20210609 Aanbiedstation Bunschoten
Tekst van het document
Rolph Hultermans
9 juni 2021 Open
Hoe verder met het Aanbiedstation in Bunschoten? Onderzoek naar: - Locatie - Exploitatie
Programma ◼ Aanleiding en onderzoeksvraag ◼ Huidige situatie Aanbiedstation ◼ Kaders en Landelijke ontwikkelingen ◼ Doorslaggevende factoren locatiekeuze ◼ Doorslaggevende factoren exploitatiekeuze ◼ Advies hoe verder
2
9 juni 11 mei 2021
Aanleiding en onderzoeksvraag Aanleiding ◼
Verplaatsing biomassaverwerking en biogasproductie A. vd Groep naar omgeving Aanbiedstation
◼
Afgelopen jaren beperkt geïnvesteerd in het Aanbiedstation
Onderzoeksvraag: ◼
◼
3
Op welke locatie een Aanbiedstation? ➢
Optie 1: Groeneweg
➢
Optie 2: Hooistreep
Wie gaat het Aanbiedstation exploiteren? ➢
Optie 1: Gemeente
➢
Optie 2: ROVA/derde
9 juni 11 mei 2021
Vier mogelijke varianten
Huidige situatie Aanbiedstation ◼
In de basis voldoet het Aanbiedstation aan wet- en regelgeving
◼
Staat van onderhoud is “verouderd” (door onzekerheid A. vd Groep)
◼
Ca 3.500 tot 4.000 m2 en ruimte voor uitbreiding
◼
Beheer door buitendienst Bunschoten (ca 1,7 fte)
◼
Storten afvalstromen buitendienst op Aanbiedstation
◼
Ruim 29.000 bezoekers in 2020
Prestaties: ◼
Hoog serviceniveau (voor kleine gemeente) – 18 uur/week open
◼
Nu acceptabele kosten (bijna € 0,4 miljoen/jaar, € 46 per huishouden)
◼
Ca 65% afvalscheiding
◼
Ca 58 kg/inw grof restafval
4
9 juni 11 mei2021 2021
Aandachtspunt, moet beter
Kan bijna niet beter
Kaders voor nu
Vier hoofdvoorwaarden ◼
De inrichting en bedrijfsvoering moeten ervan opknappen;
◼
Het niveau van de dienstverlening mag niet achteruitgaan;
◼
Het milieurendement mag niet achteruitgaan;
◼
De kosten moeten noodzakelijk, gedekt en beheersbaar zijn.
5
9 juni 11 mei 2021
Landelijke ontwikkelingen Belangrijkste ontwikkelingen: ◼
Steeds meer bron te scheiden stromen op milieustraat
◼
Doelstellingen om hoeveelheid restafval te beperken
◼
Transformatie milieustraat naar circulair ambachtcentrum
◼
Steeds meer functies en samenwerkingen op milieustraat
Mogelijke gevolgen Bunschoten:
6
11 mei 2021
◼
Onzekerheid nu. Wat is de juiste keuze?
