dit betekent concreet dat een passende, professionele organisatie nodig is, wel een kleine en wendbare. Dit vooral ook omdat de ambitie er is om meer impact richting Rijk en VNG te maken, inhoudelijke kwaliteit voor alle K80-leden te kunnen leveren op strategie, lobby en communicatie.

De doorontwikkeling betekent onder meer dat DB en ambtelijk kernteam leidend op thema’s blijven, maar dat de K80-leden actiever een bijdrage moeten leveren aan één of meerdere thema’s of activiteiten. En het ambtelijke kernteam wordt versterkt met een strategisch lobbyadviseur voor 16 uur in de week en een projectmedewerker voor 16 uur in de week. Argumenten 1. Gemeente Bunschoten past uitstekend in het profiel van de K80. Onze gemeente is ondernemend, actief en hardwerkend. Bunschoten kan zeker bijdragen aan dit netwerk. Sterker nog, de K80 kan ook zeker gebruik maken van de kennis en ervaring van onze gemeente op allerlei vakinhoudelijke dossiers. 2. Grote gemeenten zijn onder meer verenigd in de G4 (vier grootste steden van Nederland), en er is ook de G40: een netwerk van 40 middelgrote steden. Dan is het extra belangrijk dat kleine(re) gemeenten zich ook verenigen. Dat is dus sinds enkele jaren de K80, waarvan dus nu het verzoek voorligt om onze gemeente hierbij te laten aansluiten. Kanttekening Het vraagt qua capaciteit nog wel het nodige van onze organisatie. Gezien de beperktheid van onze formatie kan dat een valkuil zijn. Aan de andere kant zou het jammer zijn hierbij niet aan te sluiten: een netwerk waarbij Bunschoten zeker hoort én past. Financiën Met ingang van 2026 zijn de kosten € 3k per jaar plus een bedrag van € 0,21 cent per inwoner.

De totale kosten komen daarmee nog onder de € 8k per jaar uit. Als uw raad instemt met deelname moeten deze kosten structureel in de begroting worden meegenomen ten laste van het begrotingsresultaat. Uitvoering Als uw raad instemt met dit voorstel kan ons college formeel om toetreding verzoeken bij het bestuur van de K80. Communicatie Als uw raad instemt met dit voorstel zal vanuit ons college de K80 formeel worden verzocht Bunschoten te laten aansluiten.

De raad van de gemeente Bunschoten, Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 juli 2025, nummer 1225773; Gelet op de Gemeentewet: Besluit 1. Verzoek indienen bij de K80 voor aansluiting van Bunschoten. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bunschoten van 25 september 2025, Griffier drs. E. Hoogstraten Voorzitter J.L. Geurts