2026-06-11 Commissie Samenleving openbaar onderwijs

Openbaar onderwijs gemeente Bunschoten

Titel presentatie

Opbouw presentatie • Introductie STEV en ‘t Kruisrak in het bijzonder • Introductie SWV • Bijzondere verantwoordelijkheid gemeente richting openbaar onderwijs • Huidige ontwikkelingen openbaar onderwijs binnen Bunschoten Stel vooral vragen tussendoor, laten we het gesprek voeren

STEV: Openbaar onderwijs in de regio STEV is sinds 2005 een organisatie voor primair openbaar basisonderwijs in de omgeving van Amersfoort. STEV telt 13 openbare en zelfstandige basisscholen onder 11 brinnummers. Onze 13 basisscholen liggen verspreid over verschillende dorpen en steden rondom Amersfoort: Baarn, Barneveld, Bunschoten, Nijkerk, Soest, Soesterberg, Scherpenzeel, Voorthuizen en Woudenberg. Hiermee is STEV een stichting met een brede geografische spreiding. Onze scholen variëren in omvang van 80 tot ruim 250 leerlingen. Per 1 oktober 2025 telde STEV 1912 leerlingen en 254 collega’s.

We breken een LANS voor onderwijs van wereldklasse Kwalificatie: Een goede beheeersing van de basisvaardigheden is belangrijk. Onze Scholen bieden een stevig fundament met goede opbrengsten Socialisatie: Iedereen is onderdeel van het geheel. Onze scholen zijn veilige oefenplekken waar kinderen elkaar ontmoeten, waar je mag ontdekken en je leert je eigen positie in de samenleving in te nemen. Persoonsvorming: Ontdekken wie je bent en wat je talenten zijn. Onze Scholen zijn waarderende en stimulerende omgevingen waar je kwaliteiten zichtbaar worden en waar je valkuilen leert herkennen. Moreel Kompas: Waar de drie doeldomeinen overlappen, vormt zich het moreel kompas. Dit stelt kinderen in staat om verantwoordelijk te reageren op situaties die zij tegen komen. Onze Scholen bieden de kinderen de ruimte om verantwoordelijk te nemen. Dit binnen de veiligheid die een school biedt; je mag vallen en opstaan.

Data ‘t Kruisrak

Het Samenwerkingsverband •

Een vereniging van 23 schoolbesturen, 127 scholen in 6 gemeentes, met 26.500 leerlingen

•

Doel: gezamenlijke besturen zorgen voor een dekkend aanbod aan passend onderwijs, inclusief en thuisnabij

•

Vanuit de visie: goed onderwijs voor alle kinderen

•

“Geen kind Bunschoten uit”

•

SWV is verantwoordelijk voor ondersteuning bij onderwijs en stevige ondersteuningsniveaus op scholen.

•

SWV zorgt voor doorverwijzing naar gespecialseerd onderwijs

•

Samenwerking met gemeentes (OOGO), Jeugdhulp, Leerplicht, voorscholen, wijkteams etc.

•

Overeenstemming tussen plan sociaal domein gemeente en ondersteuningsplan swv

Financiën SWV per jaar Inkomsten:

• Circa € 25 miljoen (OCW) Uitgaven: • SO/SBO: circa € 16 miljoen • Bestuursarrangementen: gemiddeld 151 per leerling (€ 4,5 miljoen) • Dekkend aanbod: € 2,5 miljoen • Ondersteuning scholen, personeel, TOP dossier, deskundigen, etc circa € 2 miljoen

Introductiebijeenkomst 7

Bijzondere verantwoordelijk gemeente t.a.v. het openbaar onderwijs Gemeenten hebben in Nederland een bijzondere grondwettelijke verantwoordelijkheid voor het openbaar onderwijs. Deze verantwoordelijkheid vloeit voort uit artikel 23 van de Grondwet en houdt in dat de gemeente ervoor moet zorgen dat er voldoende openbaar onderwijs beschikbaar is voor inwoners die daarvan gebruik willen maken.