◼
Meer ruimte nodig in de toekomst
◼
Andere kennis en expertise nodig: samenwerken
9 juni 2021
Nog te onderzoeken keuzes Circulariteit en milieuprestaties ◼
(grof) restafvalreductie en afvalscheiding
◼
Circulaire functies (circulair ambachtscentrum)
Inrichting en acceptatie ◼
Registreren en wegen
◼
Gratis en betaalstromen
Functies en openstelling ◼
Combineren met andere functies (bijv. kringloop)
◼
Openstelling voor niet-inwoners
7
9 juni 11 mei 2021
Doorslaggevende factoren locatiekeuze ◼
Hoogte investering / exploitatiekosten: ➢
➢
Groeneweg = renovatie o
Investering ca € 50.000,- (minimaal)
o
Extra exploitatiekosten ca € 0-1 per huishouden/jaar
Hooistreep = nieuwbouw o
Investering ca € 2,5 miljoen (incl. ca € 1 miljoen grond)
o
Extra exploitatiekosten ca € 10-15 per huishouden/jaar
◼
Beschikbare ruimte – Groeneweg (lijkt) makkelijker uitbreidbaar, vervuilde grond is wel een aandachtspunt (kan zorgen voor hogere kosten)
◼
Mogelijke hinder – Groeneweg minder impact door hinder
◼
Schaal- en synergievoordelen – Hooistreep biedt meer synergiemogelijkheden
8
9 juni 11 mei 2021
Doorslaggevende factoren exploitatiekeuze Mogelijke voordelen van ROVA/derde: ◼ Niveau dienstverlening – derde kan meer openingsuren bieden ◼ Functies / gedeeld gebruik – derde kan meer functies combineren ◼ Kennis en kwetsbaarheid – derde heeft bredere pool mensen ◼ Schaal- en synergievoordelen – derde kan meer synergie geven Mogelijke voordelen van gemeente: ◼ Financiering – gemeente kan goedkoper financieren ◼ Flexibiliteit buitendienst (voldoende omvang) ◼ Flexibiliteit om in te spelen op ontwikkelingen ◼ Eenvoudiger qua vergunningen/contractering/aanbesteding ◼ Meer directe controle op reilen en zeilen Aanbiedstation 9
9 juni 11 mei 2021
Advies (1): hoe verder Blijf voorlopig op de huidige locatie en zelf exploiteren (t/m 2026) ◼
Noodzaak verplaatsen onzeker
◼
Nu nog veel onzekerheden functies/inrichting
◼
Op hoofdlijnen voldoet huidig aanbiedstation
◼
Lager kostenniveau dan nu (bijna) niet mogelijk
◼
Dienstverlening op orde
Investering van ca € 2,5 miljoen in nieuwe inrichting en grond niet te verantwoorden
Wat te doen ◼
Budget reserveren van ca € 50.000 om de minimaal noodzakelijke investeringen te doen om het aanbiedstation weer 5 jaar fatsoenlijk te kunnen exploiteren
◼
Onderzoeken welke andere (extra) aanpassingen aan het aanbiedstation wenselijk zijn
◼
Verwerkingskosten grof vuil beheersbaar houden (hier onderzoek naar doen en aansluitend maatregelen nemen)
10
9 juni 11 mei 2021
Advies (2): onderzoek kostenbeheersing grof restafval ◼
Kosten grofvuil stijgen explosief door meer aanbod en hogere AVU-tarieven
◼
Nu geen goede registratie en onderscheid afval van inwoners en buitendienst
◼
Mogelijke maatregelen om kostenniveau beheersbaar te maken: ➢
Aanpassen / strenger maken aanbiedreglement
➢
Betere registratie en gratis aanbod maximeren
➢
Scheiding afval inwoners en buitendienst (apart afvoeren)
Jaar
Hoeveelheid
Tarief afgerond
Kosten
2019
55 kg/inw
€ 80/ton
€ 95.000
2020
58 kg/inw
€ 84/ton
€ 106.000
2021
58* kg/inw
€ 154/ton
€ 195.000
2022
58* kg/inw
€ 248/ton
€ 315.000
* Extrapolatie vanuit hoeveelheid 2020
Verwerkingskosten per jaar voor grof restafval in Bunschoten 11
9 juni 11 mei 2021
Advies (3): hoe verder Neem uiterlijk in 2026 een definitieve beslissing ◼
(Meeste) onzekerheden zijn dan weggenomen ➢
Bedrijfsverplaatsing Van der Groep
➢
Pilots circulaire ambachtscentra
➢
Gewenste functies en samenwerking met partners
◼
Nog voldoende tijd om dan aanvullende beleidskaders en PvE te ontwikkelen
◼
Reserveer locatie Hooistreep (beste alternatieve locatie)
12
9 juni 11 mei 2021