A03 Raad memo

Memo Nummer 1213245 - Wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGDrU Aan de commissie: Samenleving Portefeuillehouder: P. van Asselt Team: Samenleving Ambtenaar: N.M. Ruizendaal Telefoonnummer: 033 - 299 1411 E-mailadres: n.ruizendaal@bunschoten.nl Datum: 31 januari 2024 Geachte leden van de gemeenteraad, Het bestuur van de GGD regio Utrecht heeft het ontwerp wijzigingsbesluit voor de Gemeenschappelijke regeling (GR) GGD regio Utrecht voor zienswijze naar de raad gestuurd. Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. De doelstelling van de wetswijziging is dat gemeenteraden hiermee meer mogelijkheden krijgen om hun kaderstellende en controlerende rol binnen deze samenwerkingsverbanden te versterken. De gemeenschappelijke regelingen hebben twee jaar de tijd (vanaf 1 juli 2022) om hun gemeenschappelijke regeling aan te passen als gevolg van de wijziging van de Wgr. In het algemeen bestuur van de GGDrU van 17 mei 2023 is besloten dat een wijziging van de GRGGDrU nodig is. U wordt in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen. Advies: wij adviseren u om de volgende zienswijze in te dienen op het ontwerp wijzigingsbesluit voor de GR GGDrU: Naar aanleiding van de gewijzigde Wgr is gekeken welke aanpassingen noodzakelijk zijn in de GRGGDrU.

Hieruit blijkt dat enkele artikelen ontbreken dan wel onvoldoende zijn opgenomen in de GR: - Een artikel(lid) over de actieve informatieplicht van het Algemeen Bestuur richting de gemeenteraden (artikel 17 Wgr/ artikel 14); - Een artikel over burgerparticipatie (artikel 10 Wgr); en - Een concrete invulling van de voorwaarden en gevolgen van het uittreden van een deelnemende gemeente (artikel 9 Wgr/ artikel 50 GR). Wij verzoeken u deze punten te overwegen en indien passend op te nemen in de GR-GGDrU. Toelichting: over het algemeen betreft de wijziging nieuwe termijnen conform de Wgr. In de praktijk betekent dit geen tot weinig verandering voor de werkwijze van GGDrU, omdat de GGDrU al ruimere termijnen kenden dan de oude wet. Naast het wijzigen van termijnen is er ook een nieuw artikel toegevoegd over het evalueren van de regeling om zo het gevoel van eigenaarschap en de inhoudelijke betrokkenheid van zowel besturen als raden te vergroten. Op basis van de gewijzigde Wgr is gekeken wat er in de GR moet staan. Daaruit blijkt dat enkele artikelen ontbreken dan wel onvoldoende zijn opgenomen: - Actieve informatieplicht: tot nu toe hoefde alleen het verstrekken van inlichtingen op verzoek van (één of meer leden van) de raad te worden geregeld in de GR.

Vanaf 1 juli 2024 moet ook expliciet geregeld worden dat het bestuur de raden alle inlichtingen verstrekt die ze nodig hebben voor de uitoefening van hun taken. Artikel 14 van de GR regelt vooral de verantwoordingsplicht van individuele AB-leden en het verstrekken van gevraagde informatie. Het ongevraagd verstrekken van informatie die de raad nodig heeft voor de uitoefening van zijn taak ontbreekt. - Burgerparticipatie: op grond van artikel 10 Wgr moet er een bepaling opgenomen worden over burgerparticipatie. Daarin kan ook staan dat er geen burgerparticipatie opengesteld wordt. Hierover is nu niets opgenomen in de GR. - Een concrete invulling van de voorwaarden en gevolgen van het uittreden van een deelnemende gemeente: vóór wijziging van de Wgr hoefde er alleen in de GR te staan dat het AB een besluit moest nemen over de uittreedvoorwaarden als een deelnemer wilde uittreden.

Memo Nummer 1213245 - Wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGDrU Op grond van artikel 9 Wgr moeten de afspraken over de gevolgen voor het vermogen van de GR nu in de GR zelf worden opgenomen. Artikel 50 GR geeft hier onvoldoende invulling aan. Verdere proces: voor 14 april 2024 moet de zienswijze bij het bestuur van GGDrU kenbaar zijn gemaakt. Vervolgens wordt door GGDrU een definitief wijzigingsbesluit voorbereid voor het algemeen bestuur van 10 juli 2024. Daarna kan de definitieve procedure voor de instemming van de colleges en vervolgens toestemming aan de raad voor het wijzigen van de regeling starten. Naar verwachting is de GR-GGDrU 4 december 2024 gewijzigd.

2/2