• De gemeente heeft een zorgplicht voor de beschikbaarheid van openbaar onderwijs binnen haar grondgebied. • Het bestuur van openbare scholen moet op voldoende afstand van de gemeentelijke politiek staan. Daarom zijn openbare scholen ondergebracht in een zelfstandige stichting voor openbaar onderwijs (2005) • De gemeenteraad houdt wel verantwoordelijkheid voor het publieke belang van het openbaar onderwijs. • Bij vraagstukken zoals schoolsluiting of fusies moet de gemeente steeds afwegen of de toegankelijkheid en aanwezigheid van openbaar onderwijs gewaarborgd blijven (publieke verantwoordelijkheid)

Verdeling verantwoordelijkheden Schoolbestuur De formele bevoegdheid van het schoolbestuur richt zich op de bestuurlijke en financiële verantwoordelijkheid voor kwaliteit van onderwijs, personeel, exploitatie en onderhoud van gebouwen - binnen de kaders van de wet. Gemeente Het college van bestuur behoeft voorts de goedkeuring van de Raad van Toezicht, de gemeenteraad om goedkeuring te vragen voor besluiten tot: • het wijzigen van de statuten van de stichting; • het sluiten van een basisschool; • het onbinden van de stichting; • een fusie met een andere (onderwijs)organisatie. Statutair vastgelegd • Alvorens het college van bestuur overgaat tot vaststelling van de begroting en de jaarrekening, wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld om een zienswijze over de begroting en jaarrekening uit te spreken. • Jaarlijks vindt er een Regioraad plaats (het overleg tussen het bestuur van de Stichting en de wethouders) za, waarbij door (leden van) de raad van toezicht en het college van bestuur met de wethouders wordt gesproken over de onderwijskwaliteit, ontwikkelingen, strategische keuzes en dergelijke. • Jaarlijks ontvangen de gemeenteraden een jaarverslag waarin naast de financiële kengetallen ook overige relevante kengetallen (o.a. leerlingontwikkeling, maar ook kwaliteit van het onderwijs) aan de orde komen.

• Het college van bestuur verschaft de gemeenteraad desgevraagd tijdig alle inlichtingen die de gemeenteraad voor de vervulling van diens/hun taken redelijkerwijs nodig hebben.

Vraagstuk binnen onze gemeente • Instroom van nieuwkomers en beschikbare plekken • Kinderen die buiten onze gemeentegrenzen onderwijs volgen In Relatie tot • Dorpsbrede onderwijsvisie; “In Bunschoten werken we samen aan een gezonde en inclusieve samenleving, waarin iedereen meedoet en gelijke kansen heeft zich te ontwikkelen”. • Collectieve ambitie en opdracht vanuit het SWV; thuisnabij en inclusief onderwijs

Relatie met het openbaar onderwijs Scholenpalet: 10 scholen met een gesloten aannamebeleid, 1 openbare school Hoewel het openbaar onderwijs een open aannamebeleid kent, zitten er grenzen aan wat onderwijskundig verantwoord en organisatorisch haalbaar is. • Verantwoord maximum voor het aandeel leerlingen met intensieve taalondersteuningsbehoeften ligt rond 30-40%.

• Fysieke capaciteit bereikt vanaf groep 5 (volle groepen) Extra formatie – extra groepen bieden in deze geen oplossing omdat: • Compenseert niet voor het gebrek aan taalvaardige peers;

• Kan de structurele afhankelijkheid van de leerkracht niet wegnemen; • Langdurige organisatorische en formatieve verplichting (intensieve taalontwikkeling duurt meerdere jaren) verspreid over meerdere groepen; Bovenal→ Niet goed voor kinderen

Vraagstuk binnen onze gemeente • Instroom van nieuwkomers en beschikbare plekken – openbaar onderwijs heeft haar maximale capaciteit bereikt • Kinderen die buiten onze gemeentegrenzen onderwijs volgen – toekomstige verwachtingen? In Relatie tot • Dorpsbrede onderwijsvisie; “In Bunschoten werken we samen aan een gezonde en inclusieve samenleving, waarin iedereen meedoet en gelijke kansen heeft zich te ontwikkelen”. • Collectieve ambitie en opdracht vanuit het SWV; thuisnabij en inclusief onderwijs Binnen deze context, op welke wijze dragen we gezamenlijk zorg voor onze inwoners